美麗鄉村中國農村發展的未來愿景

倪國良

“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬……”陶淵明筆下美好的桃花源村是千百年來人們追尋的夢想家園。習近平總書記在2013年年底召開的中央農村工作會議上強調：“中國要強，農業必須強；中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。”建設美麗中國，必須建設好美麗鄉村。

根據對美的理解和多年來參加新農村建設工作的探索和實踐，筆者對“美麗鄉村”概念試可作如下闡釋：美麗鄉村是依托農村空間形態、遵循社會發展規律、堅持城鄉一體發展、農民群眾廣泛參與、社會各界關愛幫扶、注重自然層面和社會層面、形象美與內在美有機結合，不斷加強農村經濟、政治、文化、社會和生態建設，不斷滿足人們內心感受又不斷實現其預期建設目標的一個循序漸進的自然歷史過程。這一定義至少包括了以下要點：空間區域在鄉村、建設活動有組織、建設時序有規劃、建設發展有規律、建設內容全方位、建設主體是農民、建設過程無止境、建設重點階段性、建設要求具體化、建設目標是美的感受和收獲。

美麗鄉村建設是一個過程

圍繞建設環境優美、生活富美、社會和美的現代化新鄉村目標，加大城鄉統籌力度，點面結合，全面推動城市生產要素向農村延伸，促進城鄉生活互動互補，保持農村元素和鄉村特色，全力打造美麗鄉村，筆者認為，在建設工作中應注意把握好以下幾個問題：

要注重農民的幸福安居。美麗鄉村建設的宗旨是什么，這是必須首先回答的問題。美麗鄉村建設的宗旨就是農民的幸福安居，如果不突出和強調農民的幸福安居，就談不上是真正的美麗鄉村。以幸福安居為宗旨的美麗鄉村建設一定要讓最有發言權的農民參與進來，一切依靠農民，一切為了農民。

要注重生態文化建設。建設美麗鄉村，一定要注意克服土地浪費、規劃不合理、環境污染嚴重及不符合生態原則的設計等問題，高揚生態文化理念，充分體現對環境的關愛乃至對整個生物圈的尊重，應該充分尊重現有的自然條件與地理環境，達到山地有山地的特色、水鄉有水鄉的風格、平原有平原的品位。

要注重鄉村文化和歷史。保護民俗，尊重鄉村文化和歷史。深厚的歷史文化、淳樸的鄉風村俗、質樸的倫理道德和緊密的鄰里關系構成了看得見、摸得著、有著巨大有形和無形影響力的民俗。這種人與人、人與自然交融的和諧，是現代人所追求的理想環境。

注重可持續發展。美麗鄉村建設中，應注意發展效益高、前景廣、可持續的高效“都市農業”。比如，集中設置生活服務區，減少占用多余用地；設置集中排污點、垃圾回收點、污水處理凈化點，保護鄉村生態環境；利用生物能源減少高負荷、高排放的化學能源，利用植物的凈化與分解技術凈化生活污水等。

注重生態美。生態美包含整體美、共生美、動態美三個基本原則。注重生態美就是要求建設美麗鄉村過程中注重人與自然、人與環境和諧共融、平衡適應、循環往復之美，遠近聞名的古村落每一處都是生態美的典范。

注重鄉村旅游產業發展。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，這也是諸多美麗鄉村發展經濟、促進村民增收的一條重要舉措。鄉村旅游與其他形式的旅游是有區別的，是發生在鄉村區域的旅游活動，“鄉村性是鄉村旅游整體推銷的核心和獨特賣點”，本質上是一種文化旅游。

注重政府在美麗鄉村建設中發揮的不可替代的作用。打造美麗鄉村，既需要高起點、寬視野的規劃，又需要大量資金投入到各項基礎設施之中，還需要總體統籌協調各鄉村打造自己的特色，所有這些都離不開政府的大力支持和強有力幫助。借助政府的力量，可以推動鎮村布局、產業發展、基礎設施、公共服務等規劃相互銜接，高標準、高起點推進鎮村規劃編制，使其布局合理、功能完善、體現特色。

創建美麗鄉村意義非凡

美麗鄉村建設是美麗中國建設的重要組成部分，是全面建成小康社會的重大舉措，是在生態文明建設全新理念指導下的一次農村綜合變革，是順應社會發展趨勢的升級版的新農村建設。它既秉承和發展了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主”的宗旨思路，又順應和深化了對自然客觀規律、市場經濟規律、社會發展規律的認識和遵循，使美麗鄉村的建設實踐更加注重關注生態環境資源的保護和有效利用，更加關注人與自然和諧相處，更加關注農業發展方式轉變，更加關注農業功能多樣性發展，更加關注農村可持續發展，更加關注保護和傳承農業文明。

創建美麗鄉村是落實黨的十八大精神、推進生態文明建設的需要。黨的十八大明確提出，要“把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。農業農村生態文明建設是生態文明建設的重要內容，開展美麗鄉村創建活動，重點推進生態農業建設、推廣節能減排技術、節約和保護農業資源、改善農村人居環境，是落實生態文明建設的重要舉措，是在農村地區建設美麗中國的具體行動。

創建美麗鄉村是改善農村人居環境、提升社會主義新農村建設水平的需要。推進生態人居、生態環境、生態經濟和生態文化建設，創建宜居、宜業、宜游的美麗鄉村是新農村建設理念、內容和水平的全面提升，是貫徹落實城鄉一體化發展戰略的實際步驟。

建設美麗鄉村，是加強非遺保護建設的重要渠道。文化是一個民族、一個國家的靈魂和軟實力，同樣也是一個區域、一個村落的魅力所在。我們要看到，鄉村文化保護和創造還遠遠不能適應美麗鄉村建設的要求，美麗鄉村的建設，要建立在鄉村本土文化的基礎上，發揮地方特色，保持鄉村文化的本真，加以創新，走出一條適合鄉村文化和美麗鄉村建設相協調發展的新道路。

總之，建設美麗鄉村是民心所向、眾望所歸的實事，是利在當代、功在后代的好事。我們要從全局和長遠的戰略高度，更加自覺地把建設美麗鄉村作為當前和今后一個時期農村工作的主旋律，強化組織領導、要素投入、宣傳引導、管理服務，形成共建共創共享美麗鄉村的良好氛圍。