“互聯網+學生工作”智慧治理模式研究

陳彥倉

(山東行政學院，山東 濟南 250014)

一、學生工作的新形勢及存在問題

移動互聯網的迅猛發展和快速普及，使高校學生成為移動互聯網的重要用戶，對學生的學習、生活、社交等產生了深刻影響，同時也使學生工作的目標、手段、模式、效果產生了顛覆性變化。正確認識新形勢特點和本質，找出問題及其原因，是學生工作者應對目前形勢變化的首要任務。

不同于輔導員和教師，學生是數字時代的“原住民”，他們是隨著互聯網和移動互聯網的崛起而成長的，他們的學習生涯和課余生活是在數字世界中完成的，他們不僅僅是主要的信息消費者而且還是重要的信源提供者和各類信息平臺使用的主力軍。在WIFI基本全覆蓋校園和人手一部手機并輔以電腦、PAD數字設備的情況下，網絡成為大學生生活的基本環境要素之一，網絡自主學習及相關資訊搜集成為完成學業和進行學術訓練的重要內容，網絡購物成為大學生活中不可或缺的元素，網絡社交成為線下社交圈的映射和有效擴展，網絡思想交流成為學生“三觀”塑造的重要影響因子，“三微一端”成為學生抒發感思和個人訴求的基本渠道。在這樣的O2O校園環境下，學生群體特征及學生工作特點發生了巨變，主要表現在學生個體差異加大、不同思想和價值觀沖突加劇、挑戰傳統精神從個體化向小眾化發展、學生需求和學生工作者用傳統工作方式所提供的教育服務之間出現了巨大的“網絡代溝”、思想政治教育資源匱乏且效率下降。[1]因此，傳統的科層制管理體制、“大水漫灌”式的思想政治教育模式、“抓先進促后進放中進”的工作機制均遇到了“網絡滑鐵盧”。在學生全程網上游的時代，學生工作者決不能置身網外，必須從目標、思維、模式、平臺、方法等方面全方位跟進，構建網上網下融合一體的“互聯網+學生工作”智慧治理模式，搶占網絡制高點、爭奪話語權、抓住主動權，以潤物細無聲的方式、事半功倍的效率通過網絡平臺和網下活動將學生的思想政治工作和學生管理及服務工作做到極致。

二、“互聯網+學生工作”智慧治理模式

“互聯網+學生工作”就是以大數據技術、物聯網技術、移動互聯網技術、人工智能技術等先進IT技術和手段為基礎，與學生工作進行跨界融合、流程再造、模式重建的新業態和新組態，它更多地強調平臺、手段及業務流程，在“互聯網+學生工作”基礎上構建新型的組織管理模式，以適應新的技術基礎，這就是“互聯網+學生工作”智慧治理模式，它是在黨的領導下，以學校主導、教師協同、學生參與的形式，利用“互聯網+學生工作”平臺在思想政治教育、學習和學術、校園生活、校園文化、社會實踐、黨團活動、學生資助等多個領域中，進行智慧化、全方位化、多方互動的治理。同時，它也是國家治理現代化在學校治理中的重要體現，是今后一個時期內學生工作的基本范式，通過以服務為手段、管理為邊界，實現學生工作中虛擬世界與現實世界相融合的思想政治教育和育人成才目標。

智慧治理強調利用智能技術去完成“善治”的目標任務[2]，事實上，治理所強調的多元共治和協同互動等核心要義也只有在智能技術的參與下才有可能實現，但智能技術的實現又引導、軌制了治理理論的發展和推進路徑。智慧治理是O2O的應用形態，用智能技術搭建起治理平臺及其終端應用，與治理活動一起進行重整、融合、生長，它不排斥線下活動的繼續留存和發展，但線下線上活動是隨時關聯互動和互相影響的。[3]在大數據等智能技術的支持下，智慧治理具有全新的性能特點。“互聯網+學生工作”智慧治理模式將徹底改變學生工作的方式、路徑和效果。

(一)通宏洞微發現真相

智慧治理通過物聯網、社交網、三微一端、云計算、大數據的支持，可以廣泛搜集和分析各類結構化和非結構化數據，進行數據挖掘和數據分析，找出代表學生學習、生活、社交真相的數學模型，通宏洞微地掌握學生校園活動的普遍規律，從細節和變化上掌握小眾和學生個體的思想和行為動態。比如通過對學生消費數據的建模分析，發現某個學生的消費水平突然躍升，而家庭狀況數據又沒有發生變化，那么就需要發出預警，進行深度分析，并在線下了解情況，這樣，類似于裸貸之類的惡性事件就可以及時發現并消滅于萌芽時期。

(二)眾智成城

“三個臭皮匠頂個諸葛亮”，中國人很早就認識到了眾人智慧的威力，但囿于技術手段的限制，這一理念僅僅停留在初步認識上。在智慧治理中，它的一大優勢就是利用網絡、移動網絡、大數據的支持，將眾人的智慧匯集到一起，實現眾智成城、諸葛再世。學生工作不是單向度的貫徹，在治理模式下，它是多向度的交互作用，面對任何一項工作，輔導員、教師、學生都齊心協力，從不同角度貢獻自己的智慧，讓學生參與學校的治理和管理，以提高學生校園體驗為目標去完成每一項工作，擴展思想政治工作資源稟賦和來源，提高工作效率。

(三)科學化評比

通過智慧治理平臺，將評比的目標、條件、參評人員的個人數據展示給大家，然后由相關人士對數據的含義進行解釋，幫助學生們做出各自的判斷和投票選擇，然后，通過平臺將眾人的選擇匯總，得出評比結果。可廣泛用于三好學生評比、學生干部選拔、獎學金助學金助學貸款的評定、公共事務決策等事項中。實現過程透明化、數據廣達化、多方交互化，對于公共事務決策事項還可以實現多循環反饋，即大家根據結果進行多次選擇，直到大家得到成熟和滿意的結果

(四)績效考核

績效考核是學生工作的重要激勵措施，按照新公共管理理論，績效考核是極其重要的一個環節，可以實現閉環反饋，以增強初設目標，但現實中，學生考核工作往往是靠個體的印象來評測的，導致考核結果與實際情況形成偏差，違背了考核的初衷。在智慧治理環境中，由于普遍地采用了信息技術，因此，幾乎所有工作均可以有數據可查，并采取智能技術進行分析和測算，給出可信服的直接結果。

(五)智慧預測

將所有學生在校期間和畢業后的數據進行數據建模、分類歸型，找到在校成績、工作經歷、個性特征、成功機遇、成果現狀之間的共性畫像，并根據在校學生的個體特征、成績、專業、發展意向、家庭地址、綜合素質等數據，提出相關預測建議，供學生決定未來的研究方向、發展方向和路線。另外，還可以匯集所有就業信息并甄別其類型，為學生的就業發展提供指導。

(六)心理健康監測和突發事件預警防控

將學生工作數據、教務管理數據、后勤及財務工作數據、校醫院健康中心數據、社團組織數據、圖書館借閱數據、黨團數據、網絡訪問數據、安全保衛數據、餐飲消費數據等匯聚起來，形成學生的數據畫像，通過對基本數據、背景數據、學習績點數據、社交和消費數據、考勤和外出數據的分析和評價，判斷某學生個體的學習現狀、心理健康狀態、個人經濟狀態及身體健康狀態是否處于正常閥值內，如發現異常數據則及時發出預警信號，盡早進行干預和引導。如發現部分群體同時有異常狀況或與某共同事件相關聯，則需要了解是否處于群體事件的醞釀期，并可以有效減少以人際關系為導火索的可預期突發事件的發生。

雖然無法對不可控突發事件進行預測，但可以將所有突發事件的應急處置納入“互聯網+學生工作”智慧治理中，實現信息的透明傳播，避免信息失真造成的謠言傳播和工作被動，通過澄清事實、公開處理等方法，就能有效地穩定學生情緒、控制校園秩序，減少和消弭事件帶來的沖擊和波動。

(七)提升學生工作基本治理能力

學生工作基本治理能力包括公信力、責任力、執行力、監督力。[4]學生工作基本治理能力和整個學校的治理能力是高度融合、相互依存的。“互聯網+學生工作”智慧治理模式把學生工作者的工作成效放大了若干倍，因此，公信力得到巨大的提升，而且與學生之間精誠團結、齊心合力、互信互助。責任力是學生工作者對所有分管學生的思想、學業、個人發展的整體規劃和管理，事實上，學生工作者的責任心一直都很高，但智慧治理可以讓這份責任心付諸現實。執行力是學生工作者與學生組成的團隊能否在最短時間內以最優的質量和最高的水平去完成既定目標，它反映了團隊整體的協調合作是否達到了理想狀態。監督力是團隊中每個成員相互間的制約，并不僅僅是學生工作者對學生的監督，它是規章制度落實和實現任務目標的保障。

(八)高效便捷的服務能力

通過“一號一窗一網”模式的構建，多終端、多入口、嵌入式、普惠化的“互聯網+學生工作”將覆蓋全部學生事務范疇，學生可以隨時隨地獲取有關服務，高效快捷地辦理事項，在節約時間的同時享受高質量服務體驗。這些學生事務主要有學籍管理、課程及選課管理、考試及成績管理、學生宿舍管理、學生圖書管理、學生考勤管理、學生資助管理、勤工助學管理、社會實踐管理、學生社團管理、學生活動管理等。

(九)快速傳輸和共享的信息能力

學生工作往往涉及大量繁復的文件、格式數據，此時信息的快速傳輸和共享成為基本條件，這個能力也直接對組織結構的扁平化和流程再造的短鏈化起著決定性作用。在信息快速傳輸和共享的作用下，“互聯網+學生工作”可以全面、準確、快速地得到學生工作中的學生反饋，可以全覆蓋地實現學生工作活動、會議、事項、就業招聘信息的及時通知和雙向溝通，并建立學生工作者和學生家長的信息快速通道。

(十)個性化互動能力

學生思想政治工作的有效開展要依賴于個性化能力和互動能力，“互聯網+學生工作”擯棄了傳統的“大水漫灌”式說教，思想、道德、法制等內容的工作開展要另辟蹊徑，以大數據為基礎，因人、因事、因時和學生進行互動，有針對性地引導學生樹立正確的“三觀”，學習法律知識，培養社會主義道德觀。

三、推進“互聯網+學生工作”智慧治理路徑

(一)創新學生工作理念

充分認識網絡的開放性、共享性、互動性、虛擬平等性，認真分析傳統學生工作組織結構、機制、方式的優勢和劣勢，研究如何與學生以平等的身份共同分享信息、交流看法、研討問題、引導思路，用網絡工具、據網絡生態、順網絡思維，將思想政治工作與具體問題相結合，變宣講說教為言傳身教。

(二)提升學生工作者開展“互聯網+學生工作”的能力

學生工作者首先要熟悉各種常用軟件的操作和使用，包括“互聯網+學生工作”平臺、QQ、微博、微信、微信公眾號、APP軟件等。其次，要具備網絡文章的撰寫編輯能力，能夠根據網絡的特點和學生工作的需求對文章進行再加工。另外，要具備各類數據的搜集整理能力、分析挖掘能力、數據圖形化能力。最后，要具有社群運營維護能力，包括社群組建、拉新、內容輸出、運維、活動策劃和召集，等等。

(三)建設“互聯網+學生工作”平臺

“互聯網+學生工作”平臺建設是基本的硬件基礎，它受制于學校統一的信息化發展規劃，它可以是獨立的平臺，也可以是學校智慧校園平臺中的一個組成部分。除此之外，還有廣義的智慧平臺，就是工作中所使用的所有終端、軟件、網絡和平臺，在以學生工作為中心的邏輯空間中形成一個虛擬平臺，這往往需要學生工作者具備高超的信息化工具操作技能。

(四)保證數據共享

無論是哪種平臺模式，一個重要的問題是必須考慮到不同系統之間的數據匯集和數據共享，避免“數據孤島”的形成，只有匯聚多源數據才能發揮大數據的作用，找到數據背后的規律和真相，因此一定要保證數據共享平臺和渠道的建設，并從制度上、流程上確保數據的完整性、真實性、時效性。

(五)建設社群

除了以院、系、班級、宿舍為標簽的學生分組分類方法外，網絡時代的新寵是社群，它是用微信、微博、貼吧、APP等鏈接起來的跨時空社會團體，社群成員具有相同的愛好、標簽、特征，為了一個共同的目標或理由而存在。在學生工作中，充分利用好社群組織方式，是智慧治理不可或缺的重要組成部分。所以要建設社群，以考研、考寄托、健身、體育項目、文藝項目、就業、社會活動等活動目的組建社群，另外，現有各類實體社團也應該組建其網絡社群映像。在社群中，通過信息輸出、引導和交流，對學生的學習、生活、財政資助、社會活動、法制、道德、心理、發展和就業等現實問題進行研討和幫助，及時發現問題和解決問題，推送有關熱點新聞或典型案例，相互研討互動，有理有據地將思想政治教育通過具體問題表達出來，實現利用社群開展大學生思想政治教育和教書育人的目的。

[1]侯萍，淡宇.大數據時代高校學生工作模式探析[J].信息記錄材料，2017，(4)：78-79.

[2]俞可平.治理與善治[M].北京：社會科學文獻出版社，2000.134-138.

[3]尼古拉斯·伯格魯恩等.智慧治理：21世紀東西方之間的中庸之道[M].上海：上海人民出版社，2013.87-91.

[4]竹立家.著力推進國家治理現代化[J].理論參考，2013，(12)：9-11.