廣州港新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)規(guī)劃布局研究

陳宏玉+周娟+王紅堯

摘 要：通過對新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)功能定位、后方臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的分析，對新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)的空間功能布局進(jìn)行梳理與優(yōu)化，以適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，對新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)的功能進(jìn)行進(jìn)一步的擴(kuò)展、提升。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃布局 功能定位 挖入式港池

1.概述

廣州港新沙港區(qū)位于東莞市麻涌鎮(zhèn)、珠江獅子洋東岸，是以集裝箱、煤炭、礦石、糧食和化肥等物資運(yùn)輸為主的綜合性港區(qū)。新沙港區(qū)后方現(xiàn)已建成大型糧油加工區(qū)，并已進(jìn)駐中糧、中儲糧油、統(tǒng)一嘉吉、益海等廠商，港區(qū)后方的廣東糧油食品現(xiàn)代加工及物流配套項(xiàng)目以及五礦（麻涌）鋼鐵物流園項(xiàng)目也已開工建設(shè)。區(qū)域糧油、雜貨海運(yùn)需求旺盛，亟需配套建設(shè)大型通用碼頭。同時，由于集裝箱船舶大型化發(fā)展，近十多年來，廣州港以南沙港區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)10萬噸級至20萬噸級超大型集裝箱碼頭，“十三五”期間還計(jì)劃新建南沙港區(qū)四期工程，因此新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)原有的5萬噸級集裝箱碼頭定位已不適應(yīng)廣州港對其區(qū)域集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展布局。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)及臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)將逐步調(diào)整為以服務(wù)后方臨港產(chǎn)業(yè)為主，主要開展散糧、食用油、件雜貨等物資運(yùn)輸、兼顧集裝箱轉(zhuǎn)駁運(yùn)輸?shù)木C合性碼頭區(qū)。

2.新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)功能定位分析

從廣州海港自身來看，目前廣州海港已經(jīng)形成以南沙港區(qū)為主導(dǎo)、黃埔港區(qū)和新沙港區(qū)為輔助、內(nèi)港港區(qū)逐步調(diào)整為城市功能的港區(qū)發(fā)展格局。因自然條件優(yōu)越，廣州港集裝箱運(yùn)輸重點(diǎn)布局南沙港區(qū)，而新沙港區(qū)集裝箱運(yùn)輸主要作為南沙港區(qū)的補(bǔ)充。根據(jù)港口最新發(fā)展形勢，新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)作為集裝箱專業(yè)化作業(yè)區(qū)的定位已不合時宜，但可考慮充分利用駁船岸線發(fā)展集裝箱駁船運(yùn)輸。同時，新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)具有其自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，其后方布局有大量糧油、鋼鐵加工貿(mào)易等臨港產(chǎn)業(yè)，為其未來發(fā)展提供較好支撐。基于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌考慮與深圳港等珠三角其他港口發(fā)展趨勢，新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)定位為以糧油、鋼鐵等件雜貨為主、同時為充分利用駁船岸線考慮集裝箱駁船運(yùn)輸以緩解廣州海港集裝箱駁船碼頭能力緊張的局面。

3.后方臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展分析

新沙港區(qū)后方的麻涌鎮(zhèn)是中國糧油加工第一鎮(zhèn)，當(dāng)前港區(qū)后方聚集著眾多糧食加工貿(mào)易企業(yè)，包括中儲糧油脂有限公司、東莞市番靈飼料有限公司、益海（東莞）油化工業(yè)有限公司等。同時麻涌作為東莞水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化核心區(qū)唯一的廣東省中心鎮(zhèn)，依據(jù)《廣東東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030年）》，正在逐步推進(jìn)水鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快新沙港-麻涌港臨港產(chǎn)業(yè)基地、麻涌糧油加工物流產(chǎn)業(yè)園的落地投產(chǎn)。同時將繼續(xù)完善糧油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套，加大糧油貿(mào)易的資金和政策支持。

根據(jù)企業(yè)調(diào)研資料分析，2020年后方臨港產(chǎn)業(yè)的糧油需求總量可達(dá)1680萬噸（其中食用油50萬噸）。預(yù)計(jì)到2035年將逐步增加，調(diào)入需求可達(dá)到1900萬噸（其中食用油100萬噸）。隨著糧食貿(mào)易的發(fā)展，水路運(yùn)輸以其經(jīng)濟(jì)性將承擔(dān)更大比例的出運(yùn)需求，預(yù)計(jì)到2020年，臨港工業(yè)糧食駁船出運(yùn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到50萬噸，2035年將達(dá)到100萬噸。因此，到2020年、2035年臨港工業(yè)糧食吞吐量需求將達(dá)到1730萬噸（其中食用油50萬噸）、2000萬噸（其中食用油100萬噸）。未來港區(qū)腹地糧油海運(yùn)需求旺盛，亟需配套建設(shè)大型通用碼頭。為適應(yīng)腹地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要對新沙港區(qū)南部碼頭進(jìn)行規(guī)劃優(yōu)化布局。

4.規(guī)劃布局方案

4.1總體規(guī)劃布局

廣州港新沙港區(qū)港口岸線位于黃埔至沙灣水道口東岸線上的麻涌河口至破流水閘段，深水岸線長約3326m，包括新沙港區(qū)北部碼頭區(qū)（一期工程）岸線和新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)岸線。其中已建新沙港區(qū)北部碼頭區(qū)深水岸線長2000m；新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)岸線尚有約1326m深水岸線待開發(fā)利用；岸線規(guī)劃優(yōu)化布局后，將形成沿珠江主航道方向約1126m的深水碼頭岸線以及挖入式港池口門段200m岸線。同時在碼頭區(qū)南側(cè)、破流水閘處形成544m駁船碼頭岸線。結(jié)合可利用的深水岸線資源，新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)總體布置4個5～10萬噸級通用泊位以及相應(yīng)的駁船泊位；同時將碼頭區(qū)上游的200m深水岸線調(diào)整為挖入式港池口門段岸線，滿足1～5千噸級船舶進(jìn)出小港池的要求。

4.2駁船碼頭平面布局

新沙港區(qū)現(xiàn)有駁船碼頭布置在整個新沙港區(qū)的南北兩端，數(shù)量較少，海輪碼頭和駁船碼頭岸線的匹配性較差。針對新沙港區(qū)駁船碼頭岸線不足的矛盾，考慮在深水大碼頭區(qū)開發(fā)挖入式小港池布置駁船泊位的方案。同時為充分發(fā)揮新沙港區(qū)水水中轉(zhuǎn)的優(yōu)勢，解決北部碼頭區(qū)沒有集裝箱駁船碼頭的現(xiàn)狀，在南部碼頭區(qū)布置挖入式小港池增加駁船碼頭岸線，有利于新沙北部碼頭區(qū)集裝箱港區(qū)節(jié)能減排，降低運(yùn)輸成本。駁船泊位采用挖入式布置型式，位于新沙港區(qū)一期碼頭南側(cè)，占用外側(cè)岸線長200m。挖入式港池內(nèi)側(cè)岸線長1000m，布置1千～5千噸級駁船泊位若干。新沙南部碼頭區(qū)陸域南側(cè)將形成544m駁船岸線，擬建設(shè)1千～3千噸級駁船泊位若干。

5.結(jié)語

本文結(jié)合新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)功能定位、后方臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的分析，對新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)的空間功能布局進(jìn)行必要的梳理與優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)新時期社會經(jīng)濟(jì)及港口自身發(fā)展要求，對新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)的功能進(jìn)行進(jìn)一步的擴(kuò)展、提升。同時從港口岸線和港口總體布置規(guī)劃等方面對規(guī)劃布局方案進(jìn)行了說明。新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)規(guī)劃布局方案可以為其他港區(qū)規(guī)劃布局提供一定程度的參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣州港總體規(guī)劃[R].廣州：廣州港務(wù)局，2006.

[2]廣東東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030 年）[R].東莞：東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，2013.

[3]關(guān)于廣州港新沙港區(qū)南部碼頭區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案的批復(fù)[E].北京：交通運(yùn)輸部；廣州：廣東省人民政府，2016.endprint