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打造鄉村振興“湖北樣板”

2018-03-16 21:02:42
黨員生活 2018年4期
關鍵詞:改革農業農村

黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略,開啟了新時代“三農”發展的新征程,是新時代“三農”工作的總抓手。

當前和今后一個時期,湖北將堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,落實高質量發展和農業農村優先發展要求。

積極深化農村改革。鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,發展多種形式適度規模經營,促進小農戶與現代農業有機銜接。積極穩妥探索農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革,保障農民房屋財產權,適度放活宅基地和農民房屋使用權。穩步推進農村集體產權制度改革,盤活農村集體資產,發展壯大集體經濟,全面消除集體經濟薄弱村。扎實推進農墾改革等農村各項專項改革。

促進農村一二三產業融合發展。大規模開展高標準農田建設,提升糧食生產能力,為國家糧食安全作貢獻。深入推進農業供給側結構性改革,走質量興農、綠色興農之路,著力在農業綠色化、優質化、特色化、品牌化上下功夫,盡快實現農業發展由總量擴張向質量提升轉變。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,培育新型農業經營主體,大力推進農業標準化、專業化生產,發展休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態。支持和鼓勵農民就業創業,多途徑拓寬增收渠道。

實施“三鄉(市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉)工程”。推動城市資金、技術、人才、信息等要素與農村資源有效對接,推進城鄉資源要素合理流動和優化配置。要創新模式,分類指導,各地可根據自身實際,出臺更優政策,激活市場的力量,破解要素下鄉的障礙,為“三鄉”工程創造良好的環境。要搭建平臺,要把農業招商引資作為“一把手”工程來抓,通過招商引資、項目對接和宣傳推介,吸引更多的城市和社會資源進入農村,發展農村。

加強荊楚富美鄉村建設。要牢固樹立綠色發展觀,加強農村突出環境問題綜合治理,全面推進環境整治和生態建設,讓廣大的農村地區變得更干凈、更整潔、更美觀,真正把我省鄉村建設成為宜居宜業的樂園。

加強農村基層基礎工作。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。著力實施紅色“頭雁”工程,促進鄉村治理現代化,加強基層黨組織建設,培養“紅色頭雁”,面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村組織派出第一書記,發揮村黨組織對集體經濟組織的領導核心作用,探索“黨建+集體經濟+鄉村治理”的運行模式。加強鄉風文明建設,培育發展新時代鄉賢文化,發揮新鄉賢作用。嚴肅查處侵犯農民利益的“微腐敗”。推動移風易俗,引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

完善黨委領導“三農”工作體制機制。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。把農業農村優先發展的要求落到實處,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排。健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導機制。建立實施鄉村振興戰略領導責任制,實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨委和政府一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興。完善縣市區“三農”發展綜合考評機制,將考評結果作為領導干部提拔使用的重要依據。

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