論縣級黨校如何強化干部培訓工作

李東全

摘要：當前，在縣域經濟快速發展、黨建工作亟待拓展的形勢下，縣級黨校應該在縣域經濟發展過程中發揮積極的作用，進一步豐富強化縣級黨校職能。在今后工作開展過程中，如何充分發揮縣級黨校的職能作用已成為一個重要課題。

關鍵詞：縣級 黨校 職能作用

中圖分類號：D26141文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2018）04-0249-02

目前，我國部分地區的縣級黨校職能作用沒有得到充分發揮，每年的工作僅限于為當地黨員干部提供培訓，教學質量也有待提高。縣級黨校面向基層，服務的也是最基層的黨員干部。因此，縣級黨校應該根據這一特點因材施教，按照當地經濟發展的戰略來選擇培訓內容和培訓方式，從而提高基層黨員干部發展經濟的能力水平。

一、縣級黨校應該強化的職能

目前，我國部分地區縣級黨校的主要職能僅限于培訓黨員干部，做好學員在校期間的培訓考核工作。筆者認為，縣級黨校應著眼經濟社發展大局，積極主動作為，奮力開拓局面。

一是為當地黨委、政府進行社會調查研究，為決策提供事實依據。縣級黨校應經常性地組織教職人員深入鄉鎮、社區、企業，對基層黨建工作難點、農牧業改革是否到位、房地產市場存在問題、民生問題、旅游產業發展瓶頸等進行調研，組織專業研討會并撰寫相應的理論文章。與此同時，在宣傳和培訓的過程中，圍繞當地縣域經濟發展的成功經驗、農業產業化發展歷程以及當地的產業結構調整來編寫教學資料，讓學員充分認識當地的經濟形勢和未來發展趨勢。從而為當地政府的產業發展和縣域經濟增長提供正確的戰略決策依據。

二是強化黨校的培訓教育職能。縣級黨校的主要作用就是為當地黨委、政府培養基層干部，在黨的干部教育事業中具有十分重要的作用。隨著我國經濟水平和教育水平的不斷提高，大多數黨員已經具備大專以上的學歷，因此，縣級黨校應該把教學的重心放在提高黨員干部的開拓創新能力和履行崗位職責能力上，培養有戰略思維、有思想理論基礎、有良好黨性修養、有能力統攬全局、有擔當精神的黨員干部。

三是成為解讀黨和國家政策方針及時政熱點的宣傳平臺。廣大群眾甚至是一部分黨員干部往往對國家的方針政策了解得不夠徹底、不夠深入，對一些時政熱點問題理解得過于偏激，還有一些人對當地黨委、政府推動發展的政策不理解，因此，就需要一個公眾平臺來應對。縣級黨校作為最基層的黨校，也最貼近人民群眾和基層黨員干部，對政策的解讀有著得天獨厚的優勢，理應成為基層解讀黨和國家政策方針及時政熱點的宣傳平臺。縣級黨校要經常深入黨政機關、企事業單位、學校、農村，定時宣講黨的方針政策，通過宣傳解讀時政熱點，使廣大群眾了解國家的方針政策；通過細化分析當地政府的政策，使廣大群眾理解并支持政府的決策。

四是提高黨員干部發展經濟的能力。縣級黨校主要的培訓對象就是基層的黨員領導干部，這些黨員平時都處于生產經營第一線，對基層基本情況有著廣泛深入的了解，對縣域經濟發展自然有著很大的作用。因此，作為縣級黨校，不僅要加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發展觀、中國特色社會主義理論體系的普及教育，更要根據廣大受訓干部本職崗位履行職責的需要，著力提高廣大基層干部的理論聯系實際的能力和實踐操作能力，努力開拓受訓學員的視野、提高他們的能力、培養他們的創新意識、提高他們的創新發展能力，認識和把握縣域經濟發展的趨勢，提高他們的責任意識和廉政意識，切實提高防腐拒變能力，從而打造一支廉潔、高效、擔當、有為的黨員干部隊伍。

二、充分發揮縣級黨校職能作用的意義

縣級黨校是培養黨的干部的重要機構，也是黨委重要的思想庫，肩負著重大的職責使命，是領導干部進行黨性鍛煉和繼續教育的重要平臺，為培養廣大的基層黨員領導干部發揮了重要且無可替代的作用。

作為當地黨委的智庫，要發揮在馬克思主義基本理論學科上的優勢，積極宣傳馬克思主義和黨的各項方針政策，積極堅持理論聯系實際的優秀作風，立足縣域經濟發展目標戰略，進行改革發展的全局性、戰略性研究，為本地經濟建設發展起到很好的推動作用。與此同時，加強對民生經濟、社會熱點的研究，貼近縣域工作發展大局，貼近基層實踐，從而有效地推動理論研究和理論創新，為當地政府的改革決策提供有力的理論事實依據。

三、充分發揮縣級黨校職能作用的有效途徑

作為縣級黨校，應該自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，與黨中央保持高度一致，貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》和全國黨校工作會議精神，堅持黨校姓黨的根本原則，堅持從嚴治校的辦學方針，以干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢為重要抓手，突出黨校的特色和優勢，勇于擔當，銳意進取，埋頭苦干，一往無前，在新的歷史條件下奮勇開拓出黨校事業的嶄新局面。

一是加強思想政治教育，培育良好教學風氣。通過組織內部座談會，要求教務人員對照先進縣級黨校的教職人員進行自我剖析，了解自身存在的不足，并對今后如何進行教學提出建議和措施。與此同時，要求教師在授課過程中牢固樹立開拓創新意識，努力提高授課質量，建立健全激勵約束機制，為充分發揮縣級黨校職能夯實基礎。

二是有的放矢，增強教學針對性、實效性。要結合培訓對象實際，制訂相應的培訓計劃，精選培訓內容，滿足培訓對象實際需求，從而增強培訓的針對性和實效性。在教學的過程中，要改革教學方式、方法，為增加培訓的趣味性，提高學員的參與積極性。筆者認為，縣級黨校應積極推進體驗式、案例式、模擬式等教學方式，通過加強教職人員和學員的互動，大幅提高教學質量。

三是建立常態化調研機制，強化理論研究職能。黨校歷來就是黨的社會科學研究機構，要對我國社會經濟發展改革過程中的重大理論和現實問題進行深入研究，從而促進黨的理論創新和實踐創新，而縣級黨校作為最基層的黨校，通過甄選合格的教職人員定期下基層調研，不僅承擔起了黨的理論研究職責，還能夠及時發現縣域經濟發展過程中存在的問題，汲取經驗教訓，為當地黨委和政府提供相應的對策，為經濟社會的發展提出建設性的建議，當好黨和政府的參謀幫手，不斷為黨的理論寶庫增添新資源，實現黨的建設實踐取得新突破。

四是有效運用傳播媒介，拓展理論宣教領域。縣級黨校要積極利用現代化新聞傳播媒介的優勢，通過注冊微信公眾號、開通微博、開辦黨校網站等方式，對當前黨的方針政策進行解讀，對時政熱點進行分析，對當地政府的政策實施行為進行闡述，并在網上與熱心網友進行雙向互動，了解掌握社會大眾的思想動態，對于發現的意識形態問題做到及時解決，對于社會公眾不理解的政策進行詳細分析解讀，從而提高黨的理論政策滲透力度，充分發揮縣級黨校的職能作用。

五是加強師資力量建設，提高整體教學水平。師資力量是縣級黨校的核心競爭力，加強教師隊伍建設是縣級黨校可持續發展的根本保證。加強師資力量建設應遵循“走出去、引進來、靈活變通”的原則，在校內外進行選拔，借調一部分優秀教師，在省內師范類高校校園招聘一部分優秀畢業生，定期邀請上級黨校教授來我校授課并指導教學工作，對無法簽約調用的優秀教師，可以采用臨時聘請的方式邀請其前來授課，從而大范圍地招募優秀的教師，有效加強師資力量。此外，要提高縣級黨校整體教學質量，還要從創新培訓方式入手，號召帶領廣大教職工積極探索教學改革的新思路，努力在辦學理念、教學管理、培訓模式、學科建設上下工夫。具體的教學方法要從理論能力提高向綜合素質能力提高方面改進，使“以學員為中心”的理念深入人心并貫徹到實際教學當中去，課堂教學要從“填鴨式”教學向“互動式”教學轉變，教學內容要緊貼縣域經濟社會發展實際，圍繞當地政府的發展戰略，確定教學的基本點，做到有的放矢，打造精品課程。

總而言之，縣級黨校要強化教學能力，致力改革創新，通過精選教學課程，充分提高領導干部駕馭市場經濟的能力，提高建設服務型經濟的能力，提高基層領導干部應對復雜局面的能力，幫助廣大基層干部把握基層動態，理清執政思路，提高執政能力。

責任編輯：楊國棟endprint