新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

劉倩倩

[提要] 新會(huì)計(jì)制度在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)與改進(jìn)上產(chǎn)生，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理具有重要的影響，主要體現(xiàn)在對(duì)高校資金來(lái)源的有效開拓上、對(duì)高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映上，以及對(duì)高校人才培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)算上。因此，筆者以《新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響》為題，從新會(huì)計(jì)制度與高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)概念解析入手，對(duì)新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并探討新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；高校；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；影響

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年1月31日

一、新會(huì)計(jì)制度與高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)概念解析

（一）新會(huì)計(jì)制度概念解析。新會(huì)計(jì)制度，主要指的是在原有的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上將全新的理念與方法滲透其中，針對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度本身所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了較大程度的改進(jìn)，進(jìn)而對(duì)預(yù)算、績(jī)效以及財(cái)務(wù)資產(chǎn)等方面財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)能夠做到全面兼顧。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度相比而言，新會(huì)計(jì)制度的“新”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）工資薪酬、國(guó)庫(kù)收支等相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理方面需要核算的財(cái)務(wù)內(nèi)容；（2）對(duì)某些固有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)遵循不浪費(fèi)的原則；（3）基建會(huì)計(jì)在新會(huì)計(jì)制度中被列為重點(diǎn)行列；（4）對(duì)收支科目進(jìn)行部分的調(diào)整，從而更好地反映其具體的收支情況；（5）平衡財(cái)務(wù)的預(yù)算與收支；（6）改進(jìn)了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表，取締了一些不完善不健全的體系，確保各項(xiàng)收支預(yù)算的正確性。新會(huì)計(jì)制度不僅在內(nèi)容上具有新的變化，它更具有重要的價(jià)值作用，它不僅對(duì)高校資金來(lái)源的有效開拓具有重要的價(jià)值意義，還對(duì)高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映與高校人才培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)算具有重要的價(jià)值意義。

（二）高校財(cái)務(wù)管理概念解析。高校財(cái)務(wù)管理，主要指的是高校在黨的方針、政策與路線下，參照國(guó)家財(cái)政與財(cái)務(wù)制度，根據(jù)高校自身的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律與事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的、有組織的對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織管理，從而合理且有效地對(duì)高校的資金進(jìn)行籌集、分配以及使用，正確處理高校財(cái)務(wù)相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)高校資金具體的使用情況進(jìn)行分析與監(jiān)督，確保高校事業(yè)全面發(fā)展的一項(xiàng)綜合管理工作。高校財(cái)務(wù)管理對(duì)高校管理工作的改善、資源的合理配置、依法治校的實(shí)現(xiàn)、辦學(xué)效益的提升以及高校健康穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展具有重要的意義。總之，高校財(cái)務(wù)管理作為高校管理工作的重中之重，它是一個(gè)學(xué)校是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、正常作業(yè)的保障，具有不可替代的價(jià)值作用。

二、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

自古打仗，都是“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。這充分地說(shuō)明了資金的重要性。與古人打仗道理相同，高校的財(cái)務(wù)狀況是一個(gè)學(xué)校是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、正常作業(yè)的保障。而高校的財(cái)務(wù)管理是由各大高校的會(huì)計(jì)制度所決定的。沒(méi)有一套良好的會(huì)計(jì)計(jì)算方案，高校的財(cái)政管理可能就會(huì)有潛在的安全隱患。在新會(huì)計(jì)政策的影響下，高校的財(cái)政管理有了進(jìn)一步的發(fā)展，彌補(bǔ)了先前會(huì)計(jì)政策下的一些不足，但是不可避免的同樣存在著一些有待優(yōu)化的方面。可以簡(jiǎn)單的從以下幾個(gè)方面闡述新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀：

（一）財(cái)務(wù)管理政策不健全。目前，高校的財(cái)務(wù)管理政策仍然存在一些問(wèn)題，尤其以資金使用預(yù)算方法不合理、資金使用不合理等為主要問(wèn)題。在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各個(gè)負(fù)責(zé)人相互推諉責(zé)任，不能在第一時(shí)間找到問(wèn)題的源頭，而這則可能使得問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)家財(cái)政作為高校財(cái)務(wù)資金的主要來(lái)源，一般只負(fù)責(zé)資金的投入，而缺乏必要的監(jiān)督管理措施，這進(jìn)一步弱化了在現(xiàn)有會(huì)計(jì)政策下高校財(cái)務(wù)管理的功能。

（二）財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。為了符合新會(huì)計(jì)政策對(duì)業(yè)務(wù)員的要求，高校的財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。在新的體制要求下，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)應(yīng)該進(jìn)一步的提高。隨著高等教育的普及，各大高校的財(cái)務(wù)應(yīng)用范圍進(jìn)一步的擴(kuò)大，財(cái)務(wù)的活動(dòng)內(nèi)容日益增多。但總的來(lái)說(shuō)主要應(yīng)用于師資力量的引進(jìn)、硬件設(shè)施的裝配以及更新等。自古以來(lái)，高校都在時(shí)刻的突出強(qiáng)調(diào)以教學(xué)、科研、發(fā)展為主線，這一行為不可避免地忽視了財(cái)政管理在高校發(fā)展、正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面的巨大作用。而部分高校在選用財(cái)政人員時(shí)沒(méi)有把好人才引進(jìn)的關(guān)口，使得一些不擅長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理或者缺乏必要財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入財(cái)務(wù)部門。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了高校的財(cái)務(wù)使用和管理情況，嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)水平的提高。因此，為了高校財(cái)務(wù)能夠被高效地利用，財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。

（三）缺乏比較系統(tǒng)的財(cái)務(wù)考核機(jī)制。在現(xiàn)有的新會(huì)計(jì)制度中，沒(méi)有具體的針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃。在高校的財(cái)務(wù)考核方面一些高校仍然屬于空白。這在一定程度上使得部分財(cái)務(wù)人員養(yǎng)成得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的習(xí)慣。考核，永遠(yuǎn)是鞭策人們前進(jìn)的有效手段。同樣的進(jìn)行高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)采用不同的預(yù)算方案時(shí)會(huì)產(chǎn)生不同的資金使用結(jié)果。那么，在此過(guò)程中就會(huì)存在“最優(yōu)解”的方案。選擇優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員是個(gè)長(zhǎng)期受益的過(guò)程，尤其對(duì)于國(guó)家資金投入不多的高校來(lái)說(shuō)，想獲得更好的發(fā)展，沒(méi)有足夠的財(cái)政做支撐，發(fā)展起來(lái)會(huì)很難。這就更需要一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)政管理“團(tuán)隊(duì)”來(lái)進(jìn)行資金的合理分配和使用。

三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

（一）新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校資金來(lái)源的有效開拓具有重要的價(jià)值意義。從我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，高校財(cái)務(wù)管理的方法較為單一、管理的體制具有其不完善性，因此這必然會(huì)在一定程度上存在隱患的風(fēng)險(xiǎn)。為此，國(guó)家不斷地改進(jìn)教育制度，使其教育管理方法與籌集教育資金的方式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。我國(guó)與外國(guó)在教育資金的來(lái)源渠道上具有很大的差別性，我國(guó)的教育資金來(lái)源較為單一，主要靠國(guó)家財(cái)政撥款，而國(guó)外則不同，他們的教育資金來(lái)源具有很多渠道，不僅僅依賴于國(guó)家的財(cái)政撥款。由此可知，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)對(duì)財(cái)政撥款具有較強(qiáng)的依賴性。

但隨著近年來(lái)我國(guó)教育體制的改革與深入，高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，新的會(huì)計(jì)制度是在原有的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上將全新的理念與方法滲透其中，針對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度本身所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了較大程度的改進(jìn)，進(jìn)而對(duì)預(yù)算、績(jī)效以及財(cái)務(wù)資產(chǎn)等方面財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)能夠做到全面兼顧，它有利于促進(jìn)高校資金來(lái)源渠道的多樣化，對(duì)高校資金來(lái)源的有效開拓具有重要的價(jià)值意義。

（二）新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映具有重要的價(jià)值意義。高校的固定資產(chǎn)一直以來(lái)都占有較大的分量，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度只是按照一定的比例給高校固定資產(chǎn)提取很小一部分的維修資金，這種做法必然會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購(gòu)置資金無(wú)法得到有效的實(shí)施；其次，在折舊固定資產(chǎn)時(shí)，由于沒(méi)有將其進(jìn)行妥善處理，或是處理不及時(shí)、不到位，這些都會(huì)造成高校實(shí)際的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬面不相符的情況，不能準(zhǔn)確地反映高校現(xiàn)有的資產(chǎn)。因此，高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度有針對(duì)性地進(jìn)行了改進(jìn)，創(chuàng)建出新的會(huì)計(jì)制度，在新會(huì)計(jì)制度下，它具體的規(guī)定了每月按時(shí)對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理，從而對(duì)高校固定資產(chǎn)的使用壽命進(jìn)行整體估算，將其成本進(jìn)行分?jǐn)偂＿@樣就可以避免傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下出現(xiàn)的一些問(wèn)題，可以對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)算，進(jìn)而準(zhǔn)確反映出高校資產(chǎn)。由此便知，新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校資產(chǎn)的準(zhǔn)確反映具有重要的價(jià)值意義。

（三）新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校人才培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)算具有重要的價(jià)值意義。隨著我國(guó)社會(huì)主義的不斷發(fā)展，我國(guó)的高等教育逐漸從精英式轉(zhuǎn)向大眾式，高等教育呈現(xiàn)出普遍化的趨勢(shì)，這就說(shuō)明越來(lái)越多的人可以踏進(jìn)大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)，而高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)成為人們的關(guān)注點(diǎn)。要想讓人們對(duì)高校的收費(fèi)方式與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)可，就必須拿出一套完整且準(zhǔn)確的教育成本核算體系。

當(dāng)前，高校具有不同的類別與不同的專業(yè)，如專科、本科，本科又可以分為本一、本二，文科專業(yè)、理科專業(yè)等。培養(yǎng)的成本都不盡相同，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度是無(wú)法將這些準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)算出來(lái)的，新會(huì)計(jì)制度將新的財(cái)務(wù)管理理念與管理方法運(yùn)用到會(huì)計(jì)制度之中，并將不同的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了分類，從而清晰地將其人才培養(yǎng)的成本準(zhǔn)確的計(jì)算出來(lái)。由此可知，新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校人才培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)算具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

主要參考文獻(xiàn)：

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