動物疫病防控或成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要突破口
——關(guān)于四川藏區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)的思考與建議

牟登育

（四川省農(nóng)業(yè)廳獸醫(yī)獸藥處，四川 成都 610041）

1 四川藏區(qū)牧民現(xiàn)狀

四川藏區(qū)地處長江、黃河源頭區(qū)，位于川、藏、青、甘、滇五省（區(qū)）結(jié)合部，包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣（屬涼山州）。其地域遼闊，人口密度小，資源豐富，其中甘孜、阿壩兩州天然草原面積13萬平方公里，占四川藏區(qū)總面積超過52%，是全國5大牧區(qū)之一，是青藏高原特殊生態(tài)區(qū)的有機組成部分。“綠水青山就是金山銀山”，四川藏區(qū)擁有獨特的“綠水青山”，在藍(lán)天白云雪山下，草原連綿起伏一望無垠，牛羊成群結(jié)對星羅棋布。然而，四川藏區(qū)32個縣（市）均為貧困縣，是全國集中連片特困地區(qū)，是四川省扶貧攻堅“四大片區(qū)”的重要戰(zhàn)區(qū)，四川藏區(qū)有建檔立卡貧困村2063個，貧困人口29.406萬人。守著“金山銀山”的藏區(qū)牧民群眾，卻長期以來窮困不堪。

2 動物疫病是牧民致貧的重要因素之一

畜牧業(yè)“效益在規(guī)模、成敗在防疫”，四川藏區(qū)草地面積超過52%，每年牛羊飼養(yǎng)量超過800萬頭（只），畜牧業(yè)是無可替代的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然而當(dāng)?shù)匦竽两?jīng)濟(jì)卻一直發(fā)展緩慢，除養(yǎng)殖方式傳統(tǒng)、飼養(yǎng)管理粗放、氣候環(huán)境惡劣外，動物疫病也是一個重要因素。由于藏區(qū)防疫基礎(chǔ)設(shè)施落后，專業(yè)人員缺乏，牧民防疫意識淡薄，致使包蟲病等人畜共患病及其它常見動物疫病防控工作被忽視，“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”成為惡性循環(huán)，牲畜生產(chǎn)性能降低，養(yǎng)殖效益下降，人畜共患病嚴(yán)重威脅人體健康和群眾生命財產(chǎn)安全，成為藏區(qū)牧民群眾致貧的一項重要原因。

四川藏區(qū)32個縣（市）全部為包蟲病疫區(qū)，由于包蟲病主要在多種動物間循環(huán)傳播，畜間包蟲病源頭防控卻未能及時跟進(jìn)，致使人感染包蟲病數(shù)量仍然居高不下。甘孜州被世界衛(wèi)生組織調(diào)查確認(rèn)為世界棘球蚴病的發(fā)病中心，全州因病致貧人口3.84萬人，其中因感染包蟲病的人群超過1.2萬。另外，四川藏區(qū)也是布病、結(jié)核病等人畜共患病流行區(qū)，不僅制約了當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展，更威脅了公共衛(wèi)生安全。

四川藏區(qū)牛羊腹瀉、消瘦、流產(chǎn)等情況較為普遍，據(jù)早前文獻(xiàn)資料記載，四川藏區(qū)有內(nèi)外寄生蟲近230種，肝片吸蟲病、囊蟲病、線蟲病、蛔蟲病、絳蟲病、球蟲病等為該區(qū)域流行的主要體內(nèi)寄生蟲病，同時，蠅蛆病及螨、蜱、虱、蚤等體外寄生蟲病也普遍流行，嚴(yán)重影響了畜牧生產(chǎn)效益，而近10年針對相關(guān)情況的調(diào)查研究卻鮮有報道，主要原因是當(dāng)?shù)孬F醫(yī)體系和基層防疫體系薄弱，并缺少相關(guān)研究項目經(jīng)費保障。當(dāng)?shù)啬撩袷芊酪咧R水平局限，一般情況下牛羊不到臨死不問醫(yī)，部分牧民簡單采取一些驅(qū)蟲藥物治療，但缺乏針對性和系統(tǒng)性，難有好的效果。

藏區(qū)牧民以“畜多為榮”，注重牛羊數(shù)量而忽視個體品質(zhì)，牛羊長年養(yǎng)殖而不出欄，商品化率不足20%，不僅降低了養(yǎng)殖效益，制約了當(dāng)?shù)匦竽两?jīng)濟(jì)發(fā)展，更帶來其他系列問題：一是飼養(yǎng)周期大幅延長，加大動物疫病感染傳播幾率，牲畜產(chǎn)能降低，人畜共患病流行。二是草地牲畜超載嚴(yán)重，破壞草原生態(tài)平衡，加劇了草地退化進(jìn)程。甘孜州天然草原退化面積已超過可利用草原面積80%。三是牧民養(yǎng)殖積極性和養(yǎng)殖習(xí)慣受影響。由于牲畜肉用價值不能及時體現(xiàn)，牧民依靠奶、絨作為牛羊養(yǎng)殖的主要收入，藏區(qū)“人與犢牛搶奶喝”的現(xiàn)象比較普遍，致使部分地區(qū)牦牛品種退化嚴(yán)重，另有部分牧民已放棄養(yǎng)殖，有的貧困村半數(shù)以上貧困戶均為無畜戶，僅依靠政府補助，或采挖蟲草及采集野生菌等維持生計。

3 動物疫病防控可作為四川藏區(qū)畜牧業(yè)扶貧的突破口

畜牧業(yè)在四川藏區(qū)具有重要地位，是實施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展亟需解決的是動物疫病困擾和牲畜商品轉(zhuǎn)化率低的問題。為此，建議全面加強動物疫病源頭防控，在強化動物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人才隊伍建設(shè)的同時，以動物疫病科學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，強化綜合防控措施落實，強制撲殺淘汰染疫畜，降低疫病傳播幾率，提高牲畜生產(chǎn)性能，增加養(yǎng)殖效益，促進(jìn)牲畜商品化，推動農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，脫貧致富。

3.1 依托專業(yè)機構(gòu)全面普查，摸清藏區(qū)牲畜動物疫病感染基數(shù) 由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)管理部門與大專院校、科研院所等專業(yè)機構(gòu)協(xié)作，以縣（市）為單位，對轄區(qū)內(nèi)牲畜感染包蟲病、布病、結(jié)核病等人畜共患病情況進(jìn)行全面普查，對肝片吸蟲病、囊蟲病、線蟲病、蛔蟲病、絳蟲病、球蟲病等寄生蟲感染情況進(jìn)行全面調(diào)查，切實摸清不同病種在不同地區(qū)的流行狀況。

3.2 對重大動物疫病的處理 對發(fā)現(xiàn)的口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行撲殺和無害化處理，及時拔除疫點，嚴(yán)防傳播擴(kuò)散。

3.3 對傳染性強、危害嚴(yán)重的包蟲病等人畜共患病的處理 在全面落實人、畜綜合防治措施的基礎(chǔ)上，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部 財政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕35號）相關(guān)規(guī)定，由于包蟲病僅感染牛羊肝肺等臟器，強制撲殺的染疫牛羊僅需對病變臟器進(jìn)行無害化處理，牛羊肉可銷售食用。

3.4 對寄生蟲病的處理 對流行范圍廣、群體危害大的蛔蟲病、絳蟲病等寄生蟲病，全面實施針對性驅(qū)蟲。針對不同地區(qū)不同病種流行程度，科學(xué)制定驅(qū)蟲方案，由獸醫(yī)管理部門組織對所有牲畜進(jìn)行定期驅(qū)蟲，并跟蹤監(jiān)測寄生蟲病控制情況及對牲畜生產(chǎn)性能的影響。

3.5 淘汰老齡牛羊 降低畜間動物疫病傳播機率，減少草原承載牲畜壓力。

通過實施上述動物疫病防控措施，可降低藏區(qū)動物疫病及人畜共患病傳播機率，縮小流行范圍，增加畜牧生產(chǎn)效益，維護(hù)公共衛(wèi)生安全；可促進(jìn)牲畜出欄及肉品開發(fā)利用，帶動當(dāng)?shù)厥称芳庸I(yè)發(fā)展；降低草原牲畜負(fù)載，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)；刺激農(nóng)牧民進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，降低對牛羊產(chǎn)奶收入的依賴，進(jìn)而保護(hù)地方優(yōu)勢畜種；可直接增加牧民養(yǎng)殖收益，盡快脫貧致富。多項比對實驗結(jié)果顯示，實施驅(qū)蟲后牛羊增重效果顯著，膘情增加超過10%，可增加牧業(yè)效益約40億元，若牛羊產(chǎn)仔率、成活率提高2個百分點，則可增加牧業(yè)效益近5億元，死淘率降低1個百分點，可增加牧業(yè)效益約2億元，按2015年監(jiān)測甘孜州牛羊包蟲病平均陽性率6.58%計算，強制撲殺淘汰牛羊約50萬頭（只），可增加藏區(qū)牧民直接收入約20億元。一戶牧民貧困戶每年淘汰出欄1頭牦牛或3～4只羊即可實現(xiàn)脫貧。因此，強化動物疫病防控，或可成為四川藏區(qū)扶貧攻堅的重要突破口。