校局協(xié)同育人：卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)的必由之路

摘 要 教育事業(yè)是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保障，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈背景下，我國(guó)教育事業(yè)改革持續(xù)深化，對(duì)于新時(shí)期的公安院校人才培養(yǎng)提出了新的要求。教育部針對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“一基礎(chǔ)四卓越”計(jì)劃，其中卓越警務(wù)法律人才是其中的核心內(nèi)容，成為當(dāng)前我國(guó)公安院校改革和發(fā)展的主要目標(biāo)。為了可以迎合社會(huì)發(fā)展需求，公安院校應(yīng)該進(jìn)一步加深校局合作，協(xié)同育人，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升人才的實(shí)踐能力，為社會(huì)輸送更多的卓越警務(wù)法律人才。本文就卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)進(jìn)行分析，明確未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出合理的對(duì)策予以實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 校局合作 卓越警務(wù) 法律人才 人才培養(yǎng)

作者簡(jiǎn)介：胡杰，湖北警官學(xué)院法律系講師，法學(xué)博士，研究方向：警察法學(xué)。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.094

為了可以全面落實(shí)教育改革要求，新時(shí)期應(yīng)該加強(qiáng)校局合作，協(xié)同育人，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有的法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和完善，從而提升法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足新時(shí)期社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)和發(fā)展。卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)是一項(xiàng)重要計(jì)劃，主要是以打造具有中國(guó)特色的法學(xué)教育理念與符合中國(guó)國(guó)情的法律人才培養(yǎng)體制，推動(dòng)公安院校教育體制改革，為社會(huì)輸送更多高素質(zhì)的卓越警務(wù)法律人才，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。由此看來(lái)，加強(qiáng)卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)，有助于為后續(xù)教育教學(xué)工作開展提供參考，意義較為深遠(yuǎn)。

一、卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)內(nèi)涵與任務(wù)

（一）卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才，主要是為了迎合新時(shí)期教育改革發(fā)展需要，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)計(jì)劃是在以往精英人才培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新而來(lái)，各類警務(wù)人才都可以實(shí)現(xiàn)卓越，具備卓越理想，有助于為警務(wù)隊(duì)伍注入長(zhǎng)久的生命力 。就卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)計(jì)劃來(lái)看，首要任務(wù)就是堅(jiān)持法律根本，警務(wù)特色原則，分類培養(yǎng)卓越的法律人才。卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)計(jì)劃類似于應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，提升人才實(shí)踐能力的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法治理念和個(gè)性品德。卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)并不在于多么豐富的專業(yè)知識(shí)，而是在于綜合素質(zhì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的公安人才。公安高等教育事業(yè)改革持續(xù)深化下，新時(shí)期的主要是目標(biāo)是以培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才為主要目標(biāo)，為后續(xù)的卓越警務(wù)人才發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障，同時(shí)為公安隊(duì)伍注入新的生命活力，推動(dòng)公安教育改革和發(fā)展。故此，對(duì)于卓越警務(wù)法律人才的培養(yǎng)，要求人才具備深厚法學(xué)素養(yǎng)和多學(xué)科知識(shí)背景，具備豐富的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣闊的視野，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德素養(yǎng) 。

（二）卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)的任務(wù)

通過(guò)大力推行卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，是推動(dòng)公安教育改革持續(xù)深化，提升公安隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的必然選擇，有助于全面落實(shí)依法治國(guó)基本戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多高素質(zhì) 。新時(shí)期制定的卓越計(jì)劃需要結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)警務(wù)法律人才，行業(yè)深度參與其中，在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，提升學(xué)生實(shí)踐能力，綜合素質(zhì)全面發(fā)展。結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度和政策要求，卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)應(yīng)該有針對(duì)性解決以下幾方面的問(wèn)題：

其一，制定統(tǒng)一的卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合人才培養(yǎng)類型和要求，制定統(tǒng)一的卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，充分滿足新時(shí)期公安部門對(duì)于人才培養(yǎng)的需要。

其二，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況和公安院校發(fā)展情況，綜合規(guī)劃和設(shè)計(jì)，采用校局合作的方式協(xié)同育人模式。

其三，強(qiáng)化公安實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立完善的課程體系，促使傳統(tǒng)的教學(xué)方法可以進(jìn)一步創(chuàng)新和完善，有助于提升公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

其四，打造高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，制定完善的人員聘用制度，促使高校和實(shí)務(wù)部門建立良好的合作關(guān)系，鼓勵(lì)大量的教師出國(guó)進(jìn)修，打造一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，提升教學(xué)質(zhì)量 。

二、校局協(xié)同育人與公安院校的關(guān)系

（一）公安院校開放辦學(xué)的教育理念

校局協(xié)同育人是指公安院校和公安機(jī)關(guān)緊密合作，實(shí)現(xiàn)多方面、多層次的交流與協(xié)作，是一種新式辦學(xué)模式。公安院校開放辦學(xué)，可以更好的適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需求，提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。通過(guò)校局協(xié)同育人辦學(xué)模式的應(yīng)用，有助于整合公安教育資源，充分發(fā)揮教學(xué)科研服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)的作用；為學(xué)生提供扎實(shí)的實(shí)訓(xùn)基地；促使公安機(jī)關(guān)的干警綜合素質(zhì)得到有效提升，強(qiáng)化實(shí)踐戰(zhàn)斗力；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作種實(shí)現(xiàn)雙贏 。基于此，校局協(xié)同育人有助于落實(shí)新時(shí)期教育戰(zhàn)略部署。

（二）公安院校開放辦學(xué)的辦學(xué)模式

公安院校在改革持續(xù)深化下，對(duì)于新時(shí)期應(yīng)用型人才培養(yǎng)提出了更高的要求，逐漸確立了教學(xué)、科研和實(shí)踐有機(jī)整合的辦學(xué)模式。受到當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和政治等多種因素影響，公安教育以培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才為主要目標(biāo)，為社會(huì)服務(wù)的職能得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化，具有引導(dǎo)公安實(shí)踐的作用，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定 。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)卓越警務(wù)法律人才

公安院校改革中大力推行校局協(xié)同育人，主要是為了向社會(huì)大量的卓越警務(wù)法律人才，此類人才不僅具備扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，還具備較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。堅(jiān)持能力培養(yǎng)核心內(nèi)容，提升公安服務(wù)能力，為公安實(shí)踐開展提供指導(dǎo)和幫助，打造更具特色的教育專業(yè)。所以說(shuō)，新時(shí)期校局協(xié)同育人模式更具公安特色，將公安特有價(jià)值取向、人才需求和文化沉淀融入其中，作為卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)的首要前提。在這樣的背景下，公安高等教育才能真正的立足于實(shí)際，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程方案和學(xué)科專業(yè)設(shè)置需求，突顯公安教育特色。

三、卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)的有效途徑

（一）加快開放辦學(xué)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

在公安教育事業(yè)發(fā)展中，加快開放辦學(xué)，有助于提升卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)質(zhì)量。尤其是在當(dāng)前國(guó)際聯(lián)合執(zhí)法工作愈加繁重的背景下，迫切的需要培養(yǎng)更多的可以組織國(guó)際執(zhí)法與合作的人才。endprint

基于此，國(guó)內(nèi)公安院校可以同國(guó)外公安院校建立合作關(guān)系，每年選拔優(yōu)秀學(xué)生交換學(xué)習(xí)和交流。簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才 。樹立正確的教育改革理念，搭建教育平臺(tái)，積極迎合國(guó)際化格局，定期組織培訓(xùn)和考核，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）構(gòu)建實(shí)踐教育平臺(tái)，組織駐校教官工作

培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才，首要一點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，引入校企合作模式，多角度和全方位促進(jìn)校局深度合作與交流，整合教育資源，形成合力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量 。加強(qiáng)教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)共同體建設(shè)工作，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)專業(yè)課程體系建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)，為廣大的公安干警提供實(shí)踐訓(xùn)練機(jī)會(huì)，綜合素質(zhì)全面發(fā)展。創(chuàng)新駐校教官工作，同優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干人員建立合作關(guān)系，布置訓(xùn)練任務(wù)，促使學(xué)生可以接收到最前沿和最先進(jìn)的實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容，提升警務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。與此同時(shí)，可以定期組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)和專題講座，結(jié)合實(shí)際案融入到教學(xué)工作中，幫助學(xué)生加深理解和記憶，提升教學(xué)有效性。在全省范圍內(nèi)推行校局合作，建立共同的人才培養(yǎng)平臺(tái)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，促使人才培養(yǎng)更具針對(duì)性。

（三）提升實(shí)踐能力，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系

公安院校教育改革背景下，出了傳授學(xué)生理論知識(shí)以外，還要注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，在實(shí)際工作中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

首先，優(yōu)化課程體系，構(gòu)建以四大平臺(tái)、十二模塊為主的課程體系，加強(qiáng)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。

其次，構(gòu)建實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)體系，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)占比，推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)型課程建和，提升人才的實(shí)踐能力。

最后，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，增加資金投入力度，大力建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為實(shí)踐教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)保障。

同時(shí)，結(jié)合相關(guān)的政策文件要求進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)手段和教學(xué)方法，加強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，采用情境教學(xué)、案例教學(xué)和合作教學(xué)方法，推行教學(xué)模式改革和創(chuàng)新，促使理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練有機(jī)整合在一起，形成完整的教學(xué)鏈條。

（四）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提升教師教學(xué)綜合能力

教師作為課堂教學(xué)的引導(dǎo)者和組織者，自身的教學(xué)水平高低直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)成效，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是保證教學(xué)質(zhì)量的根本所在。將教師綜合能力提升作為主要工作內(nèi)容，制定合理的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善師資培養(yǎng)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、基層鍛煉和基層調(diào)研等規(guī)章制度，建立完善的人才培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)估制度，提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。結(jié)合國(guó)際化教育戰(zhàn)略發(fā)展需求，定期派遣人員出國(guó)進(jìn)修，吸收和了解前沿的教學(xué)理念和教學(xué)方法，增長(zhǎng)見(jiàn)聞，拓寬視野，迎合教育現(xiàn)代化發(fā)展需要，提升教育教學(xué)水平。

同時(shí)，聘用更多高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)教學(xué)工作，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，制定合理的教學(xué)方案和人才培養(yǎng)方案，教學(xué)內(nèi)容更加先進(jìn)，提升教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)輸送更多卓越警務(wù)法律人才。

四、結(jié)論

綜上所述，公安院校應(yīng)該積極迎合社會(huì)發(fā)展需求，推動(dòng)教育教學(xué)改革，為了大力推行校局合作和協(xié)同育人，對(duì)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，引入前沿教育理念，在豐富學(xué)生理論知識(shí)儲(chǔ)備的同時(shí)，提升人才的實(shí)踐能力，為社會(huì)輸送更多的卓越警務(wù)法律人才。

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