廣東海事局迎戰2018春運

張建林

2018年全國春運從2月1日開始，一直持續到3月12日，共40天。記者從廣東海事局獲悉，廣東是全國春運的主戰場，作為水上交通安全主管機關，海事部門的春運工作壓力絲毫不輕松。

根據相關預測，2018年春運水上運送旅客保守估計約1700萬人次。為此，廣東海事局全面部署、提前謀劃，并于1月17日召開了2018年春運工作動員大會。2月1日，春運洪峰正式來臨，廣東海事局積極應對，集全局之力做好2018年春運工作，確保轄區水上交通安全形勢穩定。

廣東水上春運“四大重點”

據悉，根據以往廣東春運水上交通情況來看，廣東海事轄區春運期間主要有四個重點：即瓊州海峽、珠江口水域兩個重點區域，水上旅游和渡口渡船兩個重點任務。

記者了解到，作為全國“六區一線”重點監管水域之一的瓊州海峽是瓊粵水上交通大動脈，客滾運輸非常繁忙，是人員和貨物進出海南島的主要通道，也是廣東水上春運的重點水域之一。

而珠三角粵港澳大灣區經濟發達、人口密集，往來港澳與內地的高速客船數量較多，春節期間每天有500-600班次的客船在珠江口水域頻繁穿梭，所以該區域的監管壓力也同樣很大。

另外，廣東是旅游大省，沿海有南澳島、紅海灣、簨寮灣、桂山島、上下川島、海陵島、放雞島、東海島等旅游風景區，內河有珠江夜游、清遠飛來峽、河源萬綠湖等水上旅游活動，春節期間度假旅游客流量巨大。

同時，廣東海域遼闊、水網發達，內河渡口、海島渡口點多、分布面廣、線長，春節期間通過渡口渡船出行探親訪友旅客比平時劇增。

全面開展水上交通安全專項整治

為做好2018年春運水上交通安全工作，廣東海事局高度重視，提前制定春運工作方案。并成立了以廣東海事局局長陳畢伍為組長、相關處室負責人為成員的春運工作領導小組，統一指揮協調全局春運安全工作，明確工作目標、工作重點和工作要求，落實工作責任。

春運開始前，廣東海事局已要求轄區港航企業開展一次全面的春運安全自查，海事執法人員重點針對春運客運船舶進行專項安全檢查，對存在重大缺陷、不適航的船舶，堅決予以滯留。同時廣東海事局扎實開展水上交通安全專項整治和中小型船舶安全管理專項整治，全面排查和整改影響水上交通安全的事故隱患，督促落實企業安全主體責任，切實提高航運公司、船舶、船員守法經營、按章操作的自覺性。

2月9日夜間，廣東海事局局長陳畢伍率領該局辦公室、法規處、通航處、指揮中心、船舶處、船員處、危防處、安全處、宣傳處、政務中心、船員考試中心、南海海巡執法總隊和廣州海事局、珠海海事局相關負責人和地方政府有關部門負責人，深入轄區一線開展了一次歲末年初、春運安全督查和珠江口夜間巡航檢查專項行動。重點檢查珠江口通航密集區、錨地、采砂作業區、深中通道施工區、港珠澳大橋水域和珠海九洲港一帶的通航環境和通航秩序，了解珠江口夜間采運砂船、清艙洗艙作業船、危險貨物運輸船、水上加油船、沿海中小型運輸船等船舶的航行、停泊、作業行為。

陳畢伍強調，今年春運是十九大勝利召開以來的首個春運，水上春運是春運的重要組成部分，其中珠江口水域又是廣東水上春運重點監管水域，水上春運客流量大、任務重、壓力大，大家要以高度的政治責任感、使命感，認真貫徹落實國務院、交通運輸部和廣東省政府關于歲末年初和春運期間安全生產工作部署，切實履行水上交通安全管理和安全生產責任制。

此外，廣東海事局不斷加強預警和應急值守工作，保持與氣象部門的密切聯系，及時準確地掌握寒潮大風、霧、霾等天氣預警信息，通過各種手段向船舶、船員發送預警信息，嚴格落實不良天氣客船禁限航規定，杜絕冒險開航。并全力做好電煤油等重點物資運輸，隨時做好準備應對低溫冰凍災害條件下應急物資運輸的支持保障工作。

“五步走”迎戰春運洪峰

記者獲悉，為更好地做好2018年春運工作、打好這場關鍵戰役、交出漂亮答卷、為轄區安全護航，廣東海事局統一步調，統一安排，把具體工作細化為宣傳發動、企業自查、安全大檢查、重點監管和持續嚴管五個階段進行。

2018年1月21日前是宣傳發動階段。廣東海事各單位結合各級政府的春運準備工作，做好轄區春運宣傳工作，充分發揮各類媒體的宣傳和引導作用，利用電視、廣播、報紙、網絡、手機短信、微信等方式，大力宣傳水上交通安全知識和急救常識，對春運工作進行正面宣傳，倡導安全春運。積極走訪航運企業，加強對船公司、船舶、船員等管理相對人的宣傳教育，提高從業人員的安全意識和責任意識；開展水上安全知識進校園、進企業、進社區等活動，普及水上交通安全知識，提高全民安全意識。

2018年1月31日前是企業自查階段。廣東海事各單位督促轄區各航運企業有效落實安全生產主體責任，完善安全管理制度，加強隱患排查和安全自查力度。督促涉客運輸企業按照《水上客運重大事故隱患判定指南》開展事故隱患的排查和整改工作；督促轄區內涉客、涉危運輸的航運企業和船舶，全面檢查船舶的航行設備、消防設備、救生設備、船舶操縱設備、動力設備、應急設備、通訊設備以及船舶配員情況，確保船舶處于適航適裝狀態；督促涉客運輸企業要制訂完善旅客疏導應急方案，合理安排運力，避免旅客大量集中滯留。

2018年1月31日前同樣也是安全大檢查階段。廣東海事各單位結合廣東省水上交通安全專項整治行動，組織力量對投入春運的船舶進行一次全面的檢查，對檢查中存在嚴重缺陷、構成滯留條件的船舶，堅決予以滯留；對檢查中發現一般隱患和缺陷，要逐一登記落實整改；對檢查中發現的重大安全隱患，要督促相關企業或船舶立即進行整改，對達不到安全標準的船舶，堅決不予投入春運。各單位還會積極主動聯合地方政府及有關部門對重點客運渡口、重點航路（段）、水上旅游景區等部位開展聯合執法檢查，嚴厲打擊各種違法違章行為。做好橋區水域巡航檢查，對存在助航標志缺失等橋區水域通航安全隱患的橋梁，及時通報橋梁業主等單位整改。endprint

2018年2月1日至2月25日是重點監管階段。這個階段是旅客回家過年、出門走親戚和返程上班的高峰期，由于2018年春節較晚，節后務工、學生、旅游客流疊加，運輸壓力大，各單位將根據轄區客流特點，針對客流高峰期可能出現的安全問題，合理安排執法人員，加強現場安全監管，嚴厲查處涉客船舶違法違章航行行為；充分利用智慧海事監管服務平臺，加強涉客船舶及其主要航行水域的管控；密切關注惡劣天氣、海況預測情況，及時加強船舶預警、提醒，監督涉客船舶嚴格遵守禁限航規定；針對節日期間水上旅游較多的情況，加強旅游船舶安全監管，嚴厲查處非法載客行為。高度重視橋區水域管控，嚴厲查處橋區水域違法違章行為，嚴防發生船碰橋事故造成道路、鐵路交通中斷。

2018年2月26日至3月12日是持續嚴管階段。2018年春運后期與全國“兩會”疊加，維護轄區安全的壓力更大，廣東海事各單位將持續加強重點水域、重點船舶的安全監管，重點對返程客流、民俗活動、學生開學等旅客運輸集中水域加強監管，加大涉客船舶登輪檢查密度，確保旅客水上出行安全。要加強復運、復工砂石船、中小海輪、危險品船和施工船等事故多發船舶的監管，加強宣傳，加大違法行為查處力度。

海區巡邏打造春運安全“雙保險”

據悉，為進一步加強春運期間廣東沿海海上安全管理，遏制水上安全事故多發態勢，積極做好春運期間海上突發事件發生，維護廣東轄區水上安全形勢的穩定，為春運安全上好“雙保險”，廣東海事局組織沿海各分支局開展春運期間暨第一季度廣東海區聯合巡航活動。

此次聯合巡航活動由汕頭海事局、湛江海事局、廣州海事局、珠海海事局、惠州海事局、汕尾海事局、江門海事局、陽江海事局、茂名海事局、潮州海事局、揭陽海事局和南海海巡執法總隊共同聯手，出動“海巡31”“海巡0920”“海巡0 9 2 5”“海巡0 9 3 3”“海巡0938”“海巡0950”“海巡0952”共7艘船和海事直升機，重點針對涉客船舶、采運砂船、裝載集裝箱危險品的船舶與從事清艙洗艙、水上加油等活動的船舶、沿海中小型運輸船舶、珠江口船舶定線制和外伶仃禁止錨泊水域的船舶等開展巡航執法。

據悉，巡航期間，執法隊伍將巡查廣東沿海水域的通航秩序和通航環境，強化通航密集水域、橋區水域、渡口水域等重點水域的動態監控和現場檢查，做好中小海輪安全監管，督促船舶遵守航行規定，防范由于不熟悉通航環境、注意力不集中等原因引發的嚴重碰撞事故。加強涉客船舶（高速客船、非法載客觀光旅游、渡口渡輪等）監管和危險品運輸安全檢查，詢問檢查過往船舶，嚴厲查處船舶違法違章行為。及時收集轄區通航水域的通航信息和氣象信息，加強對大霧、大風等惡劣天氣的預警預報和防范工作，督促中小型船舶做好防風措施。

記者了解到，此次巡航將結合春運40天的時間安排分三階段進行。第一階段，從1月31日至2月12日，對粵東沿海及珠江口水域開展巡航。第二階段，從2月21日至2月28日，針對珠江口水域展開重點巡航。第三階段，從3月5日至3月12日，針對粵西沿海及珠江口水域進行巡航。在此期間，汕頭、湛江、廣州、惠州、珠海、陽江、茂名轄區海域的巡航由各單位自行組織。當“海巡31”船巡航至各分支局轄區海域時，該分支局安排巡航力量與“海巡31”進行聯合巡航。同時，“海巡31”巡航值守期間，海事直升機將對粵東、粵西、珠江口及內河干流進行巡航監管。endprint