新建地方本科高校職前教師教育發展定位探究

王秋歌

[摘 要]新建地方本科高校職前教師教育正處于轉型改革的重要時期，其發展定位存在著缺失、不科學、不準確等現象，從而產生了職前教師供大于求、職前教師教育質量下滑、職前教師優勢和特色缺失、競爭力下降等問題。新建地方本科高?？纱_立精品化、特色型、應用型等職前教師教育發展定位，從而構建起核心競爭力，實現其職前教師教育的順利轉型和健康發展。

[關鍵詞]新建地方本科高校；職前教師教育；發展定位

[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）01-0176-03

職前教師教育改革和轉型是深化高等教育綜合改革的重要組成部分，國家相繼出臺了《教育部關于大力推進教師教育課程改革的意見》、《教師教育課程標準（試行）》等一系列政策，明晰了對職前教師教育改革和發展的目標、方向、標準，要求職前教師教育應樹立育人為本、實踐取向和終身學習的教育理念，通過創新教師教育課程理念培養具有社會責任感、堅定教育信念，堅實教育教學知識和能力的高質量職前教師，標志著教師教育改革已進入了深水區。而1999年新升本的400余所地方本科高校，是為地方培養教師的主要生力軍，多數都具有原師范教育背景。對于這些新建地方本科高校來講，職前教師教育發展定位的厘清、確立和實施是實現新建地方本科高校教師教育轉型升級的前提條件。[1]新建地方本科高校職前教師教育發展定位則是職前教師教育發展的目標、方向、基本依據和出發點。

一、新建地方本科高校職前教師教育發展定位的迷失

升本以后，新建地方本科院校從原來較為封閉、單一的師范型院校迅速轉型為綜合型院校，教師教育體系的擴展和開放對地方本科高校教師教育的發展提出了前所未有的挑戰，在師范院校通過升格、合并等途徑實現綜合化的征途中，職前教師培養由于生源質量下降等因素導致其培養質量不升反降，教師教育的重要性逐漸被削弱，甚至走向了邊緣化，教師教育發展定位也陷入了迷途，存在著以下兩種傾向。

（一）新建地方本科高校教師教育發展定位缺失

有部分新建地方本科高校在升本初期，不斷設置新專業尤其是非師范類專業來追求學校辦學規模、學生數量的擴張；而由于有原來師范教育師資隊伍、人才培養經驗的基礎，大多數原有的師范類專業學生數量也迅速擴張。但學生數量的增加，辦學層次的升格并沒有改變這些高校原有的職前教師教育辦學理念、辦學定位和辦學路徑，教師教育的發展大多仍是慣性行為，仍舊沿用升本之前的套路。甚至有些學校認為發展教師教育省時省心省力，并陶醉于升本及辦學規模擴張喜悅中，忙于開辦新專業，而對于教師教育未來發展的戰略定位無暇思考、研究，導致教師教育何去何從少人問津，方向和定位缺失。

（二）新建地方本科高校教師教育發展定位不科學、不準確

有部分新建地方本科高校教師教育定位為大眾化，和其他非師范類專業相同。這些師范類專業的重點是學科專業知識、能力、素質的提升，而對于師范性的追求被有意忽略，師范類專業和非師范類專業發展定位、培養路徑基本相同，師范類和非師范類的區別僅僅在于師范類增加了一些教師教育基礎課程，其他環節如培養模式、實踐實訓則基本一致。師范類畢業生可以同時獲得學歷證書和教師資格證書成了開辦教師教育的重要原因，而師范生的培養質量沒有放到首要位置。同時，新建地方本科高校之前教師教育的發展定位于增加數量、擴張規模，是不科學、不準確的，專業、學生規模、數量及專業結構的定位取決于社會需求，沒有對中小學新教師的需求認真進行調研、分析，僅僅是盲目擴張，顯然不符合高等教育發展規律。

二、新建地方本科高校職前教師教育發展定位迷失所產生的影響

上述兩種定位顯然屬于無意識的、非主動型的定位，缺乏對教師教育發展趨勢、國家政策、社會需求及自身條件等因素的系統分析、研究，而這些有失偏頗的發展定位也產生了一定的影響。

（一）職前教師供大于求

伴隨著教師體系的開放，培養師范生的機構增多，教師教育類新專業雖未增加，但學生數量和規模急劇擴張，師范類專業畢業生的數量快速增長；而中小學對于新教師的需求不斷減少，職前教師供求嚴重超出了需求。華東師范大學校長陳群在第四屆“兩岸四地”師范大學校長論壇上公布的數據顯示，從全國范圍來看，師范院校畢業生的數量已經超過基礎教育對教師的需求，比如2012年，高中、初中和小學共錄取大學畢業生262946人，其中師范畢業生196629人，而同年全國師范院校畢業生總人數為656560人，也就是說，當年師范院校畢業的學生只有30%進入基礎教育領域從教。[2]另據統計，全國每年畢業師范生60多萬人，但基礎教育的師資需求只有25萬。[3]教師教育專業畢業生就業狀況堪憂，處于高校各專業的下游水平。

（二）職前教師教育質量下滑

首先職前教師教育畢業生供大于求，直接導致高中畢業生報考教師教育專業的積極性降低，生源質量下滑、數量短缺。[4]同時，職前教師教育人才培養質量下滑，新建地方本科高校職前教師教育辦學質量參差不齊，雖然數量、規模擴張，但由于大部分學校將發展重心放在新建專業的發展上，因此對教師教育的投入相對較少。例如在職前教師教育師資隊伍引進、教師教育學科建設、教學及實踐平臺建設等方面投入不足，發展相對滯后，導致職前教師教育質量不斷下滑。同時，學校對職前教師教育發展重視不夠，改革力度不夠，職前教師教育基本走的是一條自生自滅的發展道路，在涉及改革、轉型、應用型人才培養、雙師型等重大改革舉措時，職前教師教育常常被人有意無意地遺忘，導致職前教師教育發展速度不及其他專業，教師教育類專業學生學科專業不及非師范生，教育教學實踐能力不足，教師培養的針對性和適應性不強，人才培養質量下降。

（三）職前教師教育優勢不突出、特色不鮮明，競爭力下降

一方面，職前教師教育發展定位的缺乏、模糊、不科學，導致了職前教師教育發展沒有明晰的方向和目標，沒有發展重點，職前教師教育發展甚至走進了自生自滅、不前進、不發展的惡性循環，這種缺失優勢和特色的發展模式也使職前教師教育喪失了和其他非師范類教師相媲美的核心競爭力。另一方面，失去了在整個職前教師教育體系中的獨特價值和競爭力。我國整個教師教育體系是個開放的系統，包括985、211、教育部直屬師范大學等重點大學中的教師教育機構，省屬地方師范大學，新建地方本科高校，專科類師范學校，中職類師范學校等。在這個體系中，地方本科高校恰巧處于中間部位，“上不著天、下不著地”，新建地方本科高校職前教師教育專業（學前教師、小學教育除外）人才培養的服務面向大多定位于中學教師，而985、211、教育部直屬師范大學等重點大學中的教師教育機構，省屬地方師范大學培養的也是中學教師，這些大學的師范生具有更寬厚、扎實的知識基礎。如何和這些高水平、高層次高校競爭是新建地方本科高校需要思考的問題。以江蘇省為例，2013年，江蘇省基礎教育教師招聘計劃為2800人，其中1000多名為碩士畢業生，1000名左右是綜合型大學非師范專業畢業生，真正的師范本科畢業生僅有800名。而全國每年新入職的教師中，有四分之一來自非師范類院校。[5]同樣，專科、中職類師范學校定位清晰、師范特色顯著，也使新建地方本科高校倍感壓力，而新建地方本科高校職前教師教育如果缺乏自己的獨特優勢和特色將難以在夾縫中生存。endprint

三、新建地方本科高校教師教育發展定位的澄明

新建地方本科高校擁有師范教師的深厚積淀，如何在此輪轉型和改革中保持相對優勢，做出準確、科學、可行的發展定位，從而走出一條適合自身的發展路徑，是決定新建地方本科高校職前教師教育未來命運的當務之急，本文嘗試提出以下發展定位。

（一）精品化

新建地方本科高校教師教育的發展首先應定位為精品化。要以培養卓越教師為目標，通過改革職前教師教育人才培養模式，實現課程、課堂教學、實踐教學及教師教育師資科研、教學及實踐能力提升的系統化，努力培養大批有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好教師。[6]在職前教師教育專業設置、數量方面，應定位為精品化，對于一些生源不足、社會需求少、就業狀況不佳的教師教育專業，需逐步減少。其次，職前教師教育學生數量也應定位為少而精，在認真調研、分析的基礎上，對于有些職前教師教育專業規模可逐步縮小。再者，要提高教師教育專業生源質量。目前，教師教育專業學生生源質量相比較差，平均入學錄取分數較低，普遍存在其他相關非師范類專業沒有把握才報考教師教育專業的現象；同時，新建地方本科高校沒有以前的師范生提前錄取、生活補貼和當前重點大學師范生免費等政策紅利，導致地方本科高校職前教師教育缺乏吸引力。隨著高考招生政策的改革，新建地方本科高?？梢栽谡猩h節通過提前招生、教師職業傾向性測評等措施，遴選出成績優異、教師職業傾向性強的德才兼備的教師教育專業學生。最后，要改革人才培養模式，提升職前教師教育人才培養質量。一是在人才培養目標確定方面，應直接確立為培養卓越教師，而不是相關學科專業的高級應用人才。通過對北京師范大學教師教育類專業和非教師教育類專業人才培養方案的對比發現，教師教育類專業非常明確地提出了培養高水平的教師的人才培養目標。而通過對一些新建地方本科高校的研究發現，教師教育類專業人才培養目標是教師或相關專業人才，顯示出對教師教育類專業的不自信，沒有彰顯出教師教育的優勢。二是在課程設置方面，認真研究、制訂適合培養卓越教師的課程體系。實現教育教學知識和學科專業知識的有機融合，學科專業知識是教師職業生涯中最重要的知識儲備，而教育教學知識則是將這些“科學世界”的知識有效、生動地轉化為學生能夠接受的知識的基本條件，能夠將兩種知識緊密結合，才能實現教育的目的。同時，要合理設置通識教育課程、學科專業課程、職前教師教育課程；職前教師教育類理論、實踐課程體系應緊密圍繞樹立教育信念與責任、獲得教育知識與能力、獲得教育實踐與體驗等目標科學設置。

（二）特色型

新建地方本科高校和教師教育體系的上游構成部分相比，其最大的特色是師范，其劣勢是學科專業水平。面對綜合實力和教師教育體系的上游構成部分差距較大的現實，在職前教師教育發展中應將其定位為特色型，通過實現錯位發展，謀求自身的地位和生存空間。首先，從職前教師教育資源角度看，新建地方本科高校在長期教師教育辦學過程中，積累了最重要的教師教育人力資源，這些高校擁有一大批教師教育經驗豐富的，高素質、高職稱的教師教育師資，長期從事職前教師教育的教學、研究工作的經歷造就了一批教師教育專家，這些寶貴的人力資源是地方本科高校職前教師教育的最大特色。其次，地方本科高校在長期教師教育發展中保留的教師教育的傳統和文化，對職前教師理想信念的熏染、教師職業情感的生成將起到潛移默化的影響作用，長期以來形成的教師教育特色的校風、教風、學風及校園文化也是新建地方本科高校的另一特色。再者，新建地方本科高校定位于服務地方經濟社會發展，因此，教師教育和地方教育及社會發展聯系緊密，可依據地方的特色打造職前教師教育特色。如玉溪師范學院結合當地多民族的特征，將為少數民族培養漢語教師作為學校職前教師教育的發展定位，實現了錯位式發展。[7]還有許多新建地方本科高校結合地方經濟社會發展，著力發展體育、音樂、美術、學前教育、小學教育、小學全科教師、面向農村的特崗教師等職前教師教育，逐步形成了各自的職前教師教育特色和亮點。另外，雖然職前教師教育畢業生總體供大于求，但教師存在著結構性短缺，東北師范大學教師教育研究所副所長李廣平將教師結構性短缺存在歸納為“區域性短缺、學科性短缺、學段性短缺”三種類型。[8]區域性短缺是指經濟欠發達、偏遠地區的教師數量少，優秀教師更少，教師流動性大，不能留住優秀教師和人才；學科性短缺是指一些新興課程如計算機類信息課程或者藝術類課程如體音美教師數量不足；學段性短缺是指隨著學前教育的迅猛發展，學前教育階段教師短缺，尤其是一些私立民辦幼兒園師資緊缺。而對于新建地方本科高校，本身處于地市級城市教導，應以服務地方、區域教育事業發展為己任，培養地方需要尤其是應以培養農村邊遠地區教師、體音美等特崗教師和學前教師等師資為己任，培養一大批師德修養高、知識扎實、教育教學實踐能力強的，愿意扎根農村地區的教師，實現職前教師教育的社會效益和地方本科高校職前教師教育可持續發展的共贏。[9]

（三）應用型

教育教學能力和自我發展能力突出是卓越教師的基本要求。教師教育專業是一門實踐性較強的專業，培養具有教育教學實踐能力的教師是職前教師教育專業的基本理念，因此應用型是新建地方本科高校教師教育的另一發展定位，并且應用型定位須貫穿地方本科高校職前教師教育的始終。首先，在人才培養目標定位上，新建地方本科高校應明確要培養學生具備較強的教育教學實踐能力和知識更新能力。其次，在課程設置方面，要科學、合理地設置教學實踐環節學時比重，并且將應用性、實踐性貫穿至本科四年、貫穿至每一門職前教師教育課程。再次，課堂教學環節，新建地方本科高校須構建以職前教師教育師生學習為中心的“學本課堂”；職前教師教育者通過案例分析、探究教學、合作學習等方式讓職前教師教育學生主動參與到新教師成長的場景中，從而滋養教師專業道德、理念，培養職前教師教育教學實踐能力、反思能力。最后，新建地方本科高校需要更加重視教師教育專業實習實訓工作，和更多中小學建立實習實訓平臺，通過政府、中小學、地方高校三方共建，進一步提升教師教育專業實習實訓的深度、廣度和有效性。新建地方本科高校在升本之前，由于學生數量較少，教師教育實踐基地充足，職前教師教育學生都有較為充分的實踐實習機會，教師教育實習實訓工作相比當前質量更高，效果更突出。當前，新建地方本科高校應繼續加強和相關實習實訓學校的密切合作，和中小學、政府等協同創新，共同提升職前教師教育學生的實踐能力。

四、結語

以培養卓越教師為目標，新建地方本科高校需堅持精品化、特色型、應用型的辦學定位，三個定位是統一的有機整體，精品化打造的優勢將成為新建地方本科高校職前教師教育的特色，成為新建地方本高校的競爭力，而應用型的堅持則實現精品化、特色型的前提和基礎。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 劉旭，葉巧先.論我國地方高校的發展定位[J].現代大學教育，2005（1）：99.

[2][4][8]晉浩天.師范類教育將控規模提質量[N].光明日報，2015-11-1（004）.

[3][5]楊頻萍，蔣廷玉.師范教育，面向市場謀轉身[N].新華日報，2015-11-3（007）.

[7] 黃正平.有好的教師，才有好的教育——關于教師教育精英化的思考[J].河北師范大學學報（教育科學版），2011（6）：65-70.

[8] 劉小強，蔣喜鋒.教師教育改革走向何方[J].高等教育研究，2015（1）：31.

[9] 朱為鴻，曲中林.地方本科院校教師教育改革的問題與對策[J].高等教育研究，2015（7）：74.

[責任編輯：劉鳳華]endprint