淺論“堅定不移全面從嚴治黨”的重大意義

肖霜

【摘 要】 十九大報告指出我們要“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力”，并且強調(diào)“全面從嚴治黨永遠在路上”，文章認為這是十九大報告的精髓之一，對于新時代新形勢下繼續(xù)推進黨的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義：是走出政黨執(zhí)政困境的關(guān)鍵一招；是繼續(xù)推進改革獲得發(fā)展的必然選擇；是干部干事創(chuàng)業(yè)的根本保障；也是得民心的固本之舉。

【關(guān)鍵詞】 全面；從嚴治黨；意義

十九大報告指出我們要“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力”，并且強調(diào)“全面從嚴治黨永遠在路上”，[1]筆者認為這是因為從嚴治黨已初獲成效，它不是簡單地在我們以往所說的“從嚴治黨”上增加了“全面”二字，而是在總結(jié)當(dāng)代新情況，解決新問題的現(xiàn)實經(jīng)驗中，從自身實際狀況出發(fā)，為實現(xiàn)“兩個一百年奮斗目標(biāo)”和中華民族的“偉大復(fù)興”的“偉大工程”，而這對于新時代新形勢下繼續(xù)推進黨的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、全面從嚴治黨是走出政黨執(zhí)政困境的關(guān)鍵一招

總體上看，我黨正處在從發(fā)展走向更穩(wěn)定全面發(fā)展這樣一個重要歷史節(jié)點上，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)和腐敗問題可以說已經(jīng)積累到了比較嚴重的程度，“腐敗問題如果愈演愈烈，最終必然會導(dǎo)致亡黨亡國”，[2]使得黨在人民群眾心中的形象和威望嚴重受損，為我黨帶來了前所未有的執(zhí)政困境和發(fā)展瓶頸期。習(xí)總書記也特別強調(diào)要充分認識作風(fēng)問題的頑固性和復(fù)雜性，提出重新建構(gòu)良好的政治生態(tài)和營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。在這個時候提出“全面從嚴治黨”可以說是走出當(dāng)前我黨這種執(zhí)政困境的關(guān)鍵一招，事實證明也可以看出“十八大”以來，從群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”到“兩學(xué)一做”的開展，我黨開始了自上而下，從內(nèi)到外的自我修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，到現(xiàn)在為止已經(jīng)讓人民群眾開始重樹對黨的信心。但是在某些地方卻依然有部分人我行我素，頂風(fēng)作案，最后的結(jié)果就是依照黨紀國法受到應(yīng)有懲罰，追悔莫及。因此到了今天，在“全面從嚴治黨”的背景下，大部分人開始意識到黨的建設(shè)必須從自身做起，從小事做起，認認真真、實實在在地管黨治黨，意識到“打鐵必須自身硬”。

二、全面從嚴治黨是繼續(xù)推進改革獲得發(fā)展的必然選擇

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展不是沒有任何問題的一帆風(fēng)順和一蹴而就，而是在遇到問題中不斷地去解決問題，問題解決了，獲得了進步，這就是發(fā)展。而想要獲得不斷的發(fā)展，必須進行改革，因為任何問題的解決辦法只是針對某一歷史時期或是某一具體地方的具體情況而提出來的，換言之，我們必須根據(jù)不同時期不同情況實事求是地尋求解決問題的辦法。時代在發(fā)展，情況在變化，我們也不斷面臨新挑戰(zhàn)，這就從根本上決定了我們要與時俱進，要不斷在改革中謀求更進一步的發(fā)展。然而，在即將迎來改革開放40周年的現(xiàn)在，我們卻面臨著諸多考驗：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，任一考驗沒有通過，都會成為我黨前進的障礙，甚至?xí)辄h的執(zhí)政帶來危險。任何事情都要從自身著手，才會有底氣，因此管黨治黨便是必然的路徑選擇。如何走好這條路？那便是一要“全面”，二要“嚴”，“全面”是廣度，“嚴”是深度，“全面從嚴治黨”便是從縱深兩個方面提出了新要求。當(dāng)前，我們的改革已進入深水區(qū)和攻堅階段，正如習(xí)近平總書記所指出的，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭。近年來，我們明確重點改革項目和改革任務(wù)，這其中有的涉及社會治理結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，有的涉及利益格局的調(diào)整，改革任務(wù)艱巨，難度更大。在全面從嚴治黨戰(zhàn)略指導(dǎo)之下我們要充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，把基層黨建領(lǐng)域改革不斷向縱深推進，堅持“堡壘型+服務(wù)型”基層黨組織建設(shè)，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和資源整合能力，切實將全面從嚴治黨落到實處，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，繼續(xù)前行。從這一層面看來，可以說堅持全面從嚴治黨是我們繼續(xù)推進改革的必然選擇。

三、全面從嚴治黨是干部干事創(chuàng)業(yè)的根本保障

我黨自建黨以來在長期的革命斗爭和建設(shè)發(fā)展中形成了嚴明的紀律和規(guī)矩，正如小平同志所講的“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律”。在全面從嚴治黨思想的統(tǒng)籌之下，黨紀黨規(guī)不斷進行修訂或是制定，使得黨規(guī)黨紀更加清晰明了，徹底告別了過去存在某些黨規(guī)黨紀表述相混，且部分與國法相重的問題，這也是為什么過去很多黨員干部觸碰紀律紅線而不自知，以至于在這條違紀之路上越走越遠，最后陷入觸犯刑法的泥潭不可自拔。對黨規(guī)黨紀的修訂，使得廣大黨員干部能清晰地知道黨規(guī)黨紀的具體內(nèi)容是什么，什么可為，什么不可為，何為紀律紅線不可觸碰，這樣就使得黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能在明確的規(guī)矩范圍內(nèi)開展工作，一切按規(guī)矩辦事而不可任意為之。另一方面，在全面從嚴治黨思想的統(tǒng)籌之下，也為廣大黨員干部樹立起了擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，讓大家認識到權(quán)力不是意味著特權(quán)而是責(zé)任，應(yīng)當(dāng)清晰認識到“權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大”，權(quán)力只是是實實在在地為民服務(wù)的工具，它既是來自于人民，也應(yīng)當(dāng)服務(wù)于民。從這一層面看來，可以說堅持全面從嚴治黨是干部干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。

四、全面從嚴治黨是得民心的固本之舉

水可載舟亦可覆舟，得民心者得天下，得民心即是固執(zhí)政之基，正如十九大報告所說“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”。[3]從根本上說，全面從嚴治黨就是為了贏得民心，獲得人民群眾的支持和信任，鞏固我黨的執(zhí)政地位。可以說全面從嚴治黨的出發(fā)點和落腳點的最終歸宿都是人民群眾，正如十九大報告所說的“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，[4]全面從嚴治黨就是以人民群眾的認可度和滿意度作為衡量其效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，從群眾中來，到群眾中去，這不僅是黨的力量源泉，而且是黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。特別是現(xiàn)在面臨著新時期的新情況，如何保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切聯(lián)系群眾是我黨的核心工作。而事實上，全面從嚴治黨思想的提出，使得廣大領(lǐng)導(dǎo)干部開始朝著更加關(guān)注民生，全心全意為人民服務(wù)的道路前進， 不斷地創(chuàng)新服務(wù)群眾模式，豐富新形勢下密切聯(lián)系群眾的內(nèi)涵和方法，這在一定程度上緩解了官民的緊張關(guān)系，減少了社會對黨的負面評價，使群眾緊緊團結(jié)在基層黨組織周圍。從這一層面看來，可以說堅持全面從嚴治黨是得民心的固本之舉。

【參考文獻】

[1][3][4] 習(xí)近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].人民出版社，2017.10.

[2] 胡錦濤：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[R]. 人民出版社，2012.11.