國有企業“互聯網+”思維下依法治企新常態研究

摘 要 隨著互聯網技術的快速發展，互聯網對我們的生活造成的影響無處不在。在“互聯網+”的大時代背景下，國有企業如何借助新的技術力量來實現國有企業的有效依法治企，是我們迫切需要解決的問題，也是國有企業繼續煥發活力的機遇和挑戰。本文首先闡述了“互聯網+”對國有企業依法治企所帶來的影響；其次分析了國有企業在“互聯網+”背景下依法治企的價值目標；最后詳細闡述了國有企業如何在“互聯網+”背景下有效地實現依法治企，以期待對國有企業依法治企有所裨益。

關鍵詞 國有企業 “互聯網+” 依法治企 新常態

作者簡介：李國兵，中交第二航務工程局第五工程分公司，經濟師，研究方向：建筑法。

中圖分類號：D601 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.084

李克強總理在2015年的政府報告中詳細闡述了“互聯網+”行動方案，其認為各行各業要充分吸收互聯網的技術成果，要形成以互聯網為基礎的新常態發展。“互聯網+”最核心的載體是企業，企業要依靠互聯網的技術成果實現自身的依法治企。客觀來說，近幾年來國有企業在依法治企方面做出很多努力和探索，并取得許多可喜可賀的成果，但是我們應該清醒地認識到在依法治企的道路上我們仍然有許多路要走。“互聯網+”行動方案的提出，為國有企業依法治企插上了騰飛的翅膀。國有企業如何借助“互聯網+”進行有效地管理，并實現依法治企，提高國有企業的效益，是當然我們要面臨的又一個重大難題。在此大背景下，本文對國有企業“互聯網+”思維下依法治企新常態進行研究，以期待為國有企業依法治企提供新的見解與思路。

一、“互聯網+”對國有企業依法治企所帶來的影響

（一）“互聯網+”和依法治企概念闡述

關于“互聯網+”的概念，李克強總理在2015年的政府報告中詳細闡述了“互聯網+”行動方案，其認為各行各業要充分吸收互聯網的技術成果，要形成以互聯網為基礎的新常態發展。“互聯網+”最核心的載體是企業，企業要依靠互聯網的技術成果實現自身的依法治企。

對于“依法治企”的概念，筆者查閱相關資料，可以從三個層面進行解讀。第一層面認為：依法治企就是指企業在遵守國家法律法規的制度下從事生產經營活動，這是其最基本的含義。第二層面認為，依法治企是指企業自身制訂的條文制度，這是在第一層面上的延伸。第三層面認為，依法治企是指政府按照相關法律法規對企業實行有效監督，而不是靠行政意志強加干預。

（二）“互聯網+”對國有企業依法治企所帶來的影響

隨著互聯網技術的快速發展，互聯網對我們的生活造成的影響無處不在。互聯網對國有企業管理的影響也是顯而易見的。互聯網對國有企業依法治企無論是在法律規范、職工參與普法意識還是在企業的組織構架、運行機制等方方面面提出了新的要求。 同時，我們也要意識到科技是一把“雙刃劍”，“互聯網+”也不例外。互聯網技術在給我們的生活帶來益處的同時，也暴露出許多我們不得不面對的問題。下面主要從四個方面論述了“互聯網+”對國有企業依法治企所帶來的影響。

1.“互聯網+”對國有企業依法治企提出了更高的要求

伴隨著互聯網的發展，“現實社會”和“虛擬社會”便應運而生了。“現實社會”和“虛擬社會”互為補充，共同構成了人類的新社會。“虛擬社會”是“現實社會”的縮影和補充，雖然不能代替“現實社會”，但也是相當重要的。面對“互聯網+”，國有企業的依法治企需要有新的高度，具體表現為以下幾個方面。

首先，借助“互聯網+”，國有企業要想完成依法治企工作，必須在國家法律法規規定的層面下進行活動。

其次，對于國有企業自身來說，當其屬下或下屬單位出現徇私枉法的時候，必須公平公正透明的進行處理。在互聯網大背景下，如果這樣的事件不能公平公正處理，進而上傳到網絡，會造成很不好的輿論影響。

最后，計劃經濟到市場經濟的改變，我們必須認識到改革的核心是要尊重市場。“互聯網+”思維下，政府要轉變職能，尊重市場經濟規律，才能更好的實現國有企業的依法治企。

2.“互聯網+”加快國有企業民主化實現的進程

民主，是現代社會發展的必然趨勢。傳統的單向管理模式已經不適應現代社會的發展，民主化必然取而代之。國有企業依法治企的過程中，僅靠少數幾個領導做出決策的時代已經一去不復返了。在“互聯網+”思維下，國有企業在依法治企的實踐過程中，可利用建立互動的網絡平臺，使得國有企業的職工有更多的發言權，能夠更多的參與到企業的管理過程中來，以提高職工的積極性和主動性。只有這樣，國有企業做出的決策才能更有說服力，才能夠得到廣大職工的響應。借助網絡平臺，可以聘請專家就相關問題答疑釋惑，進而加快國有企業實行民主化的進程。

3.“互聯網+”有助于國有企業依法治企更加透明化

“互聯網+”思維下，信息發布制度應運而生。對于國有企業依法治企來說，信息發布制度應該大力提倡。國有企業應該積極地有所作為，借助互聯網的發展，積極進行“廠務公開”改革。舉例來說，國有企業可以依靠辦公自動化軟件，將企業的管理制度、管理流程等等向職工發布，使得職工能夠多角度全方位了解，從而確保自身的合法權益不受損害；同時國有企業可以借助微博、公眾號等渠道，將企業的信息及時向社會公布。只有這樣，才能樹立國有企業自身的良好形象，使社會對國有企業有一個清晰的認識，進而有利于企業跟社會的良好關系的形成。

4.“互聯網+”極大提高了國有企業依法治企的效率

眾所周知，傳統的企業管理方法效率十分低下。在“互聯網+”時代背景下，借助數據庫的整合和集成，實現大數據的有效分析，進而有針對性的治理，企業依法治企的效率得到極大提升。“互聯網+”使得國有企業的審批流程、監督范圍等等借助大數據得以優化，提高了企業依法治企的效率。endprint

二、“互聯網+”視角下依法治企的價值目標

依法治企能夠為社會主義市場經濟體系的正常運行保駕護航。下面探討一下“互聯網+”視角下依法治企的價值目標。

在“互聯網+”時代中，許多人感到我們的隱私越來越少，這一點我們感同身受。“互聯網+”時代我們的隱私越來越受到挑戰，這要求國家從法律層面上提供制度保障。同時，國家也要做到有效監管，才能保障國有企業依法治企。

國有企業要想有效實現依法治企，必須建立嚴格的企業管理制度。同時，國有企業要借助大數據分析的優勢，提前預測和監控可能發生的依法治企問題。另一方面，也要對已經發生的問題不回避，及時總結。

國有企業依法治企的有效實現，離不開市場經濟的作用。計劃經濟到市場經濟的改變，我們必須認識到改革的核心是要尊重市場。“互聯網+”思維下，政府要轉變職能，尊重市場經濟規律，才能更好的實現國有企業的依法治企。

三、“互聯網+”思維下國有企業依法治企的對策

（一）明確目標、堅決執行

實現國有企業依法治企，必須成立相應的依法治企工作領導小組。小組組成由黨政一把手擔當。工作領導小組的各項制度要完善，使國有企業的依法治企道路規范、健康得以發展。目標是國有企業依法治企前進的燈塔，企業的總體發展規劃和年度管理目標都要將依法治企納入其中，并長期貫徹實施。

（二）干部引領、提升意識

國有企業的領導和管理人員是企業依法治企得以實現的中堅力量，所以國有企業的領導和管理人員的法制宣傳教育十分重要。對領導人員的法律知識定期進行培訓，同時要加強對領導人的考核。

另一方面，職工是國有企業依法治企的踐行者和參與者，企業要大力培養職工遵紀守法的意識。在“互聯網+”的思維下，國有企業不僅要用好傳統的普法宣傳陣地，也要利用好普法宣傳網絡平臺。雙管齊下，提高職工遵紀守法的意識。

（三）消除障礙、齊頭并進

傳統的企業管理體制其弊端逐漸顯露，特別是在互聯網背景下更加明顯。在“互聯網+”思維下，國有企業要想實現久遠發展，必須要轉變管理手段。傳統的行政管理手段要逐漸退出歷史舞臺，經濟手段和法律手段應該成為國有企業管理的主要手段。國有企業必須重視網絡背景下的企業發展戰略，在依法治企的工作中大力使用信息技術。

（四）加強骨干培養，完善人員隊伍

借助新加坡電子治理的成功經驗，國有企業的依法治企工作必須依靠“智囊團”。通常來說，這些“智囊團”主要是指法律顧問隊伍。法律顧問隊伍一方面可以采用外聘的形式，另一方面企業可以自己培養。筆者認為，后一種方式應該成為國有企業采用的主要方式。在“互聯網+”思維下，國有企業可以依靠課堂試聽技術、遠程教育等網絡渠道來培養一支精通法律、善于管理、熟悉網絡的企業法律顧問隊伍。法律顧問隊伍將在企業的依法治企工作中發揮出不可估量的作用。同時，我們也要清醒認識到，國有企業的依法治企工作絕不是一蹴而就的，其是一項長期艱巨的任務，需要全社會共同參與。國有企業要利用“互聯網+”思維，實現依法治企的目標。

四、結語

近幾年來，國有企業在依法治企方面做出很多努力和探索，并取得許多可喜可賀的成果，但是我們應該清醒地認識到在依法治企的道路上我們仍然有許多路要走。“互聯網+”行動方案的提出，為國有企業依法治企插上了騰飛的翅膀。國有企業如何借助“互聯網+”進行有效地管理，并實現依法治企，提高國有企業的效益，是我們要面臨的又一個重大難題。本文首先闡述了“互聯網+”對國有企業依法治企所帶來的影響；其次分析了國有企業在“互聯網+”背景下依法治企的價值目標；最后詳細闡述了國有企業如何在“互聯網+”背景下有效地實現依法治企，以期待對國有企業依法治企有所裨益。

注釋：

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羅銳.淺析國有企業深入推進依法依規治企工作的探索.2016.142.

趙振嶺.新形勢下關于做好國有企業依法治企的幾點思考.現代國企研究.2017，5（下）.68，70.

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