洛南縣實現“追趕超越”發展的背景、要求、路徑與舉措

梁鶴齡

【摘 要】 本文介紹了洛南縣追趕超越的背景是一種新型的發展觀，是陜西發展由量變到質變的重要過程。追趕超越的要求包括，四個意識是實現追趕超越的思想武器，黨的領導是實現追趕超越的政治保障，執行力是實現追趕超越的關鍵。追趕超越的實現路徑是共享、突破、落地，共享要有新境界，突破要有新舉措，落地要有新亮點。最后提出了追趕超越的重要舉措是踐行“五個扎實”。

【關鍵詞】 洛南縣；追趕超越；背景；路徑

“追趕超越”是三秦大地黨員干部使用頻率最高的熱詞。研討“追趕超越”是什么、為什么、怎么辦等問題，讓黨員干部在全面建成小康社會實踐中更新觀念、堅定理想、主動擔責、埋頭苦干，具有十分重要的現實意義。對洛南來說，增強“四個意識”，踐行“五個扎實”，實施“五大工程”，為實現追趕超越而奮斗，譜寫洛南全面小康新篇章。具體可從以下四個方面加以論述：

一、追趕超越的背景

追趕超越是習近平總書記2015年2月13日至16日來陜視察對陜西工作明確提出的新要求之一。追趕超越是一種新型發展觀。追趕是欠發達地區和落后者的呼喊，也是洛南人民發自內心的吶喊。追趕是主動作為，超越不是空喊，要有硬實力做支撐。追趕與超越是由量變到質變，突破瓶頸的發展過程。追趕超越是一種新型發展觀，它面臨的是新的時代背景。它是在“四個全面”、“一帶一路”大格局下背景下的新要求。“追趕超越”是一次價值觀革命，就是要革落后者的命，是后進變先進，窮人變富人。價值觀的表象是要回答“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，實質是旗幟問題、奮斗目標問題、道路問題、精神狀態問題，“為人民利益堅持追趕超越，依靠人民堅決追趕超越，我們要追趕超越”這就是我們的價值觀。“追趕超越”的目標定位，習近平總書記指出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。洛南人民最大的愿望就是求富裕、求和諧、求美麗，同步夠格全面建成小康社會、再次躋身商洛經濟社會發展“第一梯隊”，譜寫實現偉大中國夢的洛南華章，到2018年實現貧困村全面退出，2019年貧困縣脫貧摘帽、2020年前實現2.7萬戶8.6萬貧困人口穩定脫貧已成為當前最大的政治任務。我們必須以脫貧攻堅統攬全縣工作大局，奮力實現追趕超越，全面建成小康社會，不斷開創富裕和諧美麗洛南建設新局面。

二、追趕超越的要求

1、“四個意識”是實現追趕超越的思想武器

增強“四個意識”是2016年1月29日，中共中央政治局召開會議，首次公開提出的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2016年2月23日，中央巡視工作動員部署會議進一步強調“要牢固樹立四個意識”自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。2016年7月1日，習近平總書記在“七一”講話中又特別重申了“四個意識”的重要性”。2016年10月24日召開的十八屆六中全會，對這一理念繼續夯實和深化，并正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。“四個意識”既是規定也是要求，你中有我，我中有你，互為依存，集中體現著根本的政治方向、政治立場、政治原則、政治要求。強化政治意識是前提，為強化大局意識、核心意識和看齊意識提供堅實基礎；強化大局意識是關鍵，體現強化政治意識、核心意識和看齊意識的具體成果；強化核心意識是根本，反映強化政治意識、大局意識和看齊意識的最高政治要求和最終落腳點；強化看齊意識是保證，為強化政治意識、大局意識和核心意識提供路徑方法，四者是有機統一的整體。

可見，“四個意識”源于十八大以來中央從嚴治黨的成功經驗，屬于黨的理論創新的最新成果。它既是“四個全面”的繼續深化發展，又是“兩學一做”的思想前提，更是全面從嚴治黨的法治精髓，為實現追趕超越凝聚全黨統一意志提供了思想武器和行動指南。

2、黨的領導是實現追趕超越的政治保障

加快追趕超越，決勝脫貧攻堅，共建全面小康，讓洛南人民過上幸福美好的生活，關鍵在黨，關鍵在黨員干部。洛南縣各級黨組織必須堅持全面從嚴治黨，大力實施“黨建領航工程”、“環境創優工程”，不斷提高執政能力和領導水平，始終持續保持黨的先進性和純潔性，切實增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷提升黨的建設科學化水平，為建設富裕和諧美麗新洛南激發創造力、凝聚力和戰斗力。全體黨員干部要強化政治擔當，增強使命意識，堅持問題導向，著力補齊短板，以功成不必在我的胸懷，挖掘潛力，擴大優勢，夯實基礎，創新奮進，形成追趕超越的強大動力。要以只爭朝夕的緊迫感，站在高處，謀在全局，干在當下，落實在群眾的心坎上。要以抓鐵有痕的責任感，擔當作為，久久為功，啃下硬骨頭，打好攻堅戰，開創新局面，推動新發展。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，踐行“五個扎實”，實施“五大工程”，為實現追趕超越而奮斗，決勝脫貧攻堅，共建全面小康，譜寫富裕和諧美麗洛南新篇章。

3、執行力是實現追趕超越的關鍵

執行力是“日事日畢，日清日高”不達目標不罷休的行為習慣，是按照組織的要求不折不扣的把事情做好，完成預定目標的能力。追趕超越戰略下的執行力是一場真正的“執行力革命”，將考驗我們每個人的智商和情商，能力和能量，理想和情懷，知識和智慧。追趕超越的方案再好不執行等于零。執行力是追趕超越的關鍵。執行力四環節“計劃、執行、檢查、監督”的最后環節是督察督辦，也是重要環節。沒有檢查監督，一切戰略和計劃都是空話、空談。督察督辦要敢于亮劍、敢于揭短、敢于說“不”，刺刀見紅是對督察督辦的基本要求。比如西安市的三大革命也是前所未有的，特別是“行政效能革命”。一個博士生為落戶跑了八個月，無奈給市委書記寫了一封信，市委書記立即召開公安局長和所在派出所開會，當天就解決入戶問題，并且明令，凡符合條件入戶者不能按時辦理完結的，辦事者不論任何職務一律就地免職。洛南縣各級領導干部要大力弘揚“洛惠渠精神”，全面推行“一線工作法”，大興調查研究之風，帶頭崇尚實干、深入調研、狠抓落實、精準發力，把追趕超越的各項任務落實，讓惠及群眾的各項工作見效。要用活用好“三項機制”，不斷強化領導責任，落實干部崗位責任，鼓勵激勵各級干部，在加快追趕超越的實踐中，轉變工作作風，發揮聰明才智，體現人生價值，著力營造創先爭優、你追我趕的良好氛圍，形成破題攻堅、啃硬抓差的過硬作風，以堅強的定力，過硬的功力，把追趕超越各項任務落到實處。