各地已發布省級人工智能產業發展政策情況分析

刁建超 連慧

摘 要：人工智能已經成為全球最熱的研究領域，發展人工智能也紛紛上升為世界各國的國家戰略，2017年7月國務院發布我國人工智能領域第一個系統部署的文件《新一代人工智能發展規劃》，此后，各省市依據該文件，紛紛布局人工智能.本文通過匯總各省市省級人工智能產業政策，對各省市發布的產業政策情況進行了研究和分析。

關鍵詞：人工智能 規劃 產業政策

中圖分類號：TP18 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）10（a）-0248-04

Abstract：Artificial intelligence has become the hottest research field in the world， and the development of artificial intelligence has become the national strategy of all countries in the world. In July 2017， the State Council issued the New Generation Artificial Intelligence Development Plan， which is the first system deployment document in the field of artificial intelligence in China. Since then， various provinces and cities have laid out artificial intelligence according to the document. This paper studies and analyzes the industrial policies promulgated by various provinces and municipalities， by summarizing the provincial AI industrial policies.

Key Words：Artificial intelligence； Planning； Industrial policy

自從2016年AlphaGo誕生以來，人工智能逐漸走入全球視野，國際各國紛紛布局人工智能產業政策，以搶抓人工智能發展先機，我國也及時將人工智能上升為國家戰略。2017年，人工智能首次被寫入全國政府工作報告，在2018年政府工作報告中，人工智能再次被提及。2017年7月8日，國務院印發《新一代人工智能發展規劃》（國發〔2017〕35號），成為國家在人工智能領域進行的第一個系統部署的文件，也是面向未來打造我國先發優勢的一個指導性文件。此后，2017年12月13日，工信部印發《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》（工信部科[2017]315號），各地也紛紛制定人工智能發展規劃及相關政策。

1 各地省級政策發布情況

截至9月30日，已經有17個省市發布了人工智能發展規劃，其他各省市也積極布局人工智能。其中，貴州最早發布人工智能產業規劃，江西次之，上海、浙江、吉林、北京、遼寧也均在2018年前發布了政策，天津市是全國第8個發布人工智能產業政策的省市（見表1）。

此外，2017年11月，湖北省武漢東湖高新區出臺全國首個區域性《促進人工智能產業發展的若干政策》，并同步發布了《東湖高新區人工智能產業規劃》，出重拳發力扶持人工智能產業；2017年11月，重慶市啟動人工智能重大主題專項，未來3年投入上千億元開展人工智能技術創新及應用示范；2018年4月，湖南省長沙市發布關于加快新一代人工智能產業發展推動國家智能制造中心建設的若干政策，以搶占國內人工智能高地；2018年5月，陜西省開展全省人工智能產業發展情況調研，推動人工智能產業的前瞻性布局；山東省也將在年內組織實施新一代人工智能產業發展3年行動計劃，依托大數據平臺持續推動物聯網供應鏈建設。

2 各省市發布政策情況分析

2.1 主要目標情況分析

通過梳理各省市發布政策情況，其政策主要目標如表2所示。

2.2 核心（帶動）產業規模目標情況分析

根據各省市政策，人工智能核心（帶動）產業規模目標如表3所示，其中北京市目標數據按相關文件估算得出，甘肅、江西、貴州等地目標數據未在規劃中提及，公開資料中也未顯示，因此未進行統計。

從核心產業規模目標來看，到2020年，上海、北京、廣東、四川、浙江、安徽目標遠超黑龍江、遼寧、吉林、廣西等地，其中北京、上海、廣東三地尤為突出，這與清華大學發布的《中國人工智能發展報告2018》中我國人工智能企業主要集中在這三地情況基本一致，表明這些地區的產業基礎較好，發展潛力較大，規劃制定較為科學。從現有數據來看，廣東的發展目標增幅最大。值得一提的是，根據四川省政府網站的信息顯示，2017年，四川全省人工智能核心產業規模達到50億元，對照實施方案，3年的時間預計增長9倍，表明四川將大力推動人工智能產業發展。

從帶動（相關）產業規模目標來看，到2020年，北京規模最大，廣東、浙江、四川較為突出，江蘇、福建、天津、河北有一定的基礎，安徽、吉林、遼寧、廣西規模較小。其中，廣東目標增速明顯，表明廣東目前具有雄厚的人工智能及相關產業基礎。

根據剛剛發布的《天津市人工智能“七鏈”精準創新行動計劃》（征求意見稿），目前天津市智能科技產業規模已達到1000億元。同時，根據相關數據分析，預計2020年核心產業規模將超過500億元，帶動相關產業規模將超過3000億元，以此來看，天津市有望在2020年進入全國人工智能產業領先位置。

3 結語

通過梳理和分析在《新一代人工智能發展規劃》發布后，各省市已發布的人工智能產業政策，同時參照相關研究文件，目前北京、上海、廣東三地牢牢占據我國人工智能產業發展第一梯隊，浙江、江蘇、四川、安徽、天津、河北等地處于第二梯隊，黑龍江、遼寧、吉林、廣西等地也在積極布局人工智能，相信在不久的將來，在全國各地區的共同努力下，我國人工智能將逐漸縮小與國際發達國家的差距，在新科技革命的浪潮中搶占先機，取得人工智能基礎層、技術層和應用層重大突破，推動國家競爭力提升，實現中華民族偉大復興的中國夢。

參考文獻

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[3] 張涵.《中國人工智能發展報告2018》正式發布[J].中國國情國力，2018（8）：80.