全面提升海西僑鄉特色小鎮思考

黃曉瓊

(廈門合立道工程設計集團股份有限公司 福建廈門 361006)

0 引言

所謂僑鄉，主要是指某些華僑較多、僑眷較集中的地方。僑鄉主要分布在東南沿海一帶，特別是廣東、福建兩省，也有不少散布在其他省份，如浙江、海南和云南。其原因在于，如清道光閩浙總督趙慎珍語：“漳泉諸府，負山環海，田少民多，出米不敷民食。”以及20世紀特殊歷史時期的兩次移民潮影響。

早在唐朝初年，泉州沿海一帶就有人前往菲律賓一帶謀生，開啟了福建跨越千年的華僑史。僑民通過古驛道遠渡重洋，帶回當地建筑文化，留下了豐富的歷史遺產。僑鄉里有不少中西結合的精美建筑，承載著華僑歷史文化的符號和印記。例如，泉州市永春縣豐山村，小小的村子擁有3000多名海外僑胞，“家家是僑眷，戶戶有僑屋”。

海峽兩岸經濟區以福建省為主體，首批127個特色小鎮就包括了10余著名僑鄉。其地理范圍與海西經濟區有著很高的區域重疊性，特有的區位優勢和發展基礎使其成為沿海經濟發展帶的關鍵節點。如此特色小鎮，可以極大地刺激區域經濟繁榮，是現階段我國城鎮化建設的有力補充[1-2]。

在一帶一路的背景下，如何利用依托僑鄉特色，利用一體化發展戰略的大好時機，打造一批具有特點的海西僑鄉型特色小鎮，使之成為展示華僑文化的窗口，構建主產業清晰、僑鄉文化濃郁和體驗式旅游一體化的僑鄉特色小鎮，努力助推區域經濟發展，已成為當前勢在必行，值得政府層面及業界予以關注的重要課題，有其特殊的必要性與迫切性[3]。因此，本文擬對海西僑鄉特色小鎮進行初步策劃及設計思路梳理，希望引起業界的思考與探究。

1 研究背景與現狀分析

僑鄉有回鄉祭祖的習俗,許多傳統民居就此被完好地保存下來，成為文化活化石。受沿海氣候及當時建筑材料限制，閩南地區的居民普遍存在用石頭蓋樓房的習慣，彌足珍貴。但是，經過實地調研及踏勘，這些往日的迷人小鎮歷經多年，原有的風貌建筑外觀貌破舊，居住及商業設施配套不完善，居住的舒適性極低，人口一直呈現流出狀態。由于策劃定位不清晰導致風貌無特色、承載能力差等因素，無法具備足夠旅游核心競爭力，除滿足居民日常所需外，難有活力。

隨著第一代移民漸漸老去，僑村靠著海外鄉親資助的日子屈指可數。而且，僑村在經歷了華僑們過去幾十年的扶持后，也漸次走上自力更生的道路。如今，農村最大的問題就是老齡化和空心化。青壯年大多出外謀生，“386199部隊”①成為主流居住人群，吸引人群回歸是一大問題。如何在建設特色小鎮過程中有效解決這些問題，目前研究尚不系統，特色小鎮建設，或各自為政，或千鎮一面，產業支撐相對乏力，缺乏后續力支撐，整體發展過程緩慢。例如番禺飛龍游樂城，因為缺乏整體策劃思路，毀壞了小鎮原有的生態環境而刻意制造另一種風格的小鎮，結果不盡如人意。

筆者通過大量調研，總結出目前國內具有僑鄉的特色小鎮大致有以下4種：

(1)文化旅游型特色小鎮，例如洛場村的“花山小鎮”。

(2)產業型：例如晉江市東石鎮有“中國傘都”之 稱；中山市大涌鎮是第二批全國特色小鎮，以紅木和牛仔褲產業為主。

(3)教育主題型：溫州甌海麗岙街道的肯恩小鎮，以歐美教育文化為特色，以田園生活為基調，構建城鎮的產業體系。

(4)金融創新型：瑞安僑貿小鎮成為該省唯一以“僑”字為主題的特色小鎮。

下文以江門赤坎鎮、青田石雕小鎮及莆田江口鎮為例，對目前僑鄉的特色小鎮發展做簡單介紹與分析。

①位于廣東開平的赤坎古鎮，擁有濃厚華僑文化底蘊，歷史上對外交往頻繁，僑去僑歸，是聞名遐邇的全國重點鎮。受歐美文化影響，這里有規模宏大、獨具特色的騎樓建筑群，如圖1所示。這些騎樓建筑既保留了中華傳統建筑藝術精華，又融入了西方建筑藝術風格，灰雕、彩色玻璃窗、淡黃外墻等民國本土建筑元素，與歐美的古宮廷式、古羅馬式、哥特式、科林斯式、葡萄牙式、伊斯蘭式等建筑風格相互交融，美輪美奐，獨具一格。如今這里的騎樓一條街經過當地政府的精心策劃與打造，已經成為著名的影視城，除了具備觀光旅游功能外，當地人也居住其中，尚可通行。在入選第一批“中國特色小鎮”之前，它已經先行一步，以旅游為主要發展方向，重點培植和發展觀光旅游產業，目前以其騎樓特色和影視城為主線，成為廣東當地影響力較大的僑鄉特色小鎮。

圖1 江門赤坎鎮騎樓風貌

②位于浙江省青田縣城西南山口鎮，主要發展傳統經典產業——石雕產業，全鎮80%以上都是華僑家庭，是名副其實的僑鄉，以石雕產業聞名，鎮里以“花旗街”為代表，多層西式小洋樓、法式小陽臺、西式回廊等，深具僑鄉特色，建筑風格令人印象深刻。目前的總體規劃中，山口鎮的城鎮形象定位歸結為“歐風古韻，山水石都”，石雕產業是其當之無愧的核心產業，包含了生產加工再到石雕銷售的全產業鏈，并且向旅游業拓展。經過精心策劃及梳理，進一步將石雕特色旅游業態進行細化，分為對外旅游配套服務區、石雕文化集中展示區、體驗式生產旅游區、文化社團體驗區和傳統宅院民宿5大功能分區，業態豐富，煥發出強烈的內生動力[4]，如圖2所示。

圖2 浙江青田石雕小鎮

③位于福建省莆田江口鎮的東大村，早在20世紀初，根據當地的風俗，華僑事業有成之后大多選擇回鄉建造大厝以供葉落歸根之用。百年滄海桑田，這些明顯受南洋風格影響的大厝洋房保存尚顯完好，建筑形式及精美的石雕以及磚雕深度融合了東南亞建筑風格，如圖3所示。如今蒜溪片區正被打造成具有南洋風格的文化創意小鎮，保護性開發了目前保存較好的華僑民居和南洋大厝，規劃中的東南亞華僑祖籍地將構建為以南洋特色為主導的休閑度假區。

圖3 莆田江口東大村

2 僑鄉特色小鎮建設策劃與設計思路

綜上，筆者認為，海西僑鄉建設對海西經濟發展的影響將是深遠的，并將會起到緩解突出矛盾、增強發展后勁、提升地方經濟實力等獨特作用，重要性不容忽視。但是，如何力爭找到真正的生產、生態、生活融合之道？筆者認為，必須先從特色小鎮策劃與規劃設計入手，二者密不可分，相輔相成，必須統籌布局，系統設計。

(1)文：即文化、文脈。文化是旅游產業的核心要素，如何在開發過程中保住僑鄉的“魂”，除了保護舊建筑，更要進行深層挖掘，而不僅僅只是將其舞臺化。僑鄉精神內核是小鎮最有魅力的元素，可供挖掘的鄉土文化十分有特點，例如有關海上絲綢之路洶涌波濤的浮雕，可以幫助華僑返鄉尋根的家族史族譜……如何深度挖掘、整理華僑歷史、人文、傳說資料，加強非物質文化遺產的傳承和保護，注重對文化元素的提煉，才能真正保護與活化利用華僑文化。

(2)產：即產業策劃及定位。特色小鎮大可如小城，小可如街市，具有獨特市井里弄的韻味，國內外已經有運作良好的成熟案例。特色小鎮要成功，離不開產業規劃，除了必須培植主要產業以外，仍應統籌考慮相關配套的上下游產業。這樣，除了創造更多的就業機會，還能大大增強小鎮的發展后勁，進而提升整體經濟實力。 只是單純建設或者保護古鎮風貌，沒有找到產業的內生動力，相當于小鎮沒有持續造血功能，即使短期內可以吸引一部分游客，但是不具備可持續發展的可能與潛力，無法真正運作與長遠良性發展提升，前景堪憂。目前，許多村莊在美麗鄉村的改造過程中，因為未能結合產業策劃，發展無力繼續而逐步衰退，便是一個反面例證。在產業策劃的思想構建中，要特別注意的是，要結合上位及區域規劃，形成差異化的產業，避免千鎮一面，千鎮一業，要因地制宜，善于利用各個僑鄉特有的產業資源，才能讓每個小鎮都具備自己獨特的產業潛力。

(3)人。傳統小鎮是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在的，但特色小鎮除此之外還可以讓外來游客分享寶貴的文化旅游資源，兼具提供貿易、休閑、度假等商業場所。居住及城鎮化功能是其基本功能，因此，在城鎮化腳步越來越快的今天，僑鄉如何留住當地原有居民，并能吸引僑民及外遷人口回歸，除了要解決勞動力的就業問題之外，也要提升居住的生活質量。落實到具體設計上，除了繁榮和完善現代服務業以外，從市政道路、交通組織、環境綠化、建筑立面風貌等整體提升，提供功能齊全的公共空間，完善各類配套設施，使小鎮可休閑可娛樂，充分滿足居民的物質和精神生活需求。

(4)城：城即特色小鎮打造物質的載體。特色小鎮必須建筑有一定的建筑風貌特色基礎才能事半功倍，華僑建筑文化則是使其區別于其他小鎮的觸發點。例如上述案例中的開平赤坎鎮，在開發的同時首先要做好古鎮的保護性措施。推動僑鄉建筑藝術復興，努力將騎樓、碉樓、洋樓等建筑元素融入城鎮建設中，并非簡單封閉城鎮圈、簡單割舍摒棄，還應重新進行城鎮風貌規劃。規劃和設計中，需要考慮和控制的要素，包括景觀體系、周邊自然環境提升、建筑分區開發控制、公共空間規劃及配套設施梳理等，善用及強化僑鄉建筑元素。

總之，在開發過程中，應注意對原有建筑進行詳細踏勘及分析整理，針對性開發。根據其保護價值的不同，確定不同的開發強度和時間周期。例如，在挖掘景觀風貌特色的時候，對特色建筑進行分類、分區，維護天然肌理，梳理并重塑城區面貌。

目前，傳統的城鎮規劃大多僅對空間這個物質載體進行硬設計，而對于產業及文化這兩大軟性重要要素關注仍顯不足，對策劃與規劃設計之間的關系理解略顯薄弱，在今后的特色小鎮打造過程中應盡量避免這樣的前車之鑒。新型海西僑鄉特色小鎮從發展之初，立項之始，就應該各方共同努力，從總體策劃功能定位、主產業發展方向，產業鏈持續發展動力，到僑鄉文化內涵梳理，小鎮建筑風格打造，配套公共設施，從后期運營招商引資，都應統籌發展系統思考，系統設計。

3 理順僑鄉特色小鎮策劃與規劃設計關系

首先，策劃必須由僑鄉特色文化潛能及支柱產業挖掘開始，認真梳理和挖掘，確定特色產業及上下游產業鏈。在此基礎上，對規劃特色風貌進行指導，力爭塑造獨具特色的小鎮風貌，突出“特”而“強”，力求“聚”而“合”，以適應大休閑時代的發展。確認特色主導產業后，策劃的工作內容應包括產業鏈條的延伸和布局的優化。

第二步，規劃設計作為策劃思路的物質載體，其特點是空間性與物質性，策劃的思路，最終要落實到城鎮的分區規劃，立面風貌、空間格局、公共空間形態、市政綠化等。

由于策劃與規劃設計之間有著千絲萬縷、十分緊密的聯系，兩者之間的關系，可從以下兩點進行梳理及分析：

(1)通過產業功能的集聚，形成特定的不同的功能區，形成不同的風貌分區。不同的特色產業，例如旅游業或者工業為主業，如何選址，如何分區域規劃，如何利用原有城區的格局，應注意根據各自的特色產業特點和土地發展需求，盡量提高土地使用率，并在此基礎上優化整體布局及結構，以形成聚散有序的空間分區形態。

(2)由于產業長期形成的集聚效應和自然延展效應，上下游相關的產業鏈發展，會造就完全不同的城鎮風貌，包括形體組合、街道形態，綠化及公共空間等都各不相同。例如以工業為主導的特色小鎮，在建筑形態上與金融創新性的僑鄉特色小鎮一定大不相同。簡言之，既有特色產業帶來的源源不斷的持續發展動力，又有僑鄉文化底蘊帶來的特色傳承，唯設計出整體風貌獨具特色建筑風貌，才能真正打造真正意義上的海西僑鄉特色小鎮。

4 當前僑鄉特色小鎮策劃與設計問題及對策

(1)首先是特色風貌建筑征收及管理問題。由于產權業主不少移居海外，后人眾多，房屋產權極為分散，不少涉及到隔代傳承，甚至有產權不明等問題，給該項工作帶來了很多意想不到的難度。筆者建議，可采用政府或者運營者租用形式，在尊重歸僑僑眷意愿的基礎上，盡量多地保留當地建筑形態，并通過提前公示效果圖等形式，以有效提升當地居民接受度。

(2)目前特色小鎮僅能觀光游，體驗式旅游住宿配套服務不足，游客夜不留宿，對特色小鎮經濟貢獻值極其有限。大部分小鎮目前產業結構過于單一或者產業發展不可持續，僑鄉文化不夠突顯，原本的生活方式因城鎮化沖擊而遭改變。因此，大力提倡引入市場資本進行整體開發，并政策性引導開發商向小鎮運營商轉型，統籌策劃，系統開發，實現小鎮真正的自我造血功能，才能維持發展的可持續性。

(3) “曬家鄉”成為如今許多第一代華僑非常喜歡做的事情，但目前僑鄉小鎮大多各自為政，規模有限，缺乏統一規劃及設計，特色空間不夠彰顯，景觀體系不清晰，公共空間不突出，無法達到足夠的風貌吸引力。因此建議，在策劃的指導思路下，通過高品質的規劃，系統指導，全方位精心設計，以讓實景和照片都具備僑鄉特色。

(4)隨著旅游業的發展，公共配套設施應達到旅游城鎮的要求，尤其是旅游旺季，避免鎮內經常出現交通混亂、大面積堵塞的現象。另外，小鎮的污水處理、公共廁所、停車場等公共設施也應滿足群眾改善生活環境的需求和社會發展的需要。目前，配套管理已有不同的專項公司，但還需通過政策引導及運營策劃，吸引各類特色經營者參與，提供相應的大眾休閑、娛樂度假、周末親子旅游、運動周末游、特色商務等活動場所。

5 結語

僑鄉特色小鎮在海西經濟圈建設中具有獨特意義，應堅持高起點策劃，在清晰的策劃思路指導下堅持高標準規劃設計，落實到風貌分區、建筑外觀、公共功能布局、市政綠化、配套生活設施等人性化生態化的角度運營建設。

經濟新常態趨向全生態文明發展，而僑鄉傳統中中西融合、開放包容的思維與氣度為海西僑鄉特色小鎮發展奠定了堅實的精神基礎。相信僑鄉特色小鎮可以引領新型城鎮化，成為更多小城鎮發展的樣板。

注釋：

①386199部隊:意指隨著中國城市化快速的發展，農村男性青壯年勞動力進城打工的數量劇增，廣大農村留守的婦女、兒童、老人也作為一個特殊群體備受關注，被稱為“386199部隊”。

[1] 住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知[Z].2016-07-01.

[2] 大林.中國特色小鎮發展報告[M].北京：中國發展出版社.2016.

[3] 國務院支持福建加快建海西經濟區意見[Z].2009.

[4] 金永亮.關于浙江創建特色小鎮的實踐及借鑒[J].21世紀經濟報道，2014.