黨建引領促脫貧凝心聚力奔小康

莫尚華

自脫貧攻堅戰打響以來，理縣堅持以黨建為總攬，以脫貧摘帽為目標，縣、鄉、村三級及“五個一”幫扶力量形成合力，實現了組織強、產業興、百姓富的良性發展。截至2017年底，全縣退出貧困村31個，退出貧困人口4259人，全縣貧困發生率降為0.2%。

縣委統籌抓脫貧，主責主業擔起來。一是責任壓實上向脫貧聚焦。建立健全“脫貧責任、督查巡查、雙向考核、歇幫”四項機制，以主體責任凝聚攻堅合力、以督查巡查倒逼責任落實、以雙向考核激發工作活力、以歇幫治懶激發內生動力。同時，縣委13名常委分別到鄉鎮兼任黨委第一書記，全面指導、督促、幫助鄉鎮順利完成脫貧攻堅各項任務。二是干部選用上向脫貧聚焦。制發《理縣突出正向激勵激發干部干事活力實施方案》，注重從脫貧一線選拔任用干部，先后提拔在脫貧攻堅中表現突出的干部50名。三是問責問效上向脫貧聚焦。建立周督查、月督導督查巡查工作機制，縣委賦予督查巡查組目標考核、干部選任、問責追責的處理建議發言權，先后對8個單位進行通報批評，約談鄉鎮部門“一把手”10人，8名縣鄉干部向常委會作出檢討。

部門合力抓脫貧，聯動意識立起來。一是充分發揮行業部門牽頭作用。按照鄉鎮“提需求”、部門“出項目”的原則，縣級22個行業扶貧主管部門黨組積極向上爭取項目資金，全部統籌用于公共服務設施。二是充分發揮幫扶部門引領作用。健全完善“掛包幫”工作機制，全縣79個部門聯系幫扶81個村，部門黨員全部聯系1-2戶貧困戶和2戶以上非貧困戶。整合全縣師資力量，建立322人農民夜校專兼職師資庫，整合編制本土教材6種。三是充分發揮鄉鎮黨政主體作用。堅持鄉鎮黨委政府脫貧攻堅全面負責制，賦予鄉鎮對上級、對部門的考核權，由鄉鎮黨委政府對“五個一”責任主體工作推進情況進行考核。

支部引領抓脫貧，戰斗堡壘強起來。一是支部書記強黨建。通過“書記講給書記聽”的方式，激勵、帶動教育村黨支部書記抓實黨建脫貧工作。充分發揮第一書記促進基層黨建發展的首要作用，化解村“兩委”班子不團結、軟弱渙散等問題，筑牢基層組織戰斗堡壘。二是組織引領促發展。按照“支部建在產業鏈、黨員干部示范干、群眾圍著支部轉”的思路，采取“黨建+”模式，制訂36個貧困村“一村一策”集體經濟發展規劃。三是集中整頓抓提升。由書記、縣長、縣委常委聯系指導9個軟弱渙散村（社區）黨組織，采取“實施專項整治、開展專題培訓、建設服務陣地、發揮黨員作用、建設美麗鄉村、培育致富產業、實行結對幫扶”七條措施整頓軟弱渙散黨組織，切實提升基層黨建工作水平。

黨員帶頭抓脫貧，先鋒表率樹起來。一是黨員帶頭宣講政策。邀請43名老干部老黨員組成宣講團，深入鄉鎮、村組開展宣講活動。二是黨員帶頭結對幫扶。全面實施黨員聯系貧困戶、非貧困戶制度，1579名農村黨員聯系本村農戶，通過“點對點”“面對面”幫扶，激發群眾感恩奮進活力。三是黨員帶頭脫貧行動。開展以“黨支部委員聯系黨小組、黨員聯系群眾，黨員帶頭致富、帶領群眾致富”為主要內容的“雙聯雙帶”活動，將97名致富帶頭人發展為黨員，由黨員致富帶頭人引導群眾發展產業，有效帶動700余戶貧困戶增收脫貧。 （作者系中共理縣縣委常委、組織部部長） （責編：劉艷梅）endprint