對標上海 大連要做到“六個克服、六個轉變”

洪曉楠 周愛玲(大連理工大學馬克思主義學院，遼寧 大連 116023)

中國共產黨歷來高度重視思想建設，曾多次作出重要論述，在延安時期開展整風運動，使全黨確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，在改革開放時期開展關于真理標準大討論提出解放思想的觀點，在新的時代背景下對黨的政治建設提出了更高的要求。在十九大報告中習近平總書記指出，中國當前社會的主要矛盾已經變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。[1]主要矛盾的轉變意味著黨員干部的工作重點的轉變，要在經濟發展新常態中穩中求進，著力解決發展不平衡不充分問題，提高發展質量和效益，更好的推動人的全面發展和社會進步。新時代對于黨員干部的執政能力和水平提出了新的要求，黨員干部要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，在工作過程中應轉變傳統思想觀念，推動“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，[2]為實現中華民族偉大復興的中國夢不斷努力奮斗。

十九大報告中專門提出振興東北老工業基地的要求，要深化改革促進區域協調發展。在新一輪的振興東北老工業基地改革中，習近平總書記指出大連應率先實現全面振興帶動東北工業基地發展，對大連提出了“兩先區”建設的更高要求。按照習近平總書記的重要講話，我們就必須以更高的標準謀劃大連城市未來發展，而思想觀念是實踐工作的先導，思想觀念的轉變帶動著實踐工作的轉變，因此必須以新時代新思想帶動新實踐。雖然大連的經濟保持穩定增長，遼寧經濟呈現回暖趨勢，但在東北整體大環境下與上海等大城市相比整體式微，2017年東北三省經濟增速排名靠后，沒有超過國家GDP增速，與此形成對比的是22個省份GDP增速均超過國家GDP增速，可以看到東北老工業基地與東部地區還是有一定差距，因此新時期的發展對大連能否完成“兩先區”的任務至關重要。

當前我市部分黨員干部思想保守，求穩怕亂缺乏責任擔當，干事創業意識弱化；看不到自身問題視野狹隘，急功近利破壞營商環境，自身充滿官僚習氣等。這些問題的存在不利于大連改革的深化發展，有礙東北老工業基地振興的步伐。在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時，習近平總書記指出：要以優秀作風帶動黨全面推進遼寧干部隊伍建設，打造思想品質過硬、執政能力強的黨員干部隊伍，以此來帶動城市發展和改革創新，努力帶領老工業基地實現全面振興。

20世紀80年代大連積極響應國家號召：發展農村經濟，加強漁業水利建設；不斷擴大企業自主權，深化工業企業改革；加強城市規劃和交通建設，大力發展第三產業；擴大對外招商引資，開展國際經濟合作等。這些措施在經濟建設方面取得了突出成就，經濟實力大大增強，使大連躋身為一線城市之列，在全國副省級城市經濟排名靠前。大連在加強自身經濟硬實力建設的同時也不忘發展自身的文化軟實力，改革開放以來市政府對全市的精神文明建設進行指導規劃，加大科研投入，增加教育投資；鼓勵文藝創作提倡雙百方針，引領群眾文化建設；開展文明評選活動，促進城市旅游文化建設等。這些活動的開展不僅促進了城市的長足發展，而且大連市的精神文明建設不斷躍上新臺階，使大連的城市發展被全國人民矚目。市政府以崛起的海岸精神為主導，銳意進取、開拓創新、敢為人先、艱苦奮斗，對原有的僵化體制進行改革釋放市場活力，發揮東北人民特有的鋼鐵意志和實干精神引領城市發展，以高度的自覺性和紀律性實施改革開放，以非凡的氣魄引領城市改革，開展了一系列的思想解放工作。這些在改革開放中呈現出的精神特色成為大連特有的海岸精神，對改革開放發展產生了深遠影響。

當前，對標上海，我們可以看到：改革開放后的新上海人同樣克服了計劃經濟僵化思維的影響，培植了平等、共生、契約、創新意識，構成了新上海人的精神面貌。新上海人具有明確的定位意識、機遇意識、學習意識、寬容意識等，對自身的生活環境和文化氛圍富于批判精神和探險精神，在日常生活中貫徹原創性和冒險性，這種開放進取精神至今還在改變著上海的城市面貌。大連城市精神和上海城市精神相比，兩者都具有創新思維、改革意識，這些在推進城市的現代化進程中是必要的。綜合各種因素上海走在城市發展的前列，究其原因是形成了一種與現代生活品質相吻合的文化氛圍。大連在堅守自身城市精神的同時也要注意學習新上海人的接納意識和批判精神，以彼之長補己之短，緊密聯系自身實際情況，找出制約發展的體制機制弊端和矛盾，轉變傳統觀念和思維定勢，形成開放進取型的城市精神并保持其自身敢為人先、團結奉獻的城市精神特色，在經濟新常態的環境下創新思想觀念，改變工作作風促進城市的長足發展。

目前在大連市范圍內開展的解放思想大學習大討論活動要求黨員干部全面對標上海，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神，緊密聯系自身實際，深刻查找與新發展理念不相適應的思想觀念問題，引導廣大黨員干部自覺做到“六個克服、六個轉變”。[3]

一、克服自滿自足，向增強憂患意識轉變

大連在改革開放中實力顯著增長，城市經濟硬實力和文化軟實力都有所增加，在東北三省的城市排名中保持著遙遙領先的地位。這樣的成績使某些黨員干部自滿自足，自以為高枕無憂；某些黨員干部在實際工作中抱著得過且過的精神，滋生惰性不思進取貪圖享樂，看問題簡單片面沒有大局意識；某些黨員干部丟掉做事傳統，干事創業意識弱化居安頹廢。殊不知創業容易守業難，如果開闊視野，可以看到東北大環境呈整體式微的狀態，經濟增長速度放緩，被西方媒體稱為“斷崖”；放眼全國，可以看到南方的城市如上海正在進行如火如荼的城市建設，例如2015年上海GDP居中國城市第一位，2016年人均可支配收入達5萬多元，2017年的上海人均GDP 比起上一年有了明顯提升；放眼國外，可以看到硅谷、洛杉磯等城市的科技經濟日新月異，這些都是目前大連力所不能及的。如果繼續保持目前的城市狀況不謀求創新變革，那就是不進反退。

因此要保持一種清零思維和揚棄精神，忘記過去獲得的成績不自滿自足，克服得過且過的惰性和“為官不為”的觀念，在新的基礎上進行新的發展。只有增強憂患意識正確看清形勢，開闊視野看到不足之處，對可能發生的問題保持清醒的頭腦和奮發有為的精神狀態，有敢冒風險擔當的意識，改變工作作風戒驕戒傲，繼承大連實干精神、創新精神學習新上海人精神推動城市持續科學發展，才能不斷開創新局面。

二、克服求穩怕亂，向開拓進取轉變

部分黨員干部在實際工作中以明哲保身作為基本原則，以不求有功但求無過的態度來處理工作，碌碌無為被束縛在條條框框內，一味照本宣科、循規蹈矩守成思想嚴重，求穩怕亂錯過機遇，思想轉為保守缺乏責任擔當，不敢創新，不去創新，甚至沒有能力創新，抄襲現成經驗成為這些黨員干部的處世哲學，“無過即功”“不做不錯”成為明哲保身的處世之道。抱著過去的功勞簿不放卻不開始新的工作，這種工作態度與黨的宗旨不相符合，與黨員的黨性不相符合，與改革開放提倡的創新精神相違背，這種工作作風容易錯失機遇貽誤事業發展。

在新時代黨員干部應克服求穩怕亂精神，樹立“無功即是有過，從政必須有為”的思想。雖然社會的主要矛盾改變了，但是我國的基本國情仍舊沒有改變，這就要求黨員干部在改革開放成果的基礎上穩中求進繼續推進創新發展，具有歷史擔當和社會責任感。堅持黨對一切工作的領導，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，[4]自覺沖破患得患失、堅決破除利益固化的藩籬，推動深化改革，堅持解放思想、實事求是、銳意進取、與時俱進、開拓創新，明確努力方向，增長狠抓落實本領，凝神聚力、埋頭苦干、奮起直追，對標上海，放眼世界，力爭上游，堅持穩重求進工作總基調，把握高質量發展根本要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，持之以恒落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，[5]全面落實中發[2016]7號文件和國發[2016]62號文件精神，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放創新，持續增進民生福祉，奮力開拓“兩先區”建設新征程。

三、克服狹隘視野，向國際標準和世界眼光轉變

部分黨員干部在工作時視野不夠開闊，只能看到當前利益而不能和長遠利益結合起來，不在政績衡量范圍內的工作就少做甚至不做；部分黨員干部事事親力親為，大事小事都要過問，分不清主次矛盾，反而吃力不討好；有些黨員干部受自身限制敝帚自珍，信息不流通沒有國際化視野，安于自己的一方天地；有些黨員干部心中沒有主見，總是依附他人，信仰不堅定等。這些思想觀念使城市建設閉門造車，不僅無法看到自身的缺點，而且對缺點也無法改進，這對大連的城市發展有弊無益。現在，一些干部嘴上說思想解放，骨子里怕思想解放；一些部門抽象地贊揚思想解放，具體地抵制思想解放。這些現象，從思想根源上找原因，就是怕自身的各種利益受損，是自身政績觀的問題。為此，我們只有解放思想，才能克服狹隘視野，從而向國際標準和國際眼光轉變。思想不解放，我們就很難看清各種癥結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措，很難破除思維慣性和傳統路徑依賴。

開放是大連發展的必由之路。大連生于國際化、長于國際化，在國際化中成長，就不能忘掉國際化思維，必須積極融入經濟全球化，推進更高水平的對外開放，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。新時代的大連城市發展要求黨員干部放開視野看先進、看全國、看世界，要樂于接受新鮮事物，學習國際先進管理經驗和運行經驗；認真研究國外標準，結合本地情況積極采用合乎自身條件的國際標準，綜合考慮各種因素完善本地標準體系，促進先進生產力的發展向國際標準靠攏，主動參與經濟全球化進程，積極參與國際賽事，在達沃斯論壇等平臺的基礎進一步推進國際合作；促進自身從物質資源引領向智力資源引領，經濟由要素驅動轉變創新驅動，增加第三產業占比，推動節能減排，建立生態綠色城市；加強城市文化軟實力構建，吸收人類文明成果，充分發揮社會主義制度優越性；不斷追求新的發展和新的進步，奮力開創大連“兩先區”建設新局面。

四、克服唯GDP，向有質量增長、以人為本轉變

黨員干部的政績衡量標準注重GDP指數，這在社會主義建設初期經濟很不發達的情況下是有其社會根據的，落后就要挨打，因此要以經濟的優先增長為重點。隨著改革開放的發展，大連的經濟實力顯著增長，已經步上一個新臺階，人民對美好生活的需求也隨之增長。此時發展觀念只注重GDP就不合時宜了，發展不只是GDP的高速增長，在經濟新常態發展的情況下要注意克服唯GDP意識，向有質有量、以人為本的發展轉變。

新發展理念對經濟增長提出更高的要求，新時代中國特色社會主義思想強調“以人為本”的發展思想，這些思想的提出表明在新時代人民的需求日益廣泛而全面，因此，我們應積極引導群眾需求，化需求為發展動力。人民對美好生活的需求要求黨員干部在新時代執政工作中必須轉變思想觀念，扎實推進干部作風轉變，倡導“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風，踐行黨的群眾路線，深入基層，深入一線，密切同人民群眾關系，提高干部執行力，千方百計為群眾排憂解難。將工作重點轉變到符合人民的發展需求，樹立為人民服務意識，與群眾建立密切的聯系，自覺維護人民群眾的利益。思想觀念是行動的先導，也是興衰成敗的關鍵，黨員干部應貫徹落實科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，加快推進保障民生建設和基層民主建設，更好的推動人的全面發展和社會進步。

推動高質量發展是當前和今后一個時期確定思路、制定政策、實施調控的根本要求。當前，大連處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，勞動力成本上升、資源環境約束增大、粗放發展方式難以為繼，為此，我們必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展動力變革、質量變革、效率變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，[6]推動經濟在實現高質量發展上不斷取得新成績。

五、克服思想上驕傲傾向，向理性開放包容服務轉變

有些黨員干部受自身視野限制看不到自己的缺點，驕傲自滿固執于自己的看法；有些黨員干部在工作中認為自己的決策才是最適合的，聽不進別人的意見；有些黨員干部在處理事務時不能夠沉下心來，感性思維大過理性思維，處理工作時偏激冒進，對問題的解決思路不清楚等。這些工作作風都是由于自身的思想觀念局限，使城市發展停滯不前，使改革開放事業落后于人。

為了更好的推進城市發展，我們就必須培育理性思維，轉變傳統思想觀念和思維定勢，具體問題具體分析，對未來的城市發展有明確的目標和規劃，堅持問題導向，對工作中出現的各種問題能夠綜合分析，培養理性思維，在處理工作問題時應防止偏激冒進，避免被感性思維占主導。為此，必須貫徹馬克思主義學習型政黨的戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。強化開放意識，開放是振興發展的必由之路，發揚包容精神。堅持“三個區分開來”，建立健全容錯糾錯機制，切實為干事者撐腰、為負責者負責、為擔當者擔當，讓廣大干部安心、安身、安業。增強服務意識，黨員干部應學習新上海人的開放進取型精神，注意發揮政府對市場的引領服務作用，推動服務型政府職能建設，更好的促進企業的活力發展，利用各種資源進行城市建設；注意在工作中貫徹黨的宗旨，時刻和人民聯系在一起，思想觀念如不改變，我們就很難看清改革開放遇到的問題和癥結，很難找準問題的源頭，很難拿出創造性的應對舉措，很難破除思維慣性和傳統路徑依賴，只有改變思想觀念高瞻遠矚才能促進改革的深化發展。

六、克服官僚習氣，熱衷行政干預向尊重市場、依法治理轉變

有些黨員干部在工作中以“官本位”思想代替“民本位”思想，新衙門作風興起，黨的宗旨意識淡薄，不自覺的和群眾相脫離，對群眾的真實要求不夠了解，不能夠貼近群眾的心靈和傾聽群眾的訴求；有些黨員干部在工作中淡化權責觀念，利用職權之便謀私利，忽視集體利益，熱衷走形式、拉關系、撈好處；有些黨員干部在工作中綜合知識積累不夠，學習意識不濃，對如何處理好政府和市場的關系不夠了解，對企業經營橫加干涉，使企業的審批流程與上海等城市相比多出很多，這些思想觀念限制了企業發展的活力，有了“投資不過山海關”的說法，這樣下去不利于城市發展。

為此，我們必須進一步強化黨員干部的市場意識、創新意識、開放意識、法治意識，改變以往重管理輕服務的思想，尊重市場簡政放權，形成和諧并進的局面；牢固樹立依法治理的理念，由講關系向講規矩轉變，做事有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，建設社會主義法治城市，深化基層組織和行業依法治理，發揮社會監督應有的作用，保證群眾通過各種途徑和形式參與管理事務，樹立依法治市綜合治理的理念，自我把脈、自我救治。切實讓解放了的思想轉化為科學的決策、正確的路徑和振興的行動，為推動新一輪大連振興發展奠定堅實的思想基礎。[7]

七、對標上海，增強黨員干部轉變思想觀念的建議

改革開放實踐一直在前進，思想觀念也要隨之改變。現在，全面深化改革已經進入深水區，必須增強黨員干部轉變思想觀念的本領才能促進城市的發展。為此，就增強黨員干部思想觀念的轉變提出以下幾點建議：

1.增強學習本領。作為一個先進的馬克思主義政黨，黨員干部首先應該學習的是馬克思主義的科學理論，用馬克思主義的科學理論武裝全黨是我們的學習主線，每一個黨員干部都應該深刻領會我們黨既一脈相承又創新發展的學習理念，深刻理解一個馬克思主義政黨學習理念的豐富內涵。每一個黨員干部都要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持理論和實踐相統一，在全市黨員干部中營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，推動建設學習型城市，定期開展學習培訓活動，不斷深化對馬克思主義科學理論的理解，建設馬克思主義學習型政黨，以此為基礎推進黨員干部的思想觀念轉變，培養黨員干部用創新發展的理論來指導實踐工作。

2.增強政治領導本領。真抓實干是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志，黨員干部在工作中要貫徹黨的宗旨、堅定理想信念、加強道德修養，勇于擔當發揮引領作用，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。黨員干部要將工作重點放在基礎性工作和長遠工作上，不貪一時之功一時之名，崇尚實干、力戒空談、主動作為、精準發力，對全市重大政策措施、重大項目建設、重要民生工程等，要不講條件、不講代價、不折不扣地高質量完成，以此促進大連硬實力和軟實力的提升，以此來衡量黨員干部的工作成績；科學制定和堅決執行黨的路線方針政策，徹底改變傳統唯GDP的政績觀，不搞形象工程和面子工程，以“功成不必在我”的境界和“釘釘子”精神，真正做到為黨盡忠，為民負責，為社會發展盡自己的領導職能和服務職能。

3.增強改革創新本領。大連的出路在創新，必須要鼓勵創新，要大力實施創新驅動戰略，全面落實建設東北亞科技創新、創業、創投中心的意見及若干政策措施，深入實施自主創新示范區三年行動計劃，提高科技創新能力體系水平。增加科研經費的投入，注意科研經費在各個領域的均衡投入；注意吸納創新人才，尊重人才的科研成果；打造鼓勵科研的公平環境，完善知識產權保護政策，形成良性的創新氛圍。在推動創新環境的打造中要增加市場和科研的聯系，打破科研和市場之間的壁壘，加強市場導向功能，放活管制科學管理，加快科研成果和市場之間的流動，依靠科技創新轉換發展動力，結合創新推動工作，使創新成果更好的轉換為現實生產力。在新時代下善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作，增強改革創新本領。

4.增強科學發展本領。黨員干部的工作范圍要有一個準確的規劃，去掉灰色地帶，權責統一，這些制度體系的改變要突出制度體系的可衡量性、可操作性，使黨員干部明確自己的職責以及違反的后果，提高辦事的積極性。形成合理有效的監督制度，監督制度不僅要從黨員干部內部抓起，還要接受人民群眾的監督，媒體的監督，社會的監督，多數人監督少數人，時時監督、事事監督，使黨員的工作作風更加規范。黨員干部的工作要向著更加廉潔高效轉變，工作作風的轉變將內化黨員干部的思想觀念。要增加政府的服務意識，善于貫徹新發展理念，釋放市場活力，使黨員干部的思想觀念由保守向開放進取轉變、由教條向理念創新轉變，切實以新時代中國特色社會主義思想為指導，使城市建設事業和改革開放事業順著良性方向發展，不斷開創城市新局面。

5.增強依法執政本領。深化依法治國實踐，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系。[8]對制度體系的改革要在原有的基礎上創新變革激勵機制、用人體制、糾錯機制、健全各方面風險防控機制，解決實際問題和突發問題。改進權責利相對等的制度體系，以責任約束黨員干部的權力，劃好底線培養黨員干部底線思維和底線意識，從正面激勵、促進黨員干部創新意識的發展和改革開放事業的進步，形成可量化的激勵機制；要根據黨員干部本身的突出能力對其職位進行安排，在正確的崗位上發揮其才能，杜絕以關系為主要衡量標準的用人機制；簡潔制度內的組織規定程序的時限步驟方式方法，簡化辦事程序開通網上業務，促進機關從臃腫人浮于事到簡潔高效的轉變，化繁為簡形成合理高效的分工，推動國家治理體系和治理能力現代化。

6.增強群眾工作本領。黨員干部要始終堅持全心全意為人民服務，始終牢記立黨為公、執政為民，踐行黨的群眾路線，以群眾的需求為導向，以群眾的根本利益為目標，注重民生工程精準扶貧，放開市場增加活力，建設人民滿意的服務型政府。創新群眾工作體制機制和方式方法，加強黨的基層建設，激發基層組織活力，增強基層服務管理能力，鞏固黨的執政基礎，推動團體組織增強政治性、群眾性、先進性，發揮團體組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走，[9]用群眾的力量推動新時代中國特色社會主義的發展。

7.增強狠抓落實本領。俗話說，實干興邦，空談誤國，強調實干是我們黨的一個優良傳統，只有抓落實才能改變黨員干部的工作作風和思想觀念。習近平總書記指出，作為一名黨員干部在工作中要以科學的理論和自己的實踐相結合，發揚實干精神，腳踏實地、認真干事、不尚空談。思想觀念的轉變還是要落實到實際工作中去才能起到應起的作用，黨員干部在今后的工作中要敢于擔當，善于作為，自覺沖破患得患失的心態，積極轉變工作方式；在工作中要突出問題導向，勇于自己承擔自己分內的事，對不符合改革精神的工作作風勇于說不；深入下去解決突出問題，找準問題的突破口和著眼點，并將其落實到行動上解決實際問題，不推脫不延后，每天落實自己的工作計劃，做實做細做好各項工作。堅持說實話、做實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細處理好各項工作，以此改進工作作風，[10]強化思想觀念的轉變。

8.增強駕馭風險本領。制度體系的好壞直接關系到黨員干部工作作風的好壞，一個好的制度體系有利于改變黨員干部的工作作風，制度的完善也有利于黨員干部增強駕馭風險的本領。黨員干部在實際工作中不可避免的會產生失誤，在實際工作中要建立容錯糾錯機制，對已經發生的錯誤進行合理補救，對產生失誤的黨員干部進行合理批評教育，如果是在改革開放過程中出現的失誤，則允許一定的失誤產生，健全風險防范機制，通過實踐增強駕馭風險本領，牢牢把握工作主動權，戰勝前進道路上的艱難險阻，繼續推進深化改革發展。

新時代是一個不忘初心、牢記使命、永遠奮斗的時代，黨員干部要在原先的基礎上以一往無前的奮斗姿態繼續推動新時代中國特色社會社會主義的發展。此次學習活動要緊密結合廣大黨員干部思想實際和工作實際，制定具體方案，設計活動載體，加強輿論引導，在全社會營造解放思想的濃厚氛圍，引領社會的創新變革。通過此次思想解放，科學謀劃大連長期發展藍圖，明確未來大連功能定位和發展目標，加快推進“兩先區”建設，振興發展東北工業基地，形成一個開放進取的國際大都市。

[1][2][4][6][8][9][10]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉 大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社， 2017.11.19.62.30.68.69.69.

[3][5][7]中共大連市委辦公廳.關于開展“學習講話，對標上海，解放思想，真抓實干”大學習大討論活動的實施意見[N].大連日報，2017-09-11.

[11]王會全.大連百年簡本[M].大連：大連出版社，1999.

[12]劉明輝.崛起的海岸[M].大連：大連出版社，2011.

[13]上海證大研究所.新上海人[M].上海：東方出版社，2002.

[14]王戰.開放改革引領創新轉型[M].上海：上海社會科學院出版社，2015.

[15]中共大連市委辦公廳.關于開展“學習講話，對標上海，解放思想，真抓實干”大學習大討論活動的實施意見[N].大連日報，2017-09-11.

[16]程安生.推進干部作風轉變的實踐思考[N].遼寧日報，2017-07-04.

[17]譚作鈞.在市委十二屆三次全會上的報告[N].大連日報，2017-07-26.

[18]習近平.關鍵在于落實[J].求是.2011，(06).

[19]高尚全.思想轉型是全面深化改革的前提條件[J].人民論壇，2014，(09).