“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與中華民族偉大復(fù)興

張磊

摘要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局破解邁向民族復(fù)興道路上的主要矛盾，體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中國(guó)的發(fā)展規(guī)律。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家發(fā)展全局，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)全面進(jìn)步的發(fā)展規(guī)律。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)民族走向復(fù)興，是民族復(fù)興所需，發(fā)展實(shí)踐所定，黨心民心所向。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”；戰(zhàn)略布局；民族復(fù)興

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）08-0077-02

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深刻總結(jié)了我黨宏闊運(yùn)籌中國(guó)大勢(shì)的豐富戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)部署了新形勢(shì)下治國(guó)理政的戰(zhàn)略實(shí)施，凝練地表述了習(xí)近平總書記實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略構(gòu)想，是指引國(guó)家前行方向、激勵(lì)黨心民心、充滿睿智深思的中國(guó)發(fā)展大戰(zhàn)略。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，基于世界復(fù)雜格局與我國(guó)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，籌劃贏得了“新的偉大斗爭(zhēng)”，志在解決發(fā)展進(jìn)程中的主要矛盾，著力營(yíng)造向新、向上、向好的全面發(fā)展態(tài)勢(shì)，運(yùn)用社會(huì)歷史發(fā)展的基本邏輯，反映出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，是走向民族復(fù)興的固本之道、破障之道與興旺之道。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局破解前進(jìn)道路上的主要矛盾

2012年11月17日，習(xí)近平總書記就指出：強(qiáng)調(diào)總?cè)蝿?wù)，是因?yàn)槲覀凕h從成立那天起，就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命建設(shè)改革，就是要讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，國(guó)家強(qiáng)盛起來(lái)，振興偉大的中華民族。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人與全體中國(guó)人民最大、最迫切的現(xiàn)實(shí)需要，最大的現(xiàn)實(shí)需要產(chǎn)生發(fā)展道路上的主要矛盾。解決最大現(xiàn)實(shí)需要，破解發(fā)展主要矛盾，是一個(gè)宏大而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要依靠前瞻性的方向感，引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略眼光，依靠統(tǒng)領(lǐng)全局、把握大勢(shì)的戰(zhàn)略部署，依靠縝密一體、協(xié)同布局的戰(zhàn)略實(shí)施，依靠攻堅(jiān)克難、直面險(xiǎn)阻的戰(zhàn)略勇氣，依靠科學(xué)統(tǒng)籌、確保功成的戰(zhàn)略智慧。主要矛盾的破解事關(guān)發(fā)展全局，抓住主要矛盾，是正確制定發(fā)展戰(zhàn)略的前提。提出有效破解主要矛盾的戰(zhàn)略布局，就能提供指引方向、把握大局的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。鄧小平同志緊緊抓住了社會(huì)主義制度的具體模式與生產(chǎn)力的發(fā)展要求不相適應(yīng)這一主要矛盾，發(fā)動(dòng)起“改革開放”這一生產(chǎn)力領(lǐng)域新的革命，形成了當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。新形勢(shì)下，民族復(fù)興的歷史趨勢(shì)與前進(jìn)道路上的阻力障礙構(gòu)成了主要矛盾。如果想乘風(fēng)破浪、爬坡過(guò)坎，就要聚力奮進(jìn)。首先要實(shí)現(xiàn)全面小康的近期目標(biāo)，用這一戰(zhàn)略目標(biāo)牽引各種戰(zhàn)略舉措；其次要敢于“啃硬骨頭”，攻克機(jī)制體制痼疾，突破利益固化的藩籬，為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)鋪路架橋；第三要革故鼎新，推動(dòng)法治成為治國(guó)理政的基本方式，構(gòu)建國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)；第四要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)作風(fēng)、懲腐敗，重塑政治生態(tài)，鍛造民族復(fù)興的中流砥柱力量。“四個(gè)全面”精心籌劃如何堅(jiān)持中國(guó)道路攻克前行障礙，全面統(tǒng)籌推進(jìn)具有鮮明特色的戰(zhàn)略布局，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的內(nèi)在規(guī)律，提供的是戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略思想，貢獻(xiàn)的是理論指導(dǎo)與實(shí)踐指南，彰顯的是成功保證與勇氣膽略。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家發(fā)展全局

全面建成小康社會(huì)，覆蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。全面深化改革，鮮明指向經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明制度、國(guó)防與軍隊(duì)、黨的建設(shè)制度等各個(gè)方面的改革。全面依法治國(guó)著重于法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，重視“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”緊密結(jié)合，積極推動(dòng)國(guó)家治理領(lǐng)域開展廣泛而又深刻的革命。全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)在思想、制度、組織、管理、紀(jì)律、作風(fēng)、責(zé)任、監(jiān)督等方面一律從嚴(yán)，通過(guò)治黨帶動(dòng)治國(guó)治軍，通過(guò)凈化黨風(fēng)輻射社會(huì)風(fēng)氣優(yōu)化。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局構(gòu)成了新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作都要在這個(gè)戰(zhàn)略布局中整體謀劃，依據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略布局要求實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局突出“價(jià)值為魂”，社會(huì)主義核心價(jià)值體系與社會(huì)主義核心價(jià)值觀是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的價(jià)值基礎(chǔ)與精神支撐。推進(jìn)精神文明建設(shè)要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為廣大人民群眾奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動(dòng)力與豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)構(gòu)成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的安全保證。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌治黨、治國(guó)、治軍，內(nèi)含強(qiáng)軍、興軍的基本要求和指導(dǎo)方針。加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，用新的視野、新的機(jī)制、新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)強(qiáng)軍、興軍，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、貫徹戰(zhàn)略舉措提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保證。領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“關(guān)鍵少數(shù)”，責(zé)任重大，使命艱巨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握大局，積極服從大局，共同把“四個(gè)全面”這篇大文章做細(xì)、做好。

從中國(guó)發(fā)展的全局來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種關(guān)系緊密勾連，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各個(gè)領(lǐng)域相互制約，不可能一花孤放、單項(xiàng)獨(dú)進(jìn)。一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng)依賴三個(gè)戰(zhàn)略舉措支撐系統(tǒng)，改革的成功依賴法治國(guó)家的建立和從嚴(yán)治黨的扎實(shí)推進(jìn)，反之亦然。“協(xié)調(diào)”就是注重治國(guó)理政的總體謀劃，統(tǒng)籌兼顧各種關(guān)系、各種矛盾和各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。不協(xié)調(diào)就不能推進(jìn)，只有協(xié)調(diào)才能夠推進(jìn)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)全面進(jìn)步的發(fā)展規(guī)律。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)民族走向復(fù)興

每個(gè)國(guó)家的崛起，都會(huì)面臨一些“最宏大和最重要的問(wèn)題”。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)“文明型國(guó)家”，這樣的問(wèn)題歸根到底就是三個(gè)：“如何認(rèn)識(shí)歷史，在五千年古老文明的土壤上嫁接現(xiàn)代文明？”“如何認(rèn)識(shí)世界，讓一個(gè)獨(dú)具特色的大國(guó)匯入世界體系？”“如何認(rèn)識(shí)自己，走出一條適合中國(guó)的現(xiàn)代化之路？”

2014年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面闡述了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，這標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)向新的發(fā)展階段。“新常態(tài)意味著新考量”，“新常態(tài)運(yùn)載著新跨越”，“新常態(tài)催生著新動(dòng)力”，這必將對(duì)中國(guó)發(fā)展的大趨勢(shì)產(chǎn)生深刻又全面的影響。中國(guó)發(fā)展大趨勢(shì)是客觀形勢(shì)要求與主體能動(dòng)性作用相結(jié)合的產(chǎn)物。要有力推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)的全面發(fā)展進(jìn)步，創(chuàng)造出中國(guó)發(fā)展大趨勢(shì)，首先要有合乎發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略布局。“十八大”以來(lái)，中國(guó)發(fā)展大趨勢(shì)愈益明顯，很大程度上是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)培塑的結(jié)果。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局構(gòu)建起了中國(guó)發(fā)展大趨勢(shì)的基本框架——以“中國(guó)夢(mèng)”為民族愿景，以全面小康為近期目標(biāo)，以中國(guó)道路為發(fā)展基石，以深化改革為前行動(dòng)力，以法治建設(shè)為治理方略，以精神文明為價(jià)值支撐，以強(qiáng)軍興軍為堅(jiān)強(qiáng)后盾，以從嚴(yán)治黨為力量保證，以和平發(fā)展為國(guó)際戰(zhàn)略的發(fā)展大趨勢(shì)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了中國(guó)發(fā)展大趨勢(shì)的基本秩序和格局——中高速發(fā)展與中高端水平相匹配，強(qiáng)化改革動(dòng)力與保持社會(huì)穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，破除沉疴積弊與重塑政治生態(tài)相結(jié)合，糾風(fēng)反腐提振黨心與保障民生凝聚民心相一致，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威與增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力相統(tǒng)一。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了主導(dǎo)中國(guó)大趨勢(shì)的發(fā)展規(guī)律。

道路已經(jīng)開辟，航向已經(jīng)指明。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局匯聚著新形勢(shì)下黨和人民開創(chuàng)新事業(yè)的集體智慧和寶貴經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)著實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的堅(jiān)實(shí)腳步和實(shí)干行動(dòng)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既是我們已經(jīng)做和正在做的事業(yè)，也是我們將要做和持續(xù)做的事業(yè)，是開拓創(chuàng)新、引領(lǐng)方向的戰(zhàn)略方針，是邁向未來(lái)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的科學(xué)指導(dǎo)。在我們前進(jìn)的道路上，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)并存，諸多確定性因素和不確定性因素同在，但中國(guó)發(fā)展大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)，由此決定了我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)不會(huì)更改，全面深化改革的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)不會(huì)停滯，全面依法治國(guó)的基本方略不會(huì)偏移，全面從嚴(yán)治黨的緊迫任務(wù)不會(huì)擱置。歸根結(jié)底一句話，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略方針絕不會(huì)扭轉(zhuǎn)。這正是民族復(fù)興所需，發(fā)展實(shí)踐所定，黨心民心所向。

注釋：

（1）緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-19.

（2）樹立發(fā)展信心，堅(jiān)定改革決心——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)述評(píng)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-12-09.