植物疫情管理系統在天津市重大植物疫情阻截帶中的應用

王海旺，丁建云，李令蕊，孫東暉，崔建臣，靳昌霖，李國利

（1.天津市植保植檢站 天津 300061；2.北京市植物保護站 北京 100029；3.河北省植保植檢站，河北 石家莊 050035；4.天津市薊州區植保植檢站，天津 301900）

近年來，隨著農產品貿易的發展，許多植物疫情傳入蔓延并造成嚴重危害。天津市為北方沿海最大的港口城市，進出天津港的貨物輻射華北、西北、東北地區，在天津建設重大植物疫情阻截帶可以起到事半功倍的效果。農業部自2007年起在包括天津在內的12個沿海省份建設重大植物疫情沿海阻截帶，實現阻截疫情傳入、遏制疫情擴散的戰略目標。天津市重大植物疫情阻截帶共設100個疫情監測點，如何及時接收監測數據并對這些數據進行整理、匯總、分析一直困擾檢疫部門，因此，建立植物疫情管理系統，有針對性地管理檢疫性有害生物是疫情阻截的重要手段。

1 天津市重大植物疫情沿海阻截帶的建設背景

1.1 阻截的重要性與必要性

隨著改革開放的不斷深入以及市場經濟的發展，國際種苗資源交換和國內地區間植物及其產品調運日趨頻繁，天津港的地理位置決定了天津成為引進種苗及農產品的集散地和中轉站。據統計，近10年來，天津市從國外引進種苗上千噸，國內調運種苗10 000多批次，大批量的種苗調運與引進為檢疫性有害生物人為傳播提供了有利條件，如天津市先后發現的桔小實蠅、香蕉穿孔線蟲、番茄潰瘍病、加拿大一枝黃花和黃頂菊等。因此，天津建立沿海阻截帶是形勢發展的需要，既可以阻截疫情于國門之外，又可以阻止疫情在國內傳播。

1.2 監測點設置是阻截帶建設的基礎

疫情監測是及時發現疫情的主要手段。通過科學設置疫情監測點，規范監測方法，構建嚴密的有害生物疫情監測網絡，為及時采取防控行動、組織有效防除提供保障。天津市共有100個阻截帶監測點，其中部級監測點60個，市級監測點40個。每個監測點根據所處位置、地理環境、作物布局、交通情況等監測3～5種有害生物。全市共監測稻水象甲、番茄潰瘍病、黃瓜黑星病等21種檢疫性有害生物。

1.3 植物疫情管理系統是阻截帶建設的重要工具

2015年6月，京津冀植物檢疫機構簽署了《京津冀植物疫情和重大農業有害生物防控協同工作協議》。為加強防控工作力度，在原有北京市植物疫情管理系統的基礎上，聯合開發了京津冀植物疫情管理系統，利用現代信息技術，對疫情監測、報告、處置等防控工作進行系統化管理，突出了以風險分析結果指導疫情科學監測，以自動提示采集獲取疫情監測、確認、處置等系列報表信息，建立完善的數字檔案，以強大的數據統計分析、疫情風險及發生動態展示功能助力疫情監測和處置決策等，對阻截帶建設發揮規范時效、科學引領的作用。植物疫情管理系統在互聯網運行，覆蓋京津冀區域內全部市區縣。

2 系統研發目的及功能

2.1 系統研發目的

系統研發的主要目的是解決植物疫情監測數據報送不合理、工作環節銜接不縝密、疫情防控動態不及時等問題，利用現代信息技術手段規范和組織植物疫情監測與阻截工作。以疫情監測、防控時間和邏輯順序為主線，建立互為關聯的子系統，從風險分析開始，經過疫情監測、調查、確認、除治，再到下年度監測，形成植物疫情阻斷工作可追溯閉環。系統運行環境為Windows，中間件TomCat,后臺數據庫Oracle，開發語言Java。TomCat、Oracle、Java均支持跨平臺應用。

2.2 系統架構

植物疫情管理系統分為4個子系統，即數據交流子系統、監測網絡子系統、阻截管理子系統和阻截技術信息子系統。

2.2.1 監測網絡子系統

2.2.2 數據交流子系統

2.2.3 阻截管理子系統

2.2.4 阻截技術信息子系統

3 系統的主要功能與特點

3.1 系統的頁面設計

系統首頁設計以突出核心工作內容，展示疫情防控工作為理念，菜單在頁面上端，頁面中間部分為三個區域：左邊為檢疫工作歷年重大事件，可加載音視頻宣傳內容，體現工作亮點；中間為工作提示，對未完成的普查監測和疫情處置工作做動態提示；右邊為當前年度工作的實際情況，點擊后系統以圖表和電子地圖的方式顯示，一目了然（圖1）。

圖1 植物疫情管理系統頁面設計

3.2 系統功能及特點

系統具有風險分析、調查監測、疫情管理、有害生物信息、機構和監測點管理等功能。

3.2.1 風險分析

通過采用多指標綜合評判法進行有害生物風險分析，最小分析地域單位為鄉鎮。在鄉鎮分析的基礎上自動計算鄉鎮、區和全市的風險值，根據風險值大小確定本區域的監測對象。

3.2.2 調查監測管理

3.2.3 疫情管理

3.2.4 有害生物信息管理

3.2.5 機構和監測點管理

此外，系統具有保密功能，授權用戶可登陸系統，高級用戶可進行系統使用、上傳和管理，保證了系統的安全與穩定。

3.3 系統對植物疫情阻截帶的作用

一是有利于指導疫情監測。通過基于PRA風險分析模型對檢疫性有害生物進行風險量化分析，把原有的模糊風險量化為五級風險值。根據風險分析，有針對性地制定普查監測計劃，大幅度節省人力物力；同時系統對未完成任務具有自動提醒功能。二是有利于規范植物疫情發生與防控管理。針對各地突發疑似新疫情，京津冀檢疫部門根據相關法規，確定從登記、采樣、鑒定、除治、除治后管理等工作流程，使疫情管理更加規范和嚴謹。系統以每一次疫情發生作為一個事件，觸發疫情管理的固定流程，并通過任務引擎驅動用戶進行下一環節的工作，從而確保工作無遺漏。同時，系統自動收集疫情發生整個周期的信息，保存為完整檔案，使疫情變得可追溯、可還原。

4 系統在天津的應用情況及前景展望

4.1 系統在天津市應用情況

2016年9月植物疫情管理系統在天津市正式運行，全市100個疫情監測點使用該系統上報監測數據及監測點普查數據1 200余份，全國植物疫情發生動態及數十種有害生物風險分析結果均通過地理信息系統（GIS）實現地圖顯示。根據有害生物在全市、各區、各鄉鎮的風險評估結果，提出有針對性、科學性的風險控制阻截方案。

4.2 前景展望

植物疫情管理系統的研發填補了行業空白，其應用極大提高了京津冀地區植物疫情的管理水平。各級檢疫機構積極配合，加強了信息共享和相關數據完善，使數據傳遞信息化、監測管理科學化、疫情動態可視化、疫情阻截精確化方面的功能得以實現。該系統為全面提升全國植物疫情管理水平奠定了關鍵平臺與信息技術基礎，具有極為廣泛的拓展和應用前景。