成都市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展的建議

陳興濤 ，陶素華

(成都科學技術(shù)服務(wù)中心，四川 成都 610031)

在成都市農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，“都市農(nóng)業(yè)與小農(nóng)經(jīng)濟并存”仍然是一個客觀存在的情況，小農(nóng)戶既不能成為市場主體，更不能承擔創(chuàng)新重任，要利用科技力量改造傳統(tǒng)農(nóng)戶。同時，我市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系尚不健全，突出表現(xiàn)在創(chuàng)新主體還不強，市場化體制還相對薄弱，創(chuàng)新主體活力不足，農(nóng)技推廣體系仍有待完善。

成都市要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，實現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，所以必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，就傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展提出以下五點建議：一是要繼續(xù)深入實施科技扶貧工作；二是要深化改革，增加投入，提升科技研發(fā)水平，促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化惠及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；三是要培育創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，帶動小農(nóng)戶發(fā)展升級；四是要優(yōu)化環(huán)境，強化縣域創(chuàng)新意識；五是要全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新示范。

鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，擺脫貧困是前提。近年來，從中央到地方，實施科技扶貧。在成都市，我們堅持精準扶貧、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧，實現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，激發(fā)了貧困地區(qū)、貧困群眾的內(nèi)生動力。科技扶貧，促進先進適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化惠及扶貧對象，還要發(fā)揮科技特派員的重要力量。科技特派員定點、定向帶動農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，因此要繼續(xù)實施科技扶貧工程，選擇有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村，擴大科技特派員覆蓋面。

實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，要深化改革，增加投入，提升科技研發(fā)水平，積極拓展實施一批重大研發(fā)項目，搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點，促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化惠及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加大與省內(nèi)外高等院校、科研院所合作，打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新通道，向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，健全科技成果技術(shù)引進、示范、推廣、轉(zhuǎn)化機制，創(chuàng)新優(yōu)化科研立項管理機制，完善協(xié)同創(chuàng)新人才培育引進辦法，逐年增加用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技領(lǐng)域的專項資金。要以重大戰(zhàn)略任務(wù)為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚，我在市范圍內(nèi)爭創(chuàng)一批國家級平臺，承擔重要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學研究，以此集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源，提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，要培育創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，帶動小農(nóng)戶發(fā)展升級。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及各類社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力量，依托企業(yè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，帶動傳統(tǒng)小農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)青年等的發(fā)展壯大，鼓勵多種形式的創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，基礎(chǔ)在縣域，難點也在縣域。因此強化縣域創(chuàng)新意識，是打造地方經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動能的重要舉措，也是加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型城市的根基和重要支撐。調(diào)動縣域創(chuàng)新活力，關(guān)鍵是將科學技術(shù)和資源點對點落地。縣域創(chuàng)新的重心在基層，必須加強基層科技管理隊伍建設(shè)，堅持科技引領(lǐng)，市場主體，鼓勵創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會，加強以現(xiàn)代種業(yè)為引領(lǐng)的新品種技術(shù)成果供給，加大先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，建設(shè)創(chuàng)新型縣(市)和科技示范村。

實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展，要全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，更要形成創(chuàng)新示范，帶動越來越多的農(nóng)民參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中。我市要奮力建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。示范區(qū)將通過體制機制創(chuàng)新，全面提升我市農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)水平，農(nóng)業(yè)科技園是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)

移轉(zhuǎn)化成功的實踐，示范區(qū)是農(nóng)業(yè)科技園的一種高級形態(tài)，要通過示范區(qū)建設(shè)為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供現(xiàn)實樣板。同時要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺、星創(chuàng)天地、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，以點帶面，示范推廣，吸納并改造更多的傳統(tǒng)農(nóng)戶，最終實現(xiàn)統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展。