畢經濤 康睿
大河,萬古奔流,生生不息;人,依河而定,沿河而居。
站在改革開放40年的歷史節點,回望1978年,中國的改革開放是一次波瀾壯闊的偉大歷史進程,它改變了無數中國人的命運,也影響了治黃改革發展的格局。
每位黃河人都是這條大河中的一分子。如今,當紀錄片似的河水流淌到了我們這代治黃人這里,年輕的聊城黃河河務局兒女們用忠誠守護信仰,用青春書寫奉獻,續寫出一曲傳世樂章。
峰行逐浪伏波? 鑄就河上豐碑
大河之治,始于堤防。對于聊城黃河人來說,一部堤防建設史,就是一部可歌可泣的治黃史。如今,百里長堤展露新顏,滔滔大河矗起豐碑,忠誠地記錄著聊城黃河河務局的變化、發展與傳承,也鼓舞著一代代黃河人共赴大河上下,在歷史的激蕩中碰撞與交融。
40年來,黃河聊城段得到空前規模的治理開發與管理保護:
1982年,踏著改革開放春潮的聊城黃河正值第三次大修堤,在東阿平陰大橋以下大堤的培修現場,最多時動員了8個縣9.3萬名民工上堤施工。聊城黃河河務局原工會主席白咸福回憶40年的治黃經歷,對這一刻記憶猶新:千軍萬馬的修堤現場和沿堤紅旗招展的豪邁場景,工地上人山人海,機器轟鳴,往來穿梭,猶如一場兵團大會戰……
大修堤時期的另一片天空下,作為防御金堤河洪水屏障的北金堤,工程建設同樣火熱,1974年至1985年間,聊城黃河河務局對北金堤進行第三次大復堤,對堤防進行加高培厚,完成土方2281.8萬立方米,使重點防洪工程基本得到了加固。
時間是常量,也是奮進者的變量。1990年起,聊城黃河河務局開展了轟轟烈烈的第四次大修堤,將60余公里的臨黃大堤加高到10米左右,達到了2000年的設防標準。進入21世紀,該局堤防工程施工結束了人海戰術,著力開展標準化堤防建設,打造了集“防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線”于一體的百里長堤。
近年來,隨著國家持續加大對水利工程建設的投資力度,聊城黃河河務局迎來了完善治黃工程體系的難得機遇,防洪工程建設“大動作”接連不斷,重點項目紛紛上馬:
2012年11月起,黃河下游近期防洪工程(聊城段)開工建設,歷時三年,2015年圓滿完成建設任務;2015年10月,金堤河干流河道治理工程(黃委管轄工程山東段)破土動工,這是1985年復堤工程之后國家對北金堤投資最大的建設項目,歷時一年,2016年10月主體工程順利完工。
“治黃重器”加速落地,工程建設“再下一城”。2016年3月,黃河下游防洪工程(聊城段)開工建設。通過本期工程建設,聊城黃河河務局下游標準化堤防將全部建成,5年工期,3年完成,這是聊城黃河人的信心與擔當,2018年10月底,主體工程順利完工。
黃河防洪工程建設大規模推進的同時,黃河治理開發也實現了從“工程治水”到“生態治水”的華麗轉身,百里綠色生態長廊、國家級水管單位、6處黃委“示范工程”、9處山東黃河河務局“示范工程”;通過全國綠化模范單位實地核查,被水利部推薦為全國綠化模范單位;金堤河干流河道綜合治理工程(山東段)通過“大禹獎”驗收……
防洪工程建設管理日趨完善,防洪非工程措施也愈發成熟。防汛責任制落實堅若磐石,全員崗位責任制環環緊扣;組建聊城武警黃河防汛搶險突擊隊,淬煉“黃河尖兵”,防汛備汛底氣更足;無人機“服役”防汛隊伍演練、工程巡查、河勢查勘,防汛預案實現數字化,治黃科技化含量進一步提高。
改革開放40年來,聊城黃河河務局已初步建成由堤防、河道整治工程和分滯洪工程組成的防洪工程體系,鑄就大河豐碑,止戰洪澇之殤,戰勝了歷年的伏秋大汛,特別是1982年、1996年、2003年黃河秋汛和2010年金堤河洪水,2018年又迎戰了三次洪水過程,為聊城地區乃至整個華北平原的防洪安全和穩定發展保駕護航。
盛世福澤水城? 浸潤一城恩情
在東阿縣劉集鎮牛屯村,這個緊挨著黃河北大堤的村落,黃河水長年滲透,致使大堤外千米之內土地嚴重鹽堿化,這里曾經流傳著這樣一首歌謠:“春天白茫茫,夏天水汪汪。種子不少下,收成沒指望。”字字句句流露著村民對黃河的“恨”與無奈。
如今,牛屯村的老百姓卻再也離不開黃河了。他們依靠緊鄰的位山引黃閘引黃灌溉、引水淤沙,使過去的鹽堿地變成了高產田,村民收入年年攀升。牛屯村的變化只是聊城黃河除害興利、治河惠民事業發展的一個縮影,放眼如今的聊城,沃野千里話豐收,涓涓河水潤民心。
改革開放以來,聊城黃河河務局建設一系列引水涵閘工程,科學規范精細化水資源管理,在轄區內修建水閘12座,引黃涵閘4座,其中位山引黃閘還承擔了歷次“引黃濟津”“引黃入冀”等跨省、跨流域的調水任務。據統計,自1970年復灌以來,聊城市累計引水500多億立方米,灌溉面積達700多萬畝,即使在遭遇大旱的年份,有了黃河水,糧食產量依然有保障!
然而,“流金淌銀”的黃河水,也出現過“不堪重負”的時刻。20世紀70年代起,隨著沿黃經濟社會的快速發展,黃河水資源供需矛盾日益突出,黃河頻繁斷流,尤其是1991年至1997年連年斷流,累計斷流達717天,可用的黃河水變得“不可靠”,黃河河道出現令人戰栗的干涸,以黃河為主動脈的聊城更是失去了活力。
斷流之殤,聊城黃河人如鯁在喉,如芒在背。
“要像確保黃河下游堤防不決口一樣,千方百計確保黃河不斷流!”1999年,國家授權黃委對黃河水量實施統一調度,聊城黃河河務局黨組頂住壓力,合理調配,優化調度,黃河終于從孱弱走向復蘇,在黃河人的精心守護中,黃河實現了連續19年不斷流。
有了黃河水的滋養,古老的聊城東昌湖重新煥發了生機。
既可用又可靠,穩定的黃河水使聊城過去大片荒蕪的鹽堿地,“搖身一變”為千里沃野,徹底改變了“靠天吃飯”的現象,聊城市農業總產值也從1978年的8.38億元,提高到2017年的119.3億元,糧食生產實現“十五連豐”;瓜菜菌總產1720萬噸,每天直供京滬的蔬菜達50萬斤……
黃河水更是成為聊城區域經濟發展的重要支撐和生態環境保護的重要依托,不僅承擔著聊城地區大型工業企業的供水任務,為聊城發展新型工業化城市提供充足的水源保障,更通過引黃入河、引黃入湖,有效保障了古運河、徒駭河、東昌湖、鈴鐺湖等水利風景區的景觀用水,為聊城打造北方獨一無二的“全域水城”提供重要的水源支持。
盛世治水,澤被千秋。城與水,水與城,命脈黃河潤聊城,黃河水在聊城大地上流淌,養育著600萬聊城人民,滋養著這片神奇的土地,書寫著黃河的豐功偉績,“江北水城”這張名片更加靚麗奪目。歷史賦予這座城市的剛毅性格,在黃河的浸潤中,它變得更加靈動、可人。
潮平岸闊崢嶸? 逐夢大河之舞
時光荏苒寒暑易,問道改革大手筆。
40年來,聊城黃河人在并不平坦的道路上闊步前行,在治黃改革的“深水區”攻堅克難,黃河、北金堤扎實防汛備汛,防洪工程建設管理成效顯著,黨的建設持續引領推進,經濟發展成績斐然,用心走好先手棋,用規范鋪就發展路,用實踐推動新發展。
當好依法治河的“先行官”,聊城黃河河務局大力推進依法治河管河力度,建立并嚴格執行河道巡查報告制度,完善聯合執法機制;順利完成水利綜合執法改革任務;普法宣傳深入人心,沿黃地區群眾遵法守法蔚然成風;黃河水事秩序明顯好轉,行政執法三項制度落地生根。
成為黨建工作的“探路人”,黨建工作與業務工作雙提升、共促進,全面推進黨的建設,服務治黃中心工作抓黨建,把黨建工作和治黃工作深度融合,同頻共振,使黨建工作成為各項工作的“紅色引擎”;黨風廉政建設不斷深化,不斷夯實黨風廉政建設主體責任,強化使命擔當,推動全面從嚴治黨引向深入。
打造科技興河的“排頭兵”,建成黃河防汛指揮決策支持系統、涵閘遠程監控系統、電子政務系統、800兆赫集群移動通信系統基站,基層防汛單位信息通信系統工程投入使用。近10年,聊城黃河河務局科技創新項目獲獎171項,其中獲得黃委三新認定61項,科技興河能力不斷提升。
成為傳播治黃文化的“踐行者”,治黃底蘊愈發深厚。建設榮譽室、圖書室、黨建活動室、黃河文化展室、廉政文化展室等文體活動學習場所多處;一批又一批模范人物和先進集體不斷涌現;聊城黃河河務局機關連續21年保持省級文明單位稱號,東阿、陽谷、莘縣三縣局也全部晉升省級文明單位;位山閘管理所也自2002年始保持省級文明單位稱號。
做好治黃經濟發展的“有心人”,建筑施工平穩發展,引黃供水挖潛增效,跨河交通提質增能,淤區綠化轉型升級,聊城黃河河務局構筑“開放治河”體系,搭上地方經濟發展的快車,借力山東新舊動能轉換契機,攜手山東半島城市群發展新機遇,努力融入地方發展格局,不斷培植新的經濟增長點,職工隊伍穩定,干事創業熱情不斷激增。
成為事業發展的“建設者”。新時期,治水思路在轉變,治水行動在加速,站在新的起點,聊城黃河河務局黨組以發展新理念引領治黃新實踐,按照黃委“規范管理、加快發展”的總體要求,深化規范管理,致力于加快發展,順利完成試點工作,將重點工作分解為6大任務和26項工作要點,層層梳理,聚實聚力……
歲月不惑,春秋正隆。改革有定力,實踐有方略,一代代聊城黃河人挽起高山大河,在黃河奔流的土地上走過青春歲月,是滄桑,透出的又是一種頑強,秉持初心,牢記使命,是我們治黃最初的見證,歲月流金,只為大河之舞更加絢爛,大河之歌慷慨未央。