建設高素質教師隊伍夯實教育現代化基礎

【摘 要】加快教育現代化，辦好人民滿意的教育，是決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的基礎性工作。要始終堅持教育優先發展，優先發展教師。在推進教育現代化過程中，要全面認識教師作為“立教之本”的深刻意義，全面加強新時代教師隊伍建設，夯實推動發展的人力資源基礎。要聚力職前職后改革，讓教師隊伍優起來。要堅守文化自信，發揚優良傳統，爭創新優勢。

【關鍵詞】高素質教師隊伍；教育現代化；平衡充分發展

【中圖分類號】G471.2 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2018）02-0018-03

【作者簡介】郭毅浩，江蘇省南通市教育局（江蘇南通，226018）局長、市委教育工委書記。

一、優先發展教育，優先發展教師

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，這為我們精準把握教育現狀和未來發展趨勢，提供了認識論和方法論。著力解決發展不平衡不充分問題，是教育改革和發展必須精準發力的重點所在。

報告在“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”部分，進一步明晰了黨對我國社會主義現代化建設的戰略安排。報告指出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，“既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍”。作為教育工作者，要在“科教興國、人才強國、創新驅動發展、可持續發展”等戰略引領下，突出抓重點、補短板、強弱項，有效化解發展不平衡不充分的矛盾，在“幼有所育、學有所教”等方面不斷取得新進展，使廣大人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。

報告強調，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”，必須“優先發展教育事業”。加快教育現代化，辦好人民滿意的教育，關鍵在人，“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”。培養高素質教師隊伍，是提高國民素質的基礎性工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央關心、關愛廣大教師，系統部署新時代教育工作，把教師隊伍建設提高了新的歷史高度。2013年教師節前夕，正在烏茲別克斯坦進行國事訪問的習近平總書記向全國廣大教師致慰問信時，要求各級黨委和政府把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓。2014年9月9日，習近平總書記在北京師范大學考察時，首次用“極端重要性”來強調教師工作的戰略地位，要求“各級黨委和政府要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓”。2017年11月20日，習近平總書記主持召開了十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議，審議通過了《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。新一屆黨中央深改小組通過的第一個教育文件就聚焦教師隊伍建設，這充分體現了教師隊伍建設在黨和國家總體工作布局中的優先地位?！吨袊逃龍蟆吩u論說，這“標志著教師隊伍建設的‘極端重要性戰略地位正在深入落實”。這些，既為做好教師隊伍建設指明了方向，同時也加深了全社會對教師隊伍建設的地位、意義和作用的認識。

推進教育現代化，首先就要充分領會黨中央的決策部署，準確把握新時代教師隊伍建設的第一位次，始終堅持教育優先發展，優先發展教師。

二、教師是興教之源、立教之本

推進教育現代化，關鍵是推動人的現代化，根本是教師隊伍的現代化。黨的十九大報告，以及習近平總書記關于教育的系列講話，使我們加深了對教師隊伍建設的地位、意義和作用的認識。

教師是立教之本。習總書記說：“教師是立教之本、興教之源?！鄙钊胴瀼芈鋵嶞h中央的決策部署，首先要充分領會，在教育的諸多要素中，教師是第一資源；在優先發展教育事業的基礎工程中，要優先發展教師。

教師是學生成長之本。學生時代是人一生最美好的時光，長身體，長知識，長才干，每天都有新收獲，每天都有新期待。習近平總書記強調，“教師是學生成長的引路人，一個人遇到好老師是人生的幸運”，因為教師的工作極其重要——塑造靈魂，塑造生命，塑造人。

學習習近平總書記教育思想，結合南通實際，我們還有三點認識：

教師是教育好生態之本。好教師成就好學校，一所所優質學校又營造出區域教育的良好生態。一所學校擁有好老師是學校的光榮，教師永遠是最可寶貴的文化資源。

教師是城市品格之本。城市有品，關鍵在人。一座城市，教師的整體水平，往往決定一座城市的品格。在南通，這已為胡瑗、張謇等一大批教育先賢強師興學造福地方的成功實踐所證明，也有李吉林、李庾南等一大批現當代名師為中國教育內涵發展和南通這座城市增色的杰出貢獻為例證。

教師是民族未來之本。中華民族5000多年的文明發展史，英雄輩出，大師薈萃，與一代又一代教師的辛勤耕耘密不可分。實現中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢，教師作為知識分子群體的中堅力量，懷揣“做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人”的使命，在幫助學生筑夢、追夢、圓夢，塑造民族新脊梁方面，作用不可替代，意義特別重大。

本立而道生，“教師是立教之本、興教之源”的論斷，以及新時代南通奮力完成省政府交辦的創建教育現代化示范區的任務和要求，引領我們確立了教師隊伍建設價值取向和行動指南——“強師固本”，為加快推進教育現代化夯實基礎。

三、探索破解主要矛盾之策

新時代社會主要矛盾在教育領域的體現形態之一，就是人民群眾滿意的優質教師資源總量不充分，分布不平衡。為此，我們聚力職前職后改革，努力讓教師隊伍優起來，好教師多起來。

在吸引優秀人才當教師方面，南通秉持崇文重教的文化自覺，傳承1902年中國近代第一所獨立設置的通州民立師范學校的師范教育精神，在新的歷史階段發揚光大，形成了“教育動議、黨委決策、政府實施、社會參與”的職前培養“南通模式”。改革開放以后，南通的師范院校全部提前招生，吸引了一大批優秀學生。1984年，南通首創五年一貫制師范教育，率先提升培養層次。21世紀前后，師范院校免費招生、定向分配政策取消后，2007年南通在全國地級市中率先開展了五年制師范定向生培養工作，按照“擇優錄取，協議定向；免收學費，跟蹤培養；考核合格，落實就業”的原則，從應屆初中畢業生中招收優質生源，開展校地合作，實施精細培養。這批畢業生和此前南通本地師范院校本土培養的教育人才，已經成為全市中小學教育的骨干力量。進入新時代，我們將繼續做好三項工作。一是推動在通師范院校提升辦學層次；二是打通人才成長通道，吸引優秀高校畢業生報考教師；三是提升鄉村定向師范生職前培養水平，教育行政部門、名校長、名教師全程介入在校師范生的職前培養工作，通過精細化、精準化、精良化的全程培養，塑造未來之師。endprint

在職后培塑好老師方面，有作為，才能有地位。既要政治過硬，也要本領高強。此外，不僅要享受權利，也要恪盡義務。一是“鋪天蓋地”，在“廣”上下功夫。著眼于名師生長“面向人人”，合力實施全員研訓；完善教師專業發展示范校標準，推動教師自主設計“專業發展三年規劃”，鼓勵廣大教師創新教育教學實踐，提升教書育人能力；實施名師引領、骨干帶頭、新秀培養、青藍結對四項“強師工程”；著眼于打破專業發展“天花板”，大市級優秀教育人才每兩年評選一次，每屆管理期4年，逐年考核，落實進退，期滿重新申報。這一對優秀教育人才實行動態管理的制度設計，激發了眾多教師持續自覺推動專業進步的熱情。二是“頂天立地”，在“高”上下功夫。從2006年起啟動了名師培養工程，教育行政部門重點做好4件事：組建導師團，選出好苗子，引領價值觀，當好服務員。中青年教師梯隊培養形成了“前浪引后浪，后浪推前浪”的良好態勢，這些名師培養對象逐步形成了自己的教學主張、教學風格，有兩人入選國家萬人計劃“教學名師”，有20人被評為“江蘇人民教育家培養工程”培養對象，充分顯現出名師培養工程的積極效應?！笆濉币詠?，我們進一步加強頂層設計，按照合格教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師發展層級，出臺相應的培養行動計劃，實施“111工程”（造就教育家型名師、名校長100名，培養教育教學名師1000名，帶動骨干教師10000名），完善高端教育人才培養體系，推動名師培養工作提檔升級，著力培養南通教育新生代代表人物，探索建立引領、鼓勵教師“終身從教”制度。

四、放大南通教師隊伍建設特色

習近平總書記強調，我們的教育改革要堅持文化自信，好的經驗要堅持，不足的要補齊。在新時代教師隊伍建設過程中，南通堅守文化自信，發揚優良傳統，爭創新的優勢。

首重道德。職業的地位，源于道德的地位。在新時代教師隊伍建設過程中，我們特別注重培塑價值觀，旗幟鮮明地提出“首重道德、次則學術”“道德優美、學術純粹”的南通教師核心價值追求，堅持典型引路，引領全市教師修德精業。師德教育從外爍走向內生，南通教師群體展現出“特別能吃苦、特別肯鉆研、特別善協作、特別講奉獻”的精神風貌。一大批教育工作者特別是基層教師一心撲在教學一線，全身心投入教育工作，實干巧干、愛崗敬業。

科研強師。我們堅持把教育科研作為南通教育發展的第一生產力，實行一把手工程，實施“培養一萬名科研型教師，帶動十萬幼中小學教師，教好百萬學生”的“一、十、百”工程。全市中小學實現市級教科研課題全覆蓋。我市科研強師還有一個特點，就是“一以貫之”。以李吉林老師“情境教育”、李庾南老師“自學·議論·引導”教學法一個課題堅持做40年為代表，南通不少學校、教師承擔的某一項課題，都能堅持做上10年、20年，在研究上往“深”處做，在實踐上往“廣”處走，產生了系列成果，成就了一批好教師，造就了一批好學校。

發展自覺。南通的教師特別自覺上進，自覺砥礪專業進步，自覺結成學習研究共同體，自覺磨課、研討、實驗、總結、參賽、進修……“心清氣定不折騰，精耕細作不粗糙，與時俱進不保守，講求科學不糊涂，開放合作不封閉”已經成為南通教師的真實寫照。他們持續豐厚自身素質，站穩講臺，獻身教育，成就學生，實現自我，形成了“以鉆研為樂，以成長為榮，以發展學生為心靈寄托”的職業自覺。endprint