研究型院系基層黨委黨建工作機(jī)制研究

摘 要 研究型院系基層黨委黨建工作機(jī)制研究是根據(jù)研究型院系的特點(diǎn)，尋找加強(qiáng)和改進(jìn)院系黨建工作的新途徑和新方法。文章分析了研究型院系的特征和黨建工作原則，提出構(gòu)建研究型基層黨委黨建工作機(jī)制需要從優(yōu)化黨支部設(shè)置、建立黨建導(dǎo)師制和實(shí)施“青馬工程”這三個(gè)方面入手。

關(guān)鍵詞 研究型 院系 黨建導(dǎo)師制 “青馬工程”

作者簡(jiǎn)介：馮慧，鄭州大學(xué)，副教授。

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.088

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系。”高等教育是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)黨的基層組織是高校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。近些年來(lái)，在黨和政府的高度重視下，高校黨建工作在制度化、意識(shí)形態(tài)和平臺(tái)建設(shè)等方面取得了顯著的成績(jī)。但是由于環(huán)境影響和網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，高校黨建工作面臨挑戰(zhàn)。“在實(shí)行校院兩級(jí)管理體制的背景下，高校院系黨建工作的內(nèi)涵與外延拓展至院系治理，成為大學(xué)治理體系的有效組成部分?！?面對(duì)新形勢(shì)的要求，院系基層黨委必須根據(jù)院系自身的特點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作理念，優(yōu)化工作系統(tǒng)，研究工作機(jī)制，提升工作成效，才能加強(qiáng)和改進(jìn)院系黨建工作，從而提高高校黨建工作的科學(xué)化水平。研究型院系基層黨委黨建工作機(jī)制研究就是根據(jù)研究型院系的特點(diǎn)，尋找加強(qiáng)和改進(jìn)院系黨建工作的新途徑和新方法。

一、研究型院系的特征

“研究型大學(xué)是指提供全面的學(xué)士學(xué)位計(jì)劃，把研究放在首位的大學(xué)，致力于高層次的人才培養(yǎng)與科技研發(fā)（即在校研究生數(shù)量和本科生數(shù)量相當(dāng)?shù)拇髮W(xué)，或研究生數(shù)量占有較大比重）。中國(guó)常見(jiàn)的大學(xué)分類(lèi)是研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、高等專(zhuān)科學(xué)校等六大類(lèi)。研究型大學(xué)在中國(guó)知識(shí)創(chuàng)新體系中有著關(guān)鍵性的作用，擁有高質(zhì)量的生源也是其重要特征?！?相應(yīng)的，作為大學(xué)的有機(jī)組成部分，院系根據(jù)各自在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的特點(diǎn)，也可分為研究型院系、研究教學(xué)型院系、教學(xué)研究型院系和教學(xué)型院系等。

研究型院系有以下特征。從人才培養(yǎng)方面，研究型院系擁有一所大學(xué)甚至是一個(gè)地區(qū)的知名專(zhuān)業(yè)或?qū)W科，是一流人才培養(yǎng)的搖籃，培養(yǎng)出適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才，有許多杰出的校友，在校研究生與本科生的比例不低于1：2；在科學(xué)研究方面，研究型院系是一所大學(xué)甚至一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新的動(dòng)力源，擁有充足的科研經(jīng)費(fèi)，優(yōu)秀的科研平臺(tái)，開(kāi)展廣泛而活躍的國(guó)際交流合作，學(xué)院鼓勵(lì)和支持教師進(jìn)行科學(xué)研究活動(dòng)和科研交流活動(dòng)，教師科研與教學(xué)工作量相當(dāng)，并且不斷產(chǎn)出豐碩的具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的科研成果。

二、研究型院系基層黨委黨建工作原則

現(xiàn)代高校有四大基本職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！毖芯啃驮合底鳛槎?jí)辦學(xué)實(shí)體，既承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的重任，又是科學(xué)研究和學(xué)術(shù)研究的前沿陣地，同時(shí)也是社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的功能承載者。研究型院系基層黨委黨建工作關(guān)系到學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，因此，須遵循以下四個(gè)工作原則。

（一）立足院系特點(diǎn)，提升黨建質(zhì)量

研究型院系基層黨委黨建工作的關(guān)鍵在于立足院系特點(diǎn)，拓寬視野和思路，積極探索和研究將院系的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的業(yè)務(wù)要求，與黨的建設(shè)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建黨建工作機(jī)制和基本工作方式，實(shí)現(xiàn)兩者的互相促進(jìn)和發(fā)展，創(chuàng)新基層黨建工作，構(gòu)建開(kāi)放式學(xué)習(xí)教育平臺(tái)和黨員管理與組織評(píng)價(jià)體系，提升黨建工作質(zhì)量。

（二）樹(shù)立服務(wù)理念，密切黨群關(guān)系

基層院系黨委黨建工作要樹(shù)立服務(wù)學(xué)校發(fā)展和服務(wù)師生的理念和意識(shí)。2017年9月，教育部公布了國(guó)家“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”的建設(shè)名單。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。”高?！半p一流”建設(shè)是中國(guó)高等教育未來(lái)一段時(shí)間發(fā)展的主旋律，基層院系黨委應(yīng)當(dāng)把握教育發(fā)展規(guī)律，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力，服務(wù)高校發(fā)展大局。同時(shí)，基層黨委黨建工作應(yīng)當(dāng)圍繞服務(wù)師生，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生的利益，鑄牢基層黨組織的群眾基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新工作方式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情

新媒體時(shí)代，基層黨委黨建工作方式應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新，從而激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情。堅(jiān)持線(xiàn)上和線(xiàn)下相結(jié)合的教育方式，建立屬于基層院系黨委的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，幫助大家進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和互相交流；依托平臺(tái)開(kāi)發(fā)具有政治性、教育性、趣味性的黨建教育品牌，與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)講座結(jié)合在一起，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)成效。

（四）加強(qiáng)科學(xué)管理，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

建立一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)工作隊(duì)伍是基層黨委黨建工作的重要抓手。嚴(yán)格選拔制度、健全考核激勵(lì)機(jī)制，把真正素質(zhì)好、能力強(qiáng)、樂(lè)于從事黨務(wù)工作的同志選拔到隊(duì)伍中來(lái)，加強(qiáng)科學(xué)管理，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

三、研究型院系基層黨委黨建工作機(jī)制構(gòu)建

研究型院系基層黨委黨建工作機(jī)制研究主要立足于研究型院系的特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)院黨建工作開(kāi)展的實(shí)際情況，在優(yōu)化黨支部設(shè)置、建立黨建導(dǎo)師制和實(shí)施“青馬工程”這三方面進(jìn)行工作體制、運(yùn)行機(jī)制的重點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化黨建工作的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)院黨建工作目標(biāo)，提高黨建工作的有效覆蓋面；建立黨建導(dǎo)師制，師生之間相互學(xué)習(xí)和溝通，增進(jìn)師生交流，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生參與黨建工作的積極性，整體提高黨建工作的效果；實(shí)施“青馬工程”，在院系層面，在青年教師和學(xué)生中舉行“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，努力打造富有院系特色的青年馬克思主義者培養(yǎng)班，為基層院系黨建工作注入活力。endprint

（一）優(yōu)化黨支部設(shè)置

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定，“按照有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，有利于密切聯(lián)系群眾的原則，優(yōu)化黨支部設(shè)置，不斷擴(kuò)大黨的工作的有效覆蓋面?！痹谘芯啃驮合抵?，本科生從大學(xué)二年級(jí)開(kāi)始接觸實(shí)驗(yàn)室，加入教師的科研團(tuán)隊(duì)，在本專(zhuān)業(yè)課程和學(xué)生活動(dòng)之后，所有的課外時(shí)間基本都在實(shí)驗(yàn)室度過(guò)；研究生實(shí)施導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，以課題組為基本管理單位，因此，在實(shí)驗(yàn)室或者課題組的基礎(chǔ)上建立黨支部，以課題組負(fù)責(zé)人作為黨支部書(shū)記，能夠更有效地開(kāi)展工作。根據(jù)實(shí)際情況，采取多層級(jí)、多維度的管理模式，靈活設(shè)置黨支部，有針對(duì)性地開(kāi)展黨建活動(dòng)，提高黨的工作的有效覆蓋面?！霸合迭h組織要在與行政機(jī)構(gòu)同步設(shè)置的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向設(shè)置靈活的學(xué)術(shù)組織延伸，確保每一個(gè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大課題組等都有富含創(chuàng)新活力的黨組織，以充分發(fā)揮其在院系教學(xué)、科研、管理一線(xiàn)的戰(zhàn)斗堡壘作用。”

（二）建立黨建導(dǎo)師制

牛津大學(xué)本科生導(dǎo)師制一直被認(rèn)為是牛津教育的精髓之一，它是牛津大學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的教育傳統(tǒng)。牛津大學(xué)圣約翰學(xué)院高級(jí)導(dǎo)師摩爾（Will G..Moore）認(rèn)為，“牛津大學(xué)導(dǎo)師制成功的原因在于關(guān)注學(xué)生的個(gè)體、依賴(lài)師生雙方的合作以及對(duì)待知識(shí)的獨(dú)特態(tài)度這三個(gè)方面。” 國(guó)內(nèi)很多高校在大學(xué)生的學(xué)習(xí)適應(yīng)和學(xué)術(shù)發(fā)展方面引入了導(dǎo)師制，導(dǎo)師與學(xué)生形成一對(duì)一或者一對(duì)多的互動(dòng)關(guān)系，保證學(xué)生在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和科學(xué)研究方面能夠享受到學(xué)院一流的師資和高水平的科研平臺(tái)。

研究型院系的特點(diǎn)中，學(xué)院科研實(shí)力強(qiáng)，研究生比例大，擁有廣泛活躍的國(guó)際交流，學(xué)院教師科研與教學(xué)工作量相當(dāng)，研究型院系的教師一般具有職稱(chēng)層次全、求學(xué)經(jīng)歷豐富、科研能力強(qiáng)、眼界開(kāi)闊等的優(yōu)勢(shì)。因此聘請(qǐng)學(xué)院具有較高理論素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的優(yōu)秀黨員教師作為學(xué)生黨支部的“黨建導(dǎo)師”，指導(dǎo)學(xué)生黨支部的一系列黨建活動(dòng)，包括民主生活會(huì)、黨日活動(dòng)和理論學(xué)習(xí)等等。制定學(xué)院黨建導(dǎo)師實(shí)施細(xì)則，對(duì)黨建導(dǎo)師的工作予以規(guī)范。黨建導(dǎo)師制度，“與學(xué)院原有黨支部書(shū)記管理制度兩線(xiàn)并行，使黨支部管理雙效化，相互輔助、相互完善。同時(shí)，以學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)為單位指導(dǎo)學(xué)生黨支部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、科學(xué)研究，共同為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的長(zhǎng)效機(jī)制出謀劃策，學(xué)院指定黨建導(dǎo)師所在的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)為黨支部提供理論引導(dǎo)及學(xué)術(shù)指導(dǎo)。”

在基層院系黨委的主導(dǎo)下，遴選優(yōu)秀黨員教師作為黨建導(dǎo)師，通過(guò)學(xué)生和老師雙向選擇的方式，黨建導(dǎo)師與學(xué)生建立聯(lián)系。黨建導(dǎo)師可以根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想信念的教育和引導(dǎo)，幫助學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也有利于基層院系輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師等的育人工作形成合力，從而實(shí)現(xiàn)全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人。

（三）實(shí)施“青馬工程”

2007年5月團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)正式啟動(dòng)“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青馬工程”）。“青馬工程”的核心是通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰的青年接班人。實(shí)際上，在高校，培養(yǎng)青年馬克思主義者應(yīng)當(dāng)包括青年教師和學(xué)生兩個(gè)層面。許多高校的“青馬工程”多停留在學(xué)校層面，關(guān)于其如何在院系實(shí)施和發(fā)展則較少涉及?！扒囫R工程”的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象是大學(xué)生骨干、共青團(tuán)干部和青年知識(shí)分子。青年知識(shí)分子主要指在“人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)領(lǐng)域從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、教學(xué)推廣等工作的青年高級(jí)知識(shí)分子?！?/p>

研究型院系的教師具有科研能力強(qiáng)、眼界開(kāi)闊、求學(xué)經(jīng)歷豐富等特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生的影響非常大，而研究型院系培養(yǎng)的學(xué)生也多從事科學(xué)研究或者專(zhuān)業(yè)應(yīng)用，是適應(yīng)社會(huì)需求和發(fā)展的優(yōu)秀人才。作為研究型院系，充分依靠基層黨組織的優(yōu)勢(shì)，以黨建帶動(dòng)團(tuán)建，舉辦青年馬克思主義者培訓(xùn)班，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、理想信念教育，培養(yǎng)一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年馬克思主義者，推動(dòng)“青馬工程”在高校的深化發(fā)展。院系黨委可以根據(jù)實(shí)際情況，從課程目標(biāo)、課程設(shè)置、組織實(shí)施以及經(jīng)費(fèi)使用等方面，著力打造具有院系特色的青年馬克思主義者培訓(xùn)班。

研究型院系基層黨委黨建工作實(shí)施“青馬工程”，一方面能夠培養(yǎng)一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、個(gè)人素質(zhì)良好的青年教師，這些教師在日常的科研、教學(xué)工作中，其表現(xiàn)出來(lái)的政治素質(zhì)和能力對(duì)周?chē)慕處熀蛯W(xué)生產(chǎn)生影響，為院系黨建工作打下良好的基礎(chǔ)和氛圍；另一方面，能夠培養(yǎng)出具有共產(chǎn)主義理想信念、作風(fēng)良好的學(xué)生，這些學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、活動(dòng)過(guò)程中能夠起到模范帶頭作用，從而提升院系黨建工作的成效。

注釋?zhuān)?/p>

劉筱毅.新形勢(shì)下加強(qiáng)高校院系黨建工作的策略和途徑.北京教育·德育.2016（總第748期）.

研究型大學(xué)到目標(biāo)和理念.中國(guó)教育.2008年3月19日.

李望平、李照.高校院系黨建與業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制探索.國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào).2016（9）.

Will G Moore. The Tutorial System and Its Future.New York： Pergaman Press.1968.24.

李玉蘭.黨建導(dǎo)師制：開(kāi)創(chuàng)高校黨建新思路.光明日?qǐng)?bào).2016 年7 月24 日，第 003 版.

崔惠斌、潘文慶.高?！扒囫R工程”深化創(chuàng)新的實(shí)踐邏輯與路徑選擇.教育探索.2016（1）.endprint