嚴把職代會“六關”保障職工合法權益

文/羅 煒

農墾寶泉嶺管理局重視職代會、廠務公開民主管理工作，每年組織有關部門對基層職代會籌備及內容、程序等進行審核，確保職代會順利召開，保障職工合法權益。

農墾寶泉嶺管理局將有5個農場分別在2018年1月31日前完成改革任務的時期，強化職工參與民主決策、民主管理、民主監督意識尤為重要。

嚴把“職工代表換屆選舉、培訓、述職、測評的公示關”。凡職工代表大會到屆的單位，必須按照《寶泉嶺管理局職工代表競選辦法》進行換屆改選。堅持“自薦報名、資格審查、競選演講、投票選舉、公示確認”的方式，組織職工代表在本選區內開展述職、測評活動，基層農業單位職工代表的產生以管理區為選區進行選舉。審核人員對職工代表大會代表構成情況明細表進行審核，嚴格控制各類代表比例，一線職工代表不低于代表總人數的50%。組織職工代表學習法律法規、權利義務和民主管理知識。職工代表的會議通知有記錄，參會有簽到，會議有記錄，競選有演講稿，有原始選票，有公示單，有選舉會場照片和影像資料，并做好存檔備查。

嚴把“會議主要內容的審議關”。職代會審議通過場長工作報告；財務預決算、債權債務和新增貸款情況報告；土地承包、土地競價、草原和水面等資源性資產承包方案；農業生產資料是否集中采購統一供應方案；場務公開管理措施；集體合同、專項集體合同草案；職工療養等福利事項；職工獎懲辦法和其它重要規章制度，以及其他涉及職工切身利益等重大事項，未經職代會審議通過不得實施。

聽取審議改革發展相關方案和生產經營重大決策；小城鎮建設規劃；招待費使用，負責人年薪獎金，“五險一金”繳納，上年度職代會決議落實情況和場務公開情況的報告；提案落實和解答報告；集體合同和專項集體合同履行情況的報告，以及企業生產經營管理方面的其他議題等提交職代會審議，并提出修改意見和建議。

聽取審議企業領導班子成員在職工代表大會上作述職報告，接受職工代表民主測評，測評結果當場公布等。

嚴把“工資集體協商的要約關”。認真落實集體協商制度，重點抓好工資集體協商，確保職工在改革發展中受益。各單位要按照管理局下發的《集體合同》和《工資協議》范文，逐條認真研究，要把文本中的條款落實到具體數字上，例如職工療養、教育經費提取、社保基金的繳納、勞動保護用品的發放等都要落到實處，要做到條款數據量化，有可操作性和實效性。各農場要將土地承包費納入集體協商內容，協商前要廣泛征集職工意見?！都w合同》和《工資協議》（草案）形成后要提交職工代表大會審議通過?！都w合同》和《工資協議》簽訂后10日內，要將合同文本報管理局工會和人社局審查備案。

嚴把“職代會的預報審核和聯合審核關”。按照《寶泉嶺管理局職代會預報聯審制度》，職代會的會前20天必須將行政領導工作報告、農場改革發展相關方案、土地承包方案、農業生產資料集中采購等需提交大會審議的主要材料發到職工代表手中，廣泛征集職工意見，通過召開民主對話會、代表團會議等方式，及時溝通思想，達成共識，同時要做好職代會的提案征集工作。在申請聯合審核前，各單位必須先將會議籌備材料報送管理局職代會20個審核相關部門進行預審。對未開展征集職工意見、未開展工資集體協商和未報送預審材料的單位，管理局工會不予安排聯合審核，未經管理局聯合審核的單位不得召開職代會。

嚴把“職代會民主評議關”。按照國家六部委《關于做好職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作的意見》要求，認真抓好領導干部和領導班子的民主評議工作，被評議人要根據其承擔的改革發展重點工作任務、主要工作職責和工作完成情況在職代會上作述職報告，接受職工代表的質詢和評議。民主評議領導干部采取無記名投票的方式進行測評，具體工作由職代會民主評議干部工作領導小組組織完成，當場向大會公布評議結果，測評票裝入職代會檔案備查,并將測評結果報上級組織人事部門和工會備案，作為干部任用和獎懲的重要依據。

嚴把“履行會議程序關”。各單位職代會必須在黨委領導下進行，工會在研究職代會議題時首先要向黨委書記報告，然后再與經營管理層商議，商議確定的議題、日程、主席團成員建議名單，要經黨委會討論通過。對職代會審議通過的事項，黨組織要動員黨員和職工群眾推進落實。進一步規范和完善職代會程序和內容，職代會的程序和內容不能簡化，必須按照規定要求逐項報告，逐項討論審議，逐項表決通過。