雷永勝：“老牛”初長成

楊百會

中國第一家完全意義上的家族基金會—老牛基金會即將邁入第15個年頭。之前的14年里，老牛基金會在治理機制、資產保值增值、項目運作、國際化、慈善理念等方面走出了一條“中國式現代慈善家族基金會”發展之路

最后一個“歷史遺留問題”于2018年3月被解決，雷永勝終于“合理合規”地成為老牛基金會的“法定代表人”。

此前，老牛基金會在一段時間內實行秘書長為法定代表人的“特殊制度”，這與相關規定是相悖的。《基金會管理條例》規定，理事長是基金會的法定代表人。

這是雷永勝早期基于對行業的理解作出的決定。行業發展初期，理事長大都是不參與日常管理的，老牛基金會也是如此，“真正負責運營管理的是秘書長，如果自己做不好還讓人家理事長去負責，這不公平。”

于是他主動要求由秘書長做法定代表人，并向主管部門說明客觀情況，提出書面申請。內蒙古民政廳很開明，為此特批。

從2004年開始“兼任”算起，雷永勝在老牛基金會秘書長的位置上干了三屆，“我可能是中國唯一一個（這么做的），空前絕后，估計你再也找不出第二個了。”他認為“誰運營誰擔責”是個好事情，但現在也不能再特批了。

2018年3月5日，老牛基金會換屆選舉產生第四屆理事會，雷永勝當選理事長，成為老牛基金會第一個肩負“實質性工作內容”的理事長。

雷永勝認為這也是發展的必然。機構大了，資產多了，項目也多了，靠一個秘書長管理，“顯然不夠”。

這次調整之后，老牛基金會的治理機制更加順暢。雷永勝作為專職理事長，與牛根生家族共同服務戰略層面，把握原則性、方向性問題，日常管理則主要落在秘書長和副理事長身上。

“其實在工作內容上和原來還是有很多重復的。因為原來的理事長是不承擔具體工作的，但現在做理事長之后，也是要有一些實質性的工作內容的，是不是？”雷永勝對《中國慈善家》說。

“曲線救國”

老牛基金會的前身“老牛公益事業發展促進會”于2004年12月28日正式注冊，下設“老牛專項基金”。這在當時是一個“曲線救國”的方法，因為牛根生捐股前無古人，沒人知道該怎么操作。雖然《基金會管理條例》已于當年6月1日起開始施行，但早在2002年底，牛根生就有了捐股的想法，2003年就開始探索成立慈善機構的可行性，當時并沒有相關政策可依。

“捐股這件事，到底是到工商部門辦理，還是到商務部門辦理，還是到民政部門辦理，還是到哪兒辦理，怎么個程序？這個沒有現成的樣本。”雷永勝說。

2003年，牛根生、雷永勝、蒙牛集團黨委書記盧俊和金杜律師事務所合伙人楊育紅律師四人，在北京天倫王朝飯店第一次正式探討捐股、成立機構的可行性。后來根據律師提出的設想：先成立社團組織，再下設專項基金，從而實現牛根生捐股想法的落地。

2005年1月12日，“老牛專項基金”正式設立，牛根生宣布將自己在蒙牛所持的全部股份及大部分紅利捐出，開始了初期的公益慈善活動。直到2007年下半年，以“促進會”為主體的業務逐漸結束，《基金會管理條例》逐步在地方落地成熟，“老牛基金會”終于正式登記設立。

牛根生提出“捐股”之初，政策制度方面尚無明確規定，實踐當中也沒有現成的、可參照的案例，于是走出了一條從“促進會”到“基金會”的軌跡。

從最初設立機構開始，雷永勝就擔任秘書長一職。這與他當時的身份—蒙牛集團行政副總裁兼董事會秘書有關，而“董秘又是分管股份事宜的”，所以做機構的秘書長也是他順理成章的分內之事。他對《中國慈善家》坦言，當時從來沒有想過最后（專職）做了公益。

轉變發生在2008年。這是雷永勝在蒙牛的第七個年頭，他開始習慣性地考慮、規劃下一步的人生走向。他分析自己在商業上也沒什么“野心”，之前下海的想法也只是想“干點實事，掙點大錢（他曾經和牛根生坦言）”。

一次在牛根生家里，雷永勝正式向牛根生提出“想離開蒙牛，休息、調整一段時間”。牛根生問他：“有沒有去向？”他回答“暫時還沒有想好”（據雷永勝在采訪中透露，其實當時已經有了一點兒去向上的考慮）。

隨后，牛根生問他是否可以留下來全職打理基金會。“這個場景我記得非常清楚，就在他家一個小會議室，我當時也感到‘奇怪的是，沒有說‘考慮考慮，毫不猶豫就答應了。”

雷永勝覺得冥冥之中有種緣分，“正趕上我在思考下一步職業規劃的時候，加上我對牛總的那種崇敬和信任，算是對他的一種感恩和報答。”

牛根生選擇雷永勝，可能主要是基于對其人品和工作履歷的綜合判斷。

雷永勝1981年考入內蒙古財政學院（現內蒙古財經大學）財政專業，畢業后留校任教5年，之后在體制內工作十余年，先后任內蒙古國有資產管理局資產評估中心副主任、內蒙古自治區財政廳綜合處副處長，直到2001年底下海，進入蒙牛集團，之后一直在牛根生身邊工作。

牛根生認為，雷永勝曾在財政部門工作過，花過納稅人的錢，而基金會也需要講究花錢的程序和效益;另外他在大學工作過，學習能力強，做事認真嚴謹，哪怕不熟悉公益慈善行業，也可以摸索，不至于出大亂子。基于這些考慮，他選擇了雷永勝。

“發明-發現”

答應牛根生全職從事基金會工作之后，雷永勝從蒙牛集團所在地和林格爾盛樂經濟園區搬到呼和浩特市內辦公，在一片空白中開始摸索如何運作中國第一家家族基金會。

他回憶，在最初的兩三個月里，他都被一種迷茫縈繞著，“內心非常不平靜”。

當時，機構在一家酒店租了兩三間房子，專職工作人員只有雷永勝和另外一個女孩，“從這么一個轟轟烈烈的大型企業的高管位置上下來，突然坐下來靜下來，面對這么點兒事情和還看不明白的行業，就那種感覺。”

下一步何去何從，機構何去何從，個人何去何從？“看不到遠方，更看不到目標，近處又不知道該如何下手。”雷永勝想了很多，“你答應了牛總這個事兒，又不能反悔。”

當時他對公益行業的認識并不深入，他形容那是一個朦朧的階段。雖然因為之前的工作經歷，對行業略知一二，比如知道慈善總會，紅十字會，國家救災等，知道“公益慈善就是助人為樂，做好事兒，解決社會問題”。

而真正進入這個行業，他發現，之前的工作經驗顯然不完全適用。雖然老師也講究奉獻精神，但兩者的可比性不大，“比較相似的是企業經歷，相比公益組織，一個是掙錢（那時“企業社會責任”還叫得不是太響），一個是花錢，但兩者都有‘產品，都講求效益、服務、管理”。

更大的問題在于人才。2008年前后中國民間公益慈善行業還處于起步階段，遠沒有充足的行業人才。加之內蒙古基本上還處于邊遠落后地區，且距離北京太近，受大城市“人才虹吸效應”影響較大，導致當地行業人才稀缺。

面對雙重困境，雷永勝心里沒底。“你怎么樣去招人？你跟他怎么講？你這是個什么工作、什么薪酬？人家來這兒是不是有發展前途？你還得需要比較優秀的人才，你能不能養活？團隊能不能穩定？”牛根生之前交代過他，“不希望從蒙牛挖人”。

“很艱難的。”雷永勝感慨當時窘境。

兩三個月的迷茫過后，雷永勝最終覺得“必須做下去”。他開始著手招兵買馬，建章立制，老牛基金會最早的制度乃至“文件批辦單”都出自他手。

在這段非常重要的時期，牛根生及時給了他很多鼓勵、指點和啟發。牛根生曾提出“發明-發現”理論：“發明一個東西很難，但發現相對容易一點，發現了好東西，又能使用好，就很了不起了。”

根據這個“理論”，牛根生認為基金會不能蠻干，建議學習、借鑒一些國際上成熟的經驗和模式，“咱們首先把人家的東西拿回來，再根據國情和體制，能嫁接多少嫁接多少。”

雷永勝開始跟隨牛根生進行國際考察，學習國際上家族基金會成熟的運作模式。他們考察了美國洛克菲勒基金會、英國查爾斯王子慈善基金會等數十個家族或個人基金會。

雷永勝將這些成熟的家族基金會可借鑒的經驗總結為五點：職業化、專業化、著眼點、責任心、親和力。“掌門人絕大部分不是捐贈人的家人，而是職業經理人，就像我們常說的，屬于‘正規軍。”另外，項目做得非常細致，雖然基金會自身體量龐大，“但是即便很小的項目，他們依然認真對待。”

2011年，雷永勝考察洛克菲勒兄弟基金會，時任總裁斯蒂芬當時正值白血病治療期間，聞聽一些中國慈善機構希望和他交流，推掉了事先約好的治療。在一個多小時的時間里，斯蒂芬所表現出的敬業精神、專業素養和謙虛的態度，令雷永勝印象深刻。

另外，在交流中，國際上優秀的慈善機構傳達出的親和力也令雷永勝耳目一新，“就像一家人一樣交流，完全沒有大機構的商業氣息。”

十余年下來，雷永勝在國際上起碼考察了四五圈，“一有機會就想去學習一下”，這些經歷也慢慢改變了他的性格。他后來反思，自己原本做管理，嚴肅有余、親和不足，剛性有余、柔性不足，但赴國外交流之后，“看到人家那么謙虛、親和、待人平等”，這些都促成了他現在“剛柔相濟”的性格。

項目探索

老牛基金會學習的另一個方向在國內，即“中字頭”的基金會。這也是牛根生提出的。

“跟他們合作，首先方向原則不會錯，其次在合作過程中，可以學習很多東西。”雷永勝說，老牛基金會（在項目探索方面）的第一階段是跟隨政策，主要在教育、醫療和救災幫困三個領域。

早在2007年，牛根生就提出過行業推動思路，倡導“基因式”慈善理念。這源于他做企業時的理念，即僅憑一家企業做不起整個產業，一定要推動國家牛奶行業的發展。

“基于這種考慮，做公益慈善也需要推動行業。如果行業不發展，那么政策法規不健全，專業人才匱乏，政府也不重視，那你怎么做？”雷永勝說，“所以我們又講行業推動。”

2007年，老牛基金會走出行業推動第一步，捐資與北京大學合作，成立“慈善、體育與法律研究中心”，推動行業立法。2009年，老牛基金會又邁出了第二步，推動行業人才培養，向原“上海李連杰壹基金公益基金會”捐資設立香港“NPO培訓中心”，用于公益行業人才及社會企業家培訓。之后基金會又陸續發起成立中國公益研究院、深圳壹基金公益基金會、深圳國際公益學院，開展了“慈善千人計劃—老牛學院”、“東西方慈善論壇”等項目，“這塊兒花了將近3.2億元”。

環境保護也是牛根生提出的。牛根生在一次理事會換屆會議上調侃道：“我們工業革命沒趕上，信息革命又不是學這個專業的，這兩個‘革命我們都是受益者。下一步環境革命要來了，我們不能無動于衷……”他建議把環境保護列入老牛基金會的主要業務范圍。

2010年，老牛基金會開始涉足環境保護領域。當年7月，“內蒙古盛樂國際生態示范區”項目啟動。老牛基金會與中國綠色碳匯基金會（CGCF）、美國大自然保護協會（TNC）、內蒙古林業廳合作，計劃歷時數十年，在內蒙古和林格爾縣開展近4萬畝的生態修復與保護項目，從氣候適應、植被恢復、水資源管理、綠色產業四個方面進行可持續的生態修復的探索和示范。

8年過去，盛樂國際生態區里樟子松、云松等已蔚然成林。近4萬畝荒山已于2015年完成植被修復，3年的養護期也已結束，現已進入后期管理階段。

盛樂國際生態區項目之外，老牛基金會陸續開展了“老牛冬奧碳匯林”、“中國綠公司年會‘碳中和”、“老牛生物多樣性保護”、“推動《野生動物保護法》修改”、“中國濕地保護”、“老牛濕地保護·珠峰自然保護區”及“清華大學老牛環境基金”等28個項目，公益支出達4.45億元。

而在資產運營方面，牛根生捐贈的境內股權已于2010年7月全部獲批轉入老牛基金會，套現后由專業的資產管理公司打理;境外股權則借鑒國際上的成熟運作模式，以信托的方式進行保值增值，從而使老牛基金會有持續不斷的現金流用于慈善事業。

自此，雷永勝走出初創時的迷茫，老牛基金會現在“兵強馬壯，資金充足”。截至2018年底，老牛基金會共運作了236個公益慈善項目，遍及國內31個省（自治區/直轄市及特別行政區）以及美國、加拿大、法國、丹麥、尼泊爾、非洲等地，公益支出達14.8億元（其中2018年數據未經審計）。

2014年，老牛基金會10周年之際，請來國際國內第三方機構進行了全面評估，并據此制訂了新的戰略規劃，將業務聚焦到環境、教育、行業推動和扶貧救災上。老牛基金會由此成為國內最早做戰略規劃的基金會之一，雷永勝稱之為“3.50版”。

0.5是扶貧救災，“這個是永遠做不完的主題，國家越來越富裕，政府在這一領域投入力度很大，關注這一塊的公益組織也越來越多。”他說，“我們把更多的精力聚焦在‘以教育立民族之本、環境立生存之本、公益立社會之本的事情上。”

人才方法論

受制于民眾認知不足、行業待遇瓶頸和地域偏遠等問題，早期雷永勝一直苦惱于人才問題，這迫使他琢磨出一套“人才方法論”：應屆畢業生+內部培養。

“從戰略角度考慮，我盡可能不從社會上招人，他們不太穩定，而且有之前從事行業的烙印和特點，怎么培養成穩定的公益人才？相對困難。”雷永勝認同毛主席的“白紙理論”（一張白紙，沒有負擔，好寫最新最美的文字，好畫最新最美的圖畫），“我從學校招應屆畢業生，再去培養他們，只要有大學教育的基本素養，就很好培養了。如果說我們公益慈善行業都這么做，也許還能成為一條大學生就業的重要渠道。”

基于行業發展需求和老牛基金會的國際化背景，雷永勝特別重視英語培訓。現在團隊里除了60后之外，其余人員進行日常英語交流基本無障礙。

在團隊年齡梯度、專業結構和性別比例上，60后的雷永勝像數學家鐘情于正態分布一樣，精心安排著70后、80后和90后的比例，團隊人員所學的專業則集中在財務、金融、法律、文秘等專業，符合基金會的業務特點。

雷永勝對公益行業女性占絕對多數的現狀感到不適，并調侃稱“生態不平衡”。而老牛基金會人員性別比例接近一比一，“公益組織像我們這種比例的不多。”

他對目前自己打造的這支團隊表示滿意，但依然要求團隊在學習能力上繼續提升，“希望我的員工成為小老虎，而不是小綿羊。”

私下里的雷永勝則像個大家長，關照著員工的生活。他會自己掏腰包給員工及其家屬買防霧霾口罩;年輕人結婚他除了隨賀禮，還會單獨贈送禮品;個別員工家里出了一些‘狀況，他只要知道便會主動關懷;出去聚餐，只要他在場，必會買單。他認為這些都是從蒙牛沿襲過來的文化。他始終秉承牛根生在蒙牛時的用人理念：用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。

老牛基金會位于呼和浩特的辦公室裝修得像互聯網公司，簡潔脫俗，墻面上不時出現各種文化理念，如牛根生的“渡人渡己”“施者感恩受者”等。雷永勝重視機構文化，認為“一定要有一個大家共同認同的文化和理念”。

老牛基金會的文化體系由三部分組成，第一來自團隊自身歸納、總結、認同的文化;第二尋找發現符合基金會特點的文化內容;第三是牛根生的創業理念及其慈善理念。“我們把這些內容放在每一個相應位置，讓大家每天耳濡目染。”

2017年，老牛基金會聘請第三方機構為其著手整理“機構文化手冊”，這種做法在國內基金會尚屬首次。

雷永勝還帶領團隊在辦公區域搞起了“環保運動”，比如在屋頂種菜、廚余垃圾制作堆肥、雨水收集、太陽能利用、節約用水、節約紙張、垃圾分類等。這一“運動”也得到了環保項目合作方的響應與支持，清華大學環境學院送來一輛健身自行車，可以利用動力轉化為電能給手機充電;中國綠色碳匯基金會送來一臺“碳測量”機器，輸入相關信息，可以測算交通、飲食等活動產生的碳排放。

他將辦公室視為一個傳播公益理念的窗口。有外來人員前來辦事、交流、參訪，都能從中感受到其公益慈善氛圍。“如果若干年后，有幾千或幾萬人來過這個地方，他們都認同、喜歡我們的理念，那么他們也自然成為公益慈善理念的傳播者。”

“三重身份”

在近15年的實踐中，雷永勝不斷思考總結家族基金會“掌門人”這個角色的理論價值，并在近幾年開始對外輸出成果，《如何做好家族基金會秘書長》一文就系統性總結了他的思想體系。

雷永勝認為，執掌家族基金會應該處理好三大關系：家族與基金會、基金會與社會、家族與社會，這就需要自己具備三種素養，或者叫作三種職業能力，從而也就演化出“三重身份”。

在10年前正式接手老牛基金會，準備全職投入時，他就隱約有這種思路：秘書長這個角色需要同時滿足機構本身、家族和社會三方面的需求。

首先是對機構負責。“在公益慈善這個高度透明、敏感的行業，這么大一個機構，這么大一筆錢，你沒有一定的專業能力是不行的。”雷永勝說，“我首先是這個機構的負責人，要對機構負責任，保證其健康可持續發展。”

其次對于社會需求，個人需要對社會擁有敏銳的洞察力和足夠的認知與研究。“沒有這些，你怎么發現‘善機從而對接、整合各方資源？”

對于花錢，他更為謹慎，因為“這些錢都是社會公共資源”，他要對社會負責，“錢是不是花對了？是不是花得最有效、最能解決社會問題、最有意義？”

家族基金會慈善資金相對充裕，雷永勝在不同場合會遇到不同領域的各類人士，提出各種訴求，包括行業內的合作訴求，甚至還有政府部門的需求、困難個體的求助等等，五花八門。此外，不少人仍然對老牛基金會和蒙牛的關系存在“誤解”，誤以為基金會是蒙牛的企業基金會，這使得一些原本奔著蒙牛去的訴求，也找到了老牛基金會。“我都會盡可能地使每個訴求方相對滿意地達成理解。”

“所以到底這個錢該怎么花？項目該怎么做？既要考慮到社會經濟的發展，國家政策的導向;又要考慮到捐贈人/家族的意愿，以及不同訴求者的期望;同時還得參考行業的發展狀況、基金會的業務范圍、社會上的一些情況等來確定。”為此，雷永勝不得不像個外交官一樣拿捏著處世的尺度，審慎處理、謹慎出言。“來自這么多方面的需求，你怎么去把它們逐漸聚焦到大家互相妥協、互相認可、認識相對一致的一個方向？這就需要協調、權衡和妥協。”

在處理這些關系的過程中，他強調，“當然，牛先生背后的支持與指導是非常重要的一環。”

最后是滿足家族需求。尊重捐贈人的意愿是公益慈善行業的重要理念之一，而家族基金會的捐贈方只有“家族”這一方，這也是家族基金會的特殊性之一。

作為牛根生在蒙牛時的舊部，雷永勝對于牛根生家族的了解和熟悉顯然多于他人，在感情上也更易于溝通，但為了最大程度上與牛根生家族保持充分的溝通和交流，他摸索出了一套溝通機制。

老牛基金會每年的理事會和其他重要會議都會邀請牛根生家族成員參加，發表意見，提出建議。同時，年終理事會后，基金會管理層和家族成員代表還會有一個“半天”的務虛溝通會，進一步傾聽家族成員的各項意見、建議。基金會的團隊建設、年終迎新聯誼會等活動也會邀請家族成員，以增加相互了解、信任，溝通感情。

為了避免社會上的誤解和質疑，起初牛根生家族成員在老牛基金會沒有擔任任何職務（包括理事），“我們也僅給了牛總一個榮譽會長的‘職務”。但牛根生家族成員也會身體力行地參與一些項目的實施，從中體會做慈善的快樂。直到第三屆理事會換屆時，應大多數理事的提請，牛根生的兒子牛奔才正式列入基金會理事行列。

其次，雷永勝還確立了日常“一事一辦”層面的溝通方式。因某一件具體/特定的事務，基金會需要和家族溝通時，可以利用這種形式。

最后，還有基金會管理層，包括雷永勝，與牛根生個人的定期面對面溝通。

慈善沒有“退休”

帶領老牛基金會一路走來，雷永勝的公益慈善生涯也將邁進第15個年頭，他將自己對公益慈善的認知總結為三個階段：從最初的朦朧感，到學習提高，再到現在可以稱為“行業資深人士”。他坦言這離不開“牛根生的指點及其家族的包容，和團隊的努力”。

“我對行業里邊的很多東西都有自己的判斷和見解，無論是社會企業、影響力投資等這些‘高大上的領域，還是教育、醫療、扶貧救災等這類‘傳統項目，都有一些自己的見解。”

近年來，不斷有一些希望成立機構做公益的人士找到他咨詢有關事項，他覺得“如果有需求，我們也可以成立一個專門的咨詢機構”。

隨著老牛基金會公益慈善項目的開展和影響力的逐漸釋放，如今雷永勝頻繁穿梭于國內外，出席行業的各種場合。他欣慰于行業的發展，但也依然憂慮，“我從最早接觸行業，印象最深的就是國民的文化理念普及不夠，行業內自娛自樂，大眾認知跟不上。”

他用“貧富不均、兩極分化”來形容公益慈善行業。“業內人士對‘公益慈善的認知非常之高，已經與國際上最先進的現代慈善理念完全接軌，但普通人對于行業的認知度而言，還是‘小學生。甚至在一些偏遠地區，你去救助他們，給他們解決問題，他們也不懂為什么要救助他們，搞不懂你們是些什么人、要干嘛？不知道‘公益慈善是‘哪一級政府。就是在相當一級層面的人，對于‘公益慈善，也只是‘一些好人做些好事兒這種膚淺的認識;很多人也認為‘做公益慈善的人就不能享有‘好的待遇。但是公益慈善相對發達和普及的國家，普通民眾，從小孩到大人，都參與其中、明白其理。”

雷永勝一直以來強調，做“家族基金會”不是“富人慈善”的概念，而是通過“先富起來的人先善起來”，以點帶面，推動“全民慈善”。所以他特別推崇李連杰開創壹基金時的理念：盡我所能，人人公益。他打算今后在這方面有所作為，致力于傳播普及慈善文化。

“在一定程度上我不太在意做了多少具體的項目，而通過這些項目能把公益慈善理念傳播到每一個人，是我最大的理想。”

雷永勝辦公室的墻上有一句話：“慈善是日常生活，慈善是終身職業。”他計劃到法定退休年齡后，還要一如既往地服務于老牛基金會，關注這個行業，“因為對慈善而言，只有職務的辭去，沒有工作的終結。”