捍衛(wèi)消費(fèi)者主權(quán)

南方周末評(píng)論員

又到一年3·15。今年是中國(guó)改革開放四十周年。有道是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)者主權(quán)經(jīng)濟(jì)。50后、60后，親歷了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的全過(guò)程，想必對(duì)這句話感觸最深。改革開放之初，曾有國(guó)營(yíng)飯店懸掛“不許打罵顧客”的店規(guī)；現(xiàn)在去稍上檔次的餐館，服務(wù)員全程微笑服務(wù)，態(tài)度和藹，語(yǔ)言親切，隨叫隨到，更有老顧客優(yōu)惠、生日送蛋糕，各種貼心。

也就是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在蘊(yùn)含了保衛(wèi)消費(fèi)者權(quán)益的傾向。一般而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越徹底、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越自由，消費(fèi)者權(quán)益就越能得到保障。如果消費(fèi)者用鈔票投票，能成為決定企業(yè)生死存亡的唯一終極力量，消費(fèi)者主權(quán)必定堅(jiān)如磐石。

不過(guò)，由于消費(fèi)者多而分散，難以組織，經(jīng)營(yíng)者小而集中，易于組織；而且，“買的沒(méi)有賣的精”，消費(fèi)者相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者有信息劣勢(shì)，賣方有可能濫用這些優(yōu)勢(shì)、欺凌消費(fèi)者，如制假售假，以次充好，所以法律有必要介入，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。在這方面，中國(guó)的進(jìn)步有目共睹。今天是新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法正式施行四周年。該法規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的”，“退一賠三”。2009年食品安全法規(guī)定生產(chǎn)銷售偽劣食品，“退一賠十”。今天也是全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行一周年。不少消費(fèi)者通過(guò)這個(gè)舉報(bào)投訴平臺(tái)，挽回了被經(jīng)營(yíng)者惡意侵犯的權(quán)益。

當(dāng)然，還可以做得更好。

新消法規(guī)定，消協(xié)有一項(xiàng)職權(quán)：“就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟”。應(yīng)該進(jìn)一步明確消協(xié)與消費(fèi)者有權(quán)發(fā)起集體訴訟，判決一經(jīng)生效，就自動(dòng)及于所有被侵權(quán)的消費(fèi)者，既節(jié)約司法資源，又能讓侵權(quán)者付出應(yīng)有的代價(jià)。這一條如果能與懲罰性賠償結(jié)合起來(lái)，必將成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的利器，讓制假售假者聞風(fēng)喪膽。

至于12315平臺(tái)，工商總局局長(zhǎng)張茅日前表示，第二期互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要在今天上線，增加了電子地圖功能，消費(fèi)者在哪兒購(gòu)買商品可以定位，不用去詳細(xì)掌握哪一個(gè)企業(yè)、全稱是什么等資料，平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)和在線處理解決舉報(bào)問(wèn)題。希望大家善加利用這一平臺(tái)。

此外，從激勵(lì)上來(lái)說(shuō)，向企業(yè)或平臺(tái)直接投訴制假售假不免被推諉。大家除了向12315平臺(tái)舉報(bào)投訴之外，還可向行業(yè)監(jiān)管部門舉報(bào)投訴。乘坐飛機(jī)遭受不公正待遇，可向民航總局投訴；家中老人被忽悠買了長(zhǎng)期壽險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司又推諉的，直接向銀保監(jiān)會(huì)投訴。消費(fèi)者善于借力監(jiān)管者，可助力讓監(jiān)管牙齒真正利起來(lái)。