潁上縣建設國家全域旅游示范區的路徑探索

李方方

摘要：指出了全域旅游是旅游業發展的一個新契機，全國500個全域旅游示范區創建單位都在不斷地探索當中。主要從凸顯文化休閑形象定位、強化項目支撐引領作用、完善全域旅游配套設施、構筑全域旅游營銷體系4個方面進行了研究。分析了安徽省潁上縣旅游的概況以及發展全域旅游的條件和存在的問題，對潁上縣全域旅游發展路徑提出了對策。

關鍵詞：全域旅游;路徑探索;潁上縣

中圖分類號：F592.7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）13-0279-02

1 引言

全域旅游指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式[1]。安徽省潁上縣作為國家旅游局公布的國家全域旅游示范區創建單位之一，目前正處在積極創建全域旅游示范區的探索當中，對于潁上縣如何真正的成為國家全域旅游示范區，研究認為要認真分析其旅游資源，根據全域旅游的特點結合當地具體的情況進行探索。

2 潁上縣旅游發展概況及條件分析

2.1 潁上縣旅游業發展概況

潁上縣位于安徽省阜陽市.坐落淮河、潁河交匯處，面積1859 km2，人口172萬人，轄30個鄉鎮、348個村（社區）。旅游業2017年全年門票收入為1.2億元，同比增長20%;全年共接待游客538萬人次，同比增長25%;旅游總收入為38億元，同比增長52%。

潁上縣先后被評為“全省鄉村旅游與休閑農業示范縣”、“全國鄉村旅游與休閑農業示范縣”和首批“安徽省旅游強縣”，締造了旅游業界無中生有的“潁上現象”，成為立足皖北、輻射周邊、全國聞名的“管子故里、休閑天堂、皖北水鄉、生態潁上”[2]。

2.2 發展全域旅游的優勢條件

2.2.1 旅游資源類型多樣

一是鄉村旅游資源具有資源景觀的獨特性，尤其是八里河、迪溝風景區和尤家花園·五里湖濕地公園景區，具有良好的生態濕地和綠色休閑旅游功能性價值;鄉村旅游資源可開發程度高。二是歷史文化悠久，名人輩出，既有管仲、鮑叔牙、甘羅、甘茂等歷史文化名人，也有近現代名人戴厚英、劉應成等，歷史文物包括管鮑祠、甘羅墓、尤家花園等;三是自然生態環境較好。通過實施改土治水、平原綠化，改善農業生態環境，優化自然生態環境，潁上已獲得過全國生態示范區、全國造林綠化模范縣、全國生態農業示范縣等榮譽。

2.2.2 政府政策大力支持

潁上縣把旅游業作為縣域經濟的新興支柱產業來發展，致力于“打造一個生態旅游基地”，確立了“以農業為基礎，以工業為核心，以商貿旅游為兩翼”的戰略指導思想，圍繞“管仲文化城，新型能源城，平原旅游城，濱水園林城.文明宜居城”五城同創的目標，大手筆拉開城市建設框架，大投入夯實旅游發展基礎，構筑布局合理、功能完整的城市中心旅游有發展空間，旅游業取得了長足的發展與進步[3]。同時潁上縣人選2016年11月國家旅游局公布的第二批國家全域旅游示范區創建名錄，這有助于潁上構建新型旅游發展格局。

2.3 發展全域旅游面臨的問題

2.3.1 旅游資源等級低，體驗性差

整體來看，高品質的旅游資源較少且缺乏鮮明特點，多數資源的知名度不夠高;旅游資源地區分布不均，空間組合不佳;縣域和景區內旅游基礎設施建設不完善，尤其是交通銜接性較差;同時景區多為觀賞性景點，游玩項目較少且多為兒童準備，成年游客可參與性項目較少，難以帶來較好的旅游體驗。

2.3.2 服務管理水平有待提高

潁上縣整體上旅游服務管理水平不高，一是服務水平，由于工作人員多為當地居民，且年紀較大，學歷低，服務意識不強，部分景區在旅游旺季招聘臨時工，難以完成較高的工作要求;二是管理水平，潁上縣景區多分為淡旺季，在應對旺季時整個縣域及景區應急處理能力不強，旺季時經常出現大范圍的交通堵塞、停車困難、游客過多等情況。

2.2.3 宣傳營銷力度薄弱

潁上縣在建設全域旅游的過程中，目前更多的是宣傳其中的如SA級景區八里河、“管子故里”等特別有名的景區，對于縣域內的其他景點宣傳力度較差。雖然目前也開始利用新媒體等方式進行宣傳，但吸引的更多是當地及周邊的游客，對遠距離的游客吸引力弱。

3 潁上縣建設全域旅游路徑探索

3.1 凸顯文化休閑形象定位

潁上縣擁有豐富的人文資源，其中管仲最為有名，可以深挖文化資源，打造管子故里的形象定位;同時自然生態環境良好，尤其是水域資源，其中5A級旅游景區八里河在省內知名度較廣，所以可以整合縣域的自然生態資源，發展休閑旅游。建設全域旅游過程中要突出生態旅游與民俗文化，要基于潁上本身所具有的旅游資源，弘揚和傳承管仲文化，包裝和開發潁上花鼓燈等民間藝術，提高特色文化轉化為經濟效益的能力，以中國管園、管仲農耕文化園為依托，打造皖北文化旅游產業示范區;積極挖掘潁上縣歷史文化和引導地方民俗活動，同時舉辦傳統節慶旅游活動。

3.2 強化項目支撐引領作用

結合“旅游+”和“+旅游”，推進旅游業與一、二、三產業的融合，進一步加大與農業、林業、文化、體育、商貿、醫養、教育、科研等業態的深度融合，開發一批有影響力、號召力、帶動力跨界產品[4]。加快特色旅游小鎮的建設、開發、經營模式，以八里河鎮、迪溝鎮為龍頭，打造一批極具獨特自然風光和民情民俗的新興旅游小鎮。將村鎮建設與本地資源及文化特色相結合，用景觀的概念建設村鎮，用旅游的理念經營產業。

全域旅游的發展離不開項目的支撐引領，要立足發現、拓展和整合潁上自身的旅游資源，學習我國及他國優秀旅游項目案例，如：鄉村旅游方面：打造“千畝菊花”、以親子體驗為主題的農場等一批特色鄉村旅游產品、以桃花、芍藥等為主題的影視拍攝基地;在花卉旅游方面：沿水域、濕地等地建設各種花木景觀走廊.在平坦開闊地帶種植不同花卉同時進行獨特的形象設計等;挖掘毛筆、柳編、書畫等非物質文化遺產，研究其加工流程，建設成游客可參與性的項目;對于縣域內的旅游設施、中心街道、公園步道等進行整治和規劃;引進國重大比賽活動、會議，吸引和支持影視節目在潁上拍攝;在八里河景區推出民俗展示和表演節目，在迪溝、小張莊等地開展鄉村旅游體驗活動等。舉辦民俗娛樂活動;挖掘整理一批體現潁上縣民俗文化和鄉土文化的旅游項目，如民俗表演、花鼓燈、推劇、雜技、民間燈舞、廟會、婚嫁祭祖、民間藝術等，大力發展夜游產品。

3.3 完善全域旅游配套設施

首先，完善旅游基礎設施，主要包括廁所、停車場以及旅游標識系統的全覆蓋為重點。目前潁上縣已經開始廁所革命并取得良好效果，但是在廁所總數和質量上，仍需要加強建設;對于縣城中心、重點旅游景區以及周圍鄉村的道路交通及停車場建設需進一步完善;規范整個縣域及鄉鎮的交通標識標牌。其次，要建立并完善旅游商品供給體系，對旅游商品進行系列化、規模化、精品化的開發，如發展潁上縣民間工藝制品如泥人、土陶、柳編、荻編、竹編等等;開發香草等種植旅游保健品.實行標準產業化生產;同時利用現代新技術設計具有特色的旅游紀念品，如反映潁上縣歷史名人和自然風光的書籍、名信片、畫冊等;開發反映地方特色和文化的民間工藝品、小飾物等。還要培育和扶植一批生產旅游商品的龍頭企業。進一步強化旅游商品定點企業的選擇、管理工作，建設旅游商品基地，形成有效的旅游商品供給體系。最后，要完善旅游服務設施，建設具有農業特色的綠色農家小院、現代化高標準的星級酒店以及多種類型的主題賓館等住宿產品體系，加強對賓館旅館的監督管理;同時挖掘具有本地風味的傳統菜和民間菜，突出潁上生態特色，發展健康美食包括綠色餐飲、養生菜等;對于當地的特色小吃，要積極宣傳，通過比賽，電視廣告等形式形成品牌，建設當地特色美食一條街，提升游客滿意度。發展大型餐飲和精品餐飲，通過舉辦雙集茶文化節和湖鮮美食文化節等形式積極宣傳促銷，創出品牌;加強人員培訓，提高餐飲服務水平以及采用現代化企業經營方式。

3.4 構筑全域旅游營銷體系

全域旅游營銷體系的建立要堅持政府主導、市場運作、媒體引路、企業跟進的策略。首先，要發揮政府的引領作用同時設立政府營銷專項基金;運用市場的活力和媒體的宣傳力，引進有競爭力的旅游骨干企業和大型旅游集團，加快培育一批旅游龍頭企業，共同建立起潁上全域旅游的宣傳營銷體系。其次，要實施營銷網絡培育工程，潁上縣可以利用新媒體、新技術、新手段、新途徑打造立體營銷體系，運用微博、微信、移動互聯網等新媒體資源，提高旅游自媒體運營質量，打造跨區域、跨平臺、跨終端的立體營銷體系，與省內省外地區建立旅游合作平臺。最后，要利用節慶營銷、名人營銷、廣告營銷、文化營銷、公關營銷等對潁上發揮國家非物質文化遺產花鼓燈的品牌效應，創作以花鼓燈為主要藝術表現形式，融合推劇、淮河鑼鼓、雜技、民間舞蹈等潁上民間藝術與一體的大型實景演出節目，打造潁上縣文化旅游名片;利用新型的市場運作的模式，與企業、研究院等合作，開發以歷史名人為題材的動畫片、專題片、電影、電視和網絡游戲等，進行影視和動漫的營銷與宣傳，發揮管仲、鮑叔牙等歷史人物的名人效應，尤其是深度開發管仲文化。

4 結論

潁上縣全域旅游路徑的探索離不開文化休閑形象的定位、旅游項目的支撐引領、基礎設施的完善和營銷體系的構建。但是在具體實踐過程中，仍然需要政府政策的大力支持以及結合自身旅游資源進行因地制宜的建設。

參考文獻：

[1]常海鵬.全域旅游發展理念芻議[J].商場現代化，2016（9）：252～253.

[2]合肥市規劃設計研究院，潁上縣縣域空間規劃旅游資料[EB/OL].[2016-12-28]. http：//xxgk. ahys. gov. cn/openness/detail/content/58478 ca07f8b9a57149fb7be. html.

[3]奚星伍.潁上縣旅游發展路徑研究[J].低碳世界，2015（32）：7～9.

[4]楊曉安.磐安旅游資源優勢及其開發對策探究[J].現代商業，2015（1）：63～64.