以互聯網思維創新公務員培訓模式

陳彥倉

【摘 要】 公務員培訓要適應當前形勢的發展需要，文章指出了目前公務員培訓中存在的問題，并指出如何運用互聯網思維對公務員培訓模式進行創新，包括用戶思維、平臺思維、社會化思維、迭代思維、流量思維、極致思維、大數據思維、跨界融合思維、社群思維等。

【關鍵詞】 互聯網思維；公務員培訓

一、公務員培訓存在的問題

2010年8月17日，中共中央辦公廳印發了《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，明確提出了要“形成黨校、行政學院、干部學院主渠道作用充分發揮，高等學校和其他培訓機構積極參與，網絡培訓廣泛運用，開放競爭、優勢互補、充滿活力的辦學體制。”經過各級各類黨校、行政學院等培訓機構的共同努力，目前已經逐步形成了體系相對完備的公務員培訓體系，取得了一定的成就。但是，作為政府基礎性工作的公務員培訓依然存在著若干薄弱環節。

首先，公務員培訓工作的定位模糊。培訓機構潛意識地從自身培訓資源角度出發安排培訓目標和內容，受訓者則認為培訓就是一項普通工作，走走過場就行，結果造成了學習積極性不高。[1]其次，培訓內容缺乏針對性和實效性，所有參訓學員所從事的工作崗位千差萬別，但大家上一樣的課程，聽同樣的講座，難以調動起學員的積極性。

目前，引領科學技術和經濟社會發展的主要驅動力是互聯網技術，因此，解決公務員培訓中存在的問題也必須運用互聯網思維去尋求答案。

二、用互聯網思維創新公務員培訓模式

1、用戶思維

在公務員培訓過程中，公務員就是培訓機構的用戶，在奠定國際化視野、現代化意識、開放的環境的公務員現代化培訓格局的基礎上，要確立公務員的培訓主體地位，所有培訓工作都要圍繞公務員的培訓需求來進行的，公務員需要什么培訓內容就提供什么內容，每個學員的需求不同，相應地培訓課程安排、培訓內容也應該有針對性和實效性，讓學員能學到他感興趣而且在今后工作中會用得到的知識和技能，實現個性化培訓模式。

2、平臺思維

互聯網、移動互聯網和各個干部學習云平臺等等共同構成了一個公務員培訓資源大平臺。首先，各培訓機構和單位要對適合本單位的網絡資源進行梳理，將合適的培訓資源納入到自己的培訓體系中；其次，培訓課程中要結構化地引入網絡資源，和線下培訓實現有機結合；再次，要引導學員利用平臺進行自主探索式學習和探究，充分利用網絡上的各類資源，包括書籍、刊物、視頻課程、會議論文、培訓資料等等，以此提高學員的自學能力和知識水平。另外，還要鼓勵教師用好網絡平臺資源，將課件、授課音視頻、習題與答案、教學案例、培訓論壇、培訓資訊等向學員開放。

3、社會化思維

社會化思維強調的是問題導向，培訓專題要接地氣，從社會實際中發現問題，解決問題，再回饋社會。參訓的公務員多數來自實際工作一線，積累了大量的案例和待解決問題，將這些問題整理出來，選擇典型問題，然后作為課程教學和科研目標，教師和學員共同教學相長，就可以在解決問題的同時，取得良好的培訓效果，讓學員帶著問題來，載著答案而歸。

4、迭代思維

迭代思維的本質是一種“小步快跑”的做法，它不追求一步到位，強調的是在原有基礎上不斷地進步，這樣既可以及時修正方向性錯誤，避免更大的損失，又可以隨時保持使用最新的技術，提高工作效率。更重要的是，它符合公務員培訓工作的客觀規律，因為冀望于一次公務員培訓就可以達到提升能力和素養的想法是不切合實際的，而通過互聯網線上培訓和線下培訓相結合，在終身教育理念下，長期地、持續地對公務員進行培訓，才是解決問題的終極之道。

5、流量思維

中共中央組織部人力資源和社會保障部2008年6月27日印發的《公務員培訓規定（試行）》中明確規定，“公務員培訓的對象是全體公務員。”可見，需要培訓的基數是很大的，而現有的黨校、行政學院等培訓機構的體量是難以保證實現這一目標的，而且對于基層公務員來講，由于身處繁忙的一線工作，也沒有時間和機會到培訓機構進行培訓。[2]因此應充分利用網絡平臺條件，覆蓋所有公務員，以較低的培訓成本和學習成本，實現對大批基層公務員的高效率培訓。

6、極致思維

在培訓內容方面，瞄準提升素質和能力這個總目標，打好理論基礎并突出工作技能和解決問題的能力的訓練，以專題剖析、問題分析、體系研究、頂層設計、技能訓練等為突破口，精心打造實用的培訓內容。在方法方面，通過授課、講座、探討、互動、模擬、體驗、現場觀摩等教學手段，最大限度地調度學員的學習積極性。

7、大數據思維

實現針對個體學員的差異化培訓方案并非易事，必須既考慮到組織對培訓的總體要求，又要考慮到公務員所處崗位對培訓的內容需求，還要考慮到公務員個人職業生涯發展規劃、素質能力提升要求及個人興趣愛好，顯然，這必須借助于大數據技術來實現，通過數據采集、清洗、存儲、挖掘，最終提出面向每個培訓學員的培訓方案，方案經學員本人、所在單位、上級培訓主管領導、培訓機構的認定后，作為后續培訓的依據。

8、跨界融合思維

將跨界融合思維用于公務員培訓是很有必要的，教師將有關授課內容提前在網上發布，學員瀏覽學習后，互相研討，推舉一個或幾個學員上講臺講授，教師點評其主講內容的優缺點，回答學員提出的問題，互相交流研討疑難重點，實現翻轉課堂式的跨界融合。

9、社群思維

社群思維是互聯網尤其是移動互聯網時代的有效網絡組織方式，在社群經濟、社群治理等方面均有極大的發展潛力。將社群思維融入公務員培訓，一方面可以引導公務員在今后的工作中輕松地駕馭社群經濟或社群治理方面的工作；另一方面，通過社群實踐，在同期進行培訓的公務員之間可以交流信息、共享資料、相互溝通、共同激勵和進步。

三、結束語

公務員培訓工作的發展趨勢就是國際化、網絡化、實用化、個性化，因此，將互聯網思維與公務員培訓工作的每個環節相融合，就是順應時代發展潮流并事半功倍的先決條件。互聯網思維將主導公務員培訓工作的方向、目標、內容、形式方法、步驟環節。同時，互聯網思維也是不斷發展演進的，并持續地在公務員培訓工作中以更高效的工作形態表現出來。

【參考文獻】

[1] 郭紋廷.“互聯網+”時代干部教育培訓模式創新思考[J].大連干部學刊，2017.33.1.47-51.

[2] 王健，王樹恩.關于我國公務員培訓創新的對策研究[J].新視野，2010.5.52-54.