公安部警犬繁育工作管理委員會三屆三次擴大會議紀實

方樂民 徐 明

2017年12月11日至12日，公安部警犬繁育工作管理委員會（簡稱繁委會）第三屆三次擴大會議在海南省海口市召開。會議由繁委會主任委員、公安部刑事偵查局警犬技術工作處處長程克千同志主持，繁委會全體委員和部屬警犬基地、所、校分管片區工作的領導及片區工作指導處處長，出席了會議。

一、繁委會三屆二次會議以來的工作

聽取了繁委會四個片區警犬繁育工作管理小組的工作報告，審議了繁委會三屆二次會議以來的工作報告，全面總結了繁委會三屆二次會議期間的警犬繁育工作整體情況。警犬繁育各項工作穩中有進，較好地完成了今年各項繁育目標任務。

一是警犬繁育隊伍素質不斷提升。部屬警犬基地、所、校現從事警犬繁育工作的民警職工有近百人，其中具有碩士及以上學位人員25名，具有副高及以上技術職稱人員19名，一批既懂警犬繁育理論又有豐富實踐經驗的人員充實到警犬繁育隊伍，有效提高了我國警犬繁育隊伍整體素質水平。

二是種犬群建設取得重大進展。各級警犬繁育部門不斷著眼于公安實戰，積極調整和優化種犬群結構，形成良好的種犬群年齡、品種及性別比例結構，以適應公安實戰新形勢、新任務需要。據統計，全國一、二級警犬繁育單位投入繁殖種犬1千多頭，其中一級警犬繁育單位共投入繁殖種犬近千頭；二級警犬繁育單位共投入繁殖種犬近千頭。

三是警犬繁育工作效能明顯提高。一年來，全國各級警犬繁育單位共發情千頭次，配種千頭次，產仔千胎次，共產仔犬幾千頭，超額完成了今年各項繁育指標任務。

四是警犬繁育科研取得重大突破。繼去年南京警犬研究所、南昌警犬基地牽頭獲批國家“十三五”科研項目后，沈陽警犬基地今年首次獲批國家自然基金項目資助；南昌警犬基地申報的江西省警犬良種繁育與行為科學重點實驗室順利獲批為省級重點實驗室，充分說明我們警犬繁育科研攻關及科研工作水平已具很高水平。

五是警犬繁育規范化建設成效顯著。各單位嚴格按照五局頒發的《警犬繁育工作規則》等6個規范性文件開展各項工作，并分別根據工作實際制定相關實施細則，警犬選種選配、警犬營養供給、警犬繁殖護理、幼犬培訓、犬病防治等各項工作嚴格按照部頒規則開展，警犬繁育規范化水平顯著提高。

為了更好地推動全國警犬技術工作新發展，保障提供量足質優的受訓犬服務公安警務工作，必須做好以下幾項工作：一是抓好種犬群建設，繼續夯實警犬繁育工作基礎。二是深挖種犬繁殖潛力，提高優質警用犬源提供能力。三是加強繁育工作領導，提高繁育工作規范化水平。四是加強繁育工作隊伍自身建設，提高業務工作能力。五是加大科研和應用工作力度，特別是事關警犬繁育質量的DNA應用技術、種犬精子提取、保存與使用應用技術等，推動繁育工作取得新突破。

二、審議通過《2018年度全國警犬繁育計劃》，審議批準兩個公安部二級警犬繁育單位

公安部警犬繁委會辦公室負責同志關于《2018年度全國警犬繁育計劃》（審議稿）的情況：根據公安部一、二級警犬繁育單位警犬繁育工作規模和警用種犬的繁殖能力，結合我國公安工作對警犬技術的現實需求，該審議稿客觀科學，符合工作實際，能夠逐步完成預定的工作目標任務，一致同意通過《2018年度全國警犬繁育計劃》。

根據《二級警犬繁育單位評定辦法》，審議了甘肅省公安廳警犬基地和青海省公安廳特種警犬基地申辦公安部二級警犬繁育單位的復核認證材料。認為申辦材料屬實，符合二級警犬繁育單位的建設標準。經繁委會委員投票表決，批準甘肅省公安廳警犬基地和青海省公安廳特種警犬基地為公安部二級警犬繁育單位。

三、討論和交流，并部署下一步具體工作

討論修改了《關于進一步加強和改進公安機關警犬技術工作的指導意見》、《公安機關在重大活動安全警衛工作中使用警犬技術搜爆安檢的工作規范》、《全國公安機關國外引進種犬種質資源庫建設和管理辦法》三個規范性文件，還就當前警犬技術工作有關重點熱點問題進行了廣泛熱烈的討論和交流。大家踴躍發言，提出了許多寶貴的意見和建議。繁委會主任委員程克千同志充分肯定了代表們的意見和建議，要求各位代表廣開思路，大膽創新，不斷發現新情況，解決新問題，推動警犬技術工作邁上新的臺階。

程克千主任委員最后作了總結講話，提出了新的要求。一是要科學謀劃警犬繁育工作發展新目標。隨著警犬技術工作不斷發展增長的需求，目前運行的兩級警犬繁育機構繁殖的工作犬數量還達不到全國警力裝備配發的需要，今后部屬基地、所、校工作重心要轉移到科研和教學方面，借鑒發達國家的經驗，將警犬繁育工作逐步推向社會市場。二是要合理引進社會資源，盡快啟動開展“民犬警用”工作。為創新工作機制，要在中國工作犬管理協會建立“民犬警用”工作平臺，進一步推動“民犬警用”工作科學化發展。三是要以提高應用水平和實戰能力為目的，成立2018年全國警犬技術比賽籌備工作組，提前籌劃好大賽的各項準備工作。

最后，程克千主任委員希望全體警犬技術工作者，在十九大精神鼓舞下，再接再厲，不斷創新，推動警犬技術工作邁上新臺階。