公路工程檔案在建設和管理中的作用

李麗娥

摘要：在進行公路工程建設施工過程中，需要結(jié)合工程建設的進度，做好相應施工記錄，真實客觀反映工程建設的全過程，為公路工程檔案資料的編制和管理提供重要的參考依據(jù)?？梢哉f，檔案在進行公路工程建設過程中發(fā)揮了重要的借鑒作用，作為監(jiān)理單位需要結(jié)合具體施工現(xiàn)場情況，加強對公路工程檔案的監(jiān)督和管理，發(fā)揮公路工程檔案在工程建設中的重要作用。因此，本文從監(jiān)理的角度進行分析，依據(jù)公路工程檔案在建設管理中的作用展開論述，并提出合理化意見和建議。

Abstract： During the process of highway construction， it is necessary to combine the progress of construction， make corresponding construction records， and truly and objectively reflect the whole process of construction to provide important reference for the compilation and management of highway engineering archives. It can be said that the archives play an important reference role in the process of highway construction. As the supervision unit， it is necessary to strengthen the supervision and management of the highway project archives and play the important role of the highway project files in combination with the specific construction site conditions. Therefore， from the supervision point of view， this paper discusses the role of highway engineering archives in construction management and puts forward rational opinions and suggestions.

關鍵詞：公路工程；檔案管理；監(jiān)理；作用

Key words： highway engineering；file management；supervision； function

中圖分類號：U415.1；G271 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）08-0054-02

0 引言

檔案資料是工程建設真實的反映，為工程建設提供了重要的信息資源。作為公路工程建設項目，隨著施工技術水平不斷提高，管理方式日新月異，為了滿足當前公路建設事業(yè)迅速發(fā)展的要求，監(jiān)理單位督促施工單位，根據(jù)施工現(xiàn)場情況，做好從施工到最后工程驗收全過程的施工記錄，明確管理標準，為后續(xù)工程建設提供針對性的參考依據(jù)，不斷提升公路建設質(zhì)量。本文首先分析公路工程在實際建設和管理中的特點和重要作用，然后就如何做好公路工程檔案監(jiān)理展開論述。

1 公路工程檔案的特點

與其他工程檔案不同，公路工程檔案具有自身的特點。第一，具有成套性的特點。由于公路工程建設周期比較長，公路工程量很大，對施工技術要求比較高，在進行工程建設檔案搜集整理過程中，需要結(jié)合項目建設的全部過程，廣泛搜集工程建設的資料，從而建立一個相互聯(lián)系的整體，能夠真正反映公路工程建設全貌，提升公路工程檔案管理的系統(tǒng)性和成套性。第二，具有階段性的特點。公路工程從策劃到設計，從施工到竣工，需要經(jīng)歷一個很長的時期，并且在每個階段，具有不同的特征，在進行工程檔案建設過程中，需要做好工程資料和記錄的初步搜集和整理，發(fā)揮工程檔案的指導意義。第三，具有持續(xù)性的特點。工程文件材料會隨著工程具體開展而產(chǎn)生，會貫穿整個公路工程建設的全過程，這就直接決定了公路工程檔案具有持續(xù)性的特點。第四，具有頻繁性的特點。在進行公路工程施工過程中，其中施工圖紙具有很高的利用率，使用非常頻繁，幾乎每一環(huán)節(jié)的施工都涉及到施工圖紙，可以為工程建設提供各種的原始資料。

2 公路工程檔案在建設管理的重要作用

隨著我國交通事業(yè)的迅速發(fā)展，為了提升工程檔案質(zhì)量，各參建單位需要根據(jù)自身實際情況，做好資料搜集工作，不斷總結(jié)實際工程建設存在的問題，也為以后做好施工質(zhì)量管理提供重要的借鑒和幫助。

第一，工程檔案是公路建設非常重要的組成部分。因為在公路工程正式開始前，就要做好公路工程檔案的搜集和整理工作。其中建設工程立項文件就是要記錄工程決策、審批以及確立的全過程，從而保證公路工程經(jīng)費落實到位。同時還要做好工程建設項目、設計概要以及招投標等文件材料，為公路工程建設提供重要的借鑒。在進行公路工程施工過程中，需要做好施工材料的檢驗工作，然后做好相應的記錄，明確施工材料的使用標準。

第二，工程檔案能夠直接反映公路工程檔案建設的質(zhì)量。隨著公路工程行業(yè)的發(fā)展，對公路工程施工質(zhì)量提出了更高的要求和標準，需要提升施工適用性、耐久性以及可靠性，處理好與周圍環(huán)境之間的關系。在進行工程檔案建設過程中，要運用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段，然后結(jié)合施工進度，做好綜合測評工作，能夠真正反映當前的建設質(zhì)量。

第三，公路工程檔案是工程施工質(zhì)量管理控制的環(huán)節(jié)。在公路工程施工過程中，施工質(zhì)量會受到各方面因素的影響，從人員方面來看，建設資料主要通過技術人員進行搜集整理的。從施工材料來看，需要搜集各種檢測報告、合格證等，這是公路工程檔案的重要組成部分。從施工機械設備來看，需要做好施工機械設備的組織設計，這是工程建設施工組織管理的重要組成部分。從施工技術方面來看，需要做好施工方法技術工藝的記錄，重點做好施工、監(jiān)理日志管理。從使用環(huán)境來看，又要對施工現(xiàn)場的變化進行記錄。endprint

第四，工程檔案建設有利于防止工程事故的出現(xiàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，公路里程呈現(xiàn)出成倍增長的趨勢，質(zhì)量、安全成為當前工程建設主旋律。而公路建設工程檔案可完善質(zhì)量管理標準，監(jiān)理單位可根據(jù)監(jiān)理程序要求施工人員嚴格按照施工程序進行施工，有效杜絕偷工減料行為，為工程建設質(zhì)量管理提供重要的參考依據(jù)，防止出現(xiàn)安全事故。提升公路工程建設檔案的質(zhì)量，發(fā)揮公路建設檔案的重要作用。

3 公路工程檔案監(jiān)理措施分析

為了發(fā)揮公路工程檔案的重要作用，在進行實際工程建設過程中，監(jiān)理人員要加強對整個工程檔案管理的監(jiān)理，做好檔案的搜集、整理以及歸檔工作，處理好施工細節(jié)，保證施工質(zhì)量，提升施工安全系數(shù)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

3.1 加強對工程檔案的審核

在進行公路工程建設檔案過程中，需要明確管理內(nèi)容，從而提升檔案管理質(zhì)量，保證內(nèi)容的完整性和針對性。作為監(jiān)理人員，需要做好工程檔案的審核，提升檔案質(zhì)量。針對已經(jīng)完成的監(jiān)理資料，需要檢查檔案資料的完整性，結(jié)合實際情況，提升信息質(zhì)量。由于公路工程建設時間比較長，一旦搜集整理不到位，就會造成嚴重的損失。監(jiān)理人員在進行審核過程中，防止檔案資料出現(xiàn)涂改、污漬以及手續(xù)不全的問題，從根本上提升檔案的質(zhì)量。在整個公路施工過程中，需要廣泛搜集施工記錄、監(jiān)理抽檢記錄、施工承包合同、監(jiān)理合同、參與施工技術方案審核、質(zhì)量檢查記錄、審核工程變更單、簽認簽證單、審核竣工圖紙等。

3.2 做好工程檔案的收集監(jiān)理工作

在進行公路建設項目檔案搜集過程中，監(jiān)理單位要加強對搜集過程的監(jiān)督和管理。第一，要建立完善的搜集機制，進行統(tǒng)一管理的理念，嚴格搜集標準，認真做好交接手續(xù)和交接單的搜集，嚴格按照管理標準，做好材料的搜集工作，保證工程資料的完整性。第二，做好協(xié)調(diào)工作，查漏補缺。在進行技術資料和檔案進行搜集過程中，需要豐富搜集渠道，重點做好施工材料、檢查資料的搜集。要求施工單位要不斷擴大渠道，針對施工進度做好資料搜集工作，然后做好反饋工作優(yōu)化查漏補缺工作，保證信息對稱性和完整性。第三，控制好重點環(huán)節(jié)。監(jiān)理現(xiàn)場機構按發(fā)包人要求和工程承建合同文件規(guī)定，在委托監(jiān)理的合同工程項目完成或監(jiān)理服務期滿后，對應由監(jiān)理現(xiàn)場機構歸檔的工程檔案逐項清點、整編、組卷成冊，并向發(fā)包人移交。因此，在進行公路工程檔案搜集過程，需要進一步嚴格管理標準，提升搜集的針對性和有效性，發(fā)揮工程檔案的重要作用。

3.3 明確公路工程檔案監(jiān)理原則

在進行工程檔案監(jiān)理過程中，要改變傳統(tǒng)凌亂的監(jiān)理方式，制定完善的監(jiān)理標準，提升公路工程檔案的質(zhì)量，下面針對實際監(jiān)理的原則展開論述。第一，堅持集中性的原則。公路工程建設管理過程中，監(jiān)理人員要堅持集中性的原則，明確管理人員的職責，從而做好基本的檔案搜集管理工作。在施工前，檔案管理人員可以進行初步管理，在施工開始以后，然后做好移交和銜接工作。第二，堅持完整性的原則。為了發(fā)揮公路工程建設的重要作用，需要進行系統(tǒng)的搜集。在公路工程建設竣工階段，針對不同類型的檔案，進行科學合理的分類，然后進行全面的整理，保證檔案的完整性。第三，堅持明確性的原則。由于工程建設項目施工量很大，施工過程時間比較長，施工資料數(shù)量眾多，為了滿足實際工程質(zhì)量要求，管理人員要明確公路檔案管理的標準，制定完善的搜集，提升資料和檔案內(nèi)容的質(zhì)量。第四，堅持標準化的原則。隨著公路工程行業(yè)的迅速發(fā)展，作為施工單位要依據(jù)當前施工現(xiàn)狀，針對檔案搜集工作，采取標準化管理的方式，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定完善的管理標準，重點做好施工現(xiàn)場簽證、監(jiān)理資料，辦公室文件，現(xiàn)場抽檢資料，試驗資料等標準化的管理，為以后工程建設提供各方面的借鑒和幫助，推動公路工程建設行業(yè)的迅速發(fā)展。

3.4 不斷擴大公路項目建設檔案監(jiān)理渠道

通過上文論述，公路工程檔案在進行工程建設管理過程中發(fā)揮了重要的作用，監(jiān)理人員需要在保證工程質(zhì)量的前提下，進一步擴大監(jiān)理渠道，提升建立的效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。第一，監(jiān)理現(xiàn)場機構在合同工程項目開工前，建立監(jiān)理檔案資料管理制度，不斷規(guī)范檔案搜集管理標準，明確管理人員的職責，優(yōu)化檔案資源配置，細化管理標準，從而提升檔案建設利用的效率。第二，建立完善的檔案監(jiān)理機制。為了保證檔案管理工作落實到位，施工單位要建立專門的管理機構優(yōu)化專職的檔案管理人員，做好相應的法制宣傳，提升檔案搜集管理人員的質(zhì)量意識，做好檔案制訂工作，提升檔案管理工作的針對性。第三，在單位內(nèi)部積極開展工程檔案創(chuàng)造效益活動。作為工程檔案監(jiān)理人員，需要針對工程施工的不同階段，為施工人員提供信息加工和數(shù)據(jù)分析等服務，發(fā)包人和監(jiān)理合同文件規(guī)定，做好包括合同文本文件、發(fā)包人和發(fā)包人指示文件、施工文件、設計文件和監(jiān)理文件等必須歸檔的檔案資料的分類建檔和管理，利用高質(zhì)量的工程的檔案資料為施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，滿足當前公路行業(yè)迅速發(fā)展的要求，提升公路各參建單位的核心競爭力。

4 結(jié)語

綜上所述，在進行公路工程施工過程中，各參建單位要重視對工程檔案的搜集管理工作，制定完善的管理機制，明確管理的內(nèi)容，堅持科學合理的原則，針對公路工程建設特點，提升檔案搜集整理的質(zhì)量，發(fā)揮檔案管理的重要作用，保證質(zhì)量，創(chuàng)造效益。

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