1950年新疆整風運動

謝浩

【摘 要】 本文敘述了1950年新疆整風運動指導思想、政策、進程、做法以及解決的問題。從三個階段著手對新疆的整風運動進行了分析：第一階段為通過學習初步暴露問題；第二階段為結合實際檢查工作；第三階段為鑒定干部。這次整風運動為完成城市接管任務后，新疆地區轉入市政建設、城市管理、發展生產和民主改革奠定了基礎。

【關鍵詞】 新疆；整風運動

1950年5月30日中共中央西北局發出《關于整頓干部作風的指示》，同年7月1日，新疆分局作出《關于執行中央及西北局整頓干部作風指示的決定》。為了加強對整風運動的領導，新疆地區成立各級學習委員會，要求定期總結工作交流經驗，除西北局指示的文件外，另增加《榮譽是屬于誰的》、共同綱領中民族政策部分及中央關于少數民族政策指示及對宗教指示，為干部整風必讀文件。新疆分局此次整風的對象，主要是地方縣以上、軍隊團以上的黨員干部，然后再普及到一般黨員干部及新干部。此次整風主要是反對領導工作中的簡單、急躁、粗暴、命令主義的工作作風。省級領導機關檢查官僚主義作風，克服干部中某些驕傲自滿、腐化墮落、不求進步的思想情緒。地方黨委檢查外來干部與本地干部關系問題，初步檢查各項政策尤其是民族政策的實施。此次整風的方法是配合學習文件，聯系實際、檢查工作、展開討論，批評爭論、反省批判思想、分析具體情況、總結工作的科學方法，堅持自覺自愿、不追不逼的原則以及實事求是、誠懇坦白的老實態度等方法，以達到提高干部思想認識、改進作風，密切聯系群眾，貫徹政策，做好工作的目的。

從1950年7月新疆分局作出《關于執行中央及西北局整頓干部作風指示的決定》到1951年3月南疆各地整風運動初步結束，新疆的整風運動可以分為三個階段，第一階段為通過學習初步暴露問題；第二階段為結合實際檢查工作；第三階段為鑒定干部。

一、第一階段：初步學習，暴露問題

1950年7月24日，總學委召開省級學委主任、科長會議，進行整風思想動員。會議要求，省級機關主要的是反對官僚主義與命令主義的思想作風及某些貪圖享樂不求進步的思想情緒和執行民族政策中一些缺乏耐心等急躁情緒。老干部黨員要誠心誠意的傾聽群眾意見，著重檢查官僚主義、命令主義思想作風和執行民族政策上的偏差。新干部要克服自由主義的態度，著重提高階級觀點、群眾觀點、組織觀念。

為了積極落實新疆分局總學委的指示，省財政廳及省稅務局、迪化區、糧食局、財訓班等財委會系統于7月29日召開了整風動員會。暴露出許多問題，部分老干部喜歡聽恭維話不喜歡接受批評，工作方面耍態度，民族政策觀點模糊，不關心干部上下級脫節，忙于事務性工作，采納群眾意見不夠，對群眾幫助不夠熱心等；而部分新干部入黨后表現出驕傲及地域觀念濃厚等情緒。[1]10月20日中共迪化市委發出整風指示，整風的中心是反對各式各樣的官僚主義命令主義，以及工作中的蠻橫焦躁情緒以及無組織無紀律狀態，提高干部，改進工作，貫徹黨的基本政策，特別是黨的民族政策。規定市級整風從10月20日開始到11月10結束（后延長至12月10日），每天花四小時整風，應以《反對自由主義》、《批評與自我批評》、《反對官僚主義命令主義》、《反對無政府無紀律狀態》、《黨的群眾路線》、《榮譽是屬于誰的》、《論民族問題》以及《共同綱領》為基本文件。11月5日，迪化市學委召開干部擴大會議，市級干部整風第一階段結束。各機關、團體、干部通過自學自查，暴露出很多問題。如市公安局在調查戶口時，制訂了很多表格，但沒有告訴戶籍員應如何填寫，結果錯誤的很多，影響工作；勞動改造隊制作了幾千個門牌，因為事先沒有經過考慮研究，結果制好了不能用，造成很大損失；市稅務局的娛樂捐，按規定收百分之二十，但因為缺乏檢查，結果照百分之十收了半年，給政府收入造成很大損失等。[2]

1950年7月新疆分局發出整風指示到1950年底，從省級機關到各地（區）委、縣委，在當地學習委員會的領導下通過學習整風文件，總結工作，開展批評與自我批評，新老黨員干部暴露出諸多命令主義和官僚主義工作作風。隨著省級機關、迪化區委、伊犁區委、南疆區委先后發出整風工作總結，以學習整風文件，暴露問題為目標的整風第一階段初步結束。

二、第二階段：檢查工作，解決問題

隨著整風工作第一階段的深入，通過自下而上的群眾性揭發，暴露出來很多亟需解決的問題。習仲勛同志在西北區一級機關總學委會議上對第一階段整風學習的總結報告中指出：“整風的目的是要反對我們在實際工作中存在的官僚主義、命令主義。對官僚主義要有明確的認識，不了解下情，固然是官僚主義的表現，但是，光是了解情況睡在事情的旁邊，不去處理同樣是官僚主義作風，我們要求的是既要了解情況，又要有真正對群眾負責的態度，積極地區處理問題。”新疆省政府在干部學習計劃中指出：先由領導上做出一年來的初步工作總結，結合學習《必須學會總結經驗》、《怎樣總結工作》、《共同綱領》、《施政方針》等文件，進行充分醞釀，聯系實際，開展反復討論，以達到總結工作，得出經驗，教育大家，改進工作，團結干部，提高工作與業務水平的目的。

為了深入開展整風運動，各單位各機關分別擬定檢查工作的重點，如迪化市人民法院著重檢查案件拖延、審訊不深入缺乏調查所表現的官僚主義作風及辦公不守時間、不守制度的態度。為了啟發群眾、反映情況，搞好整風工作，該院特建立了通訊組，編出黑板報、簡報、隨時報導整風情況。迪化市總工會通過整風檢查去年的工作，在肯定成績的基礎上，重點檢討過去一年工作的不足，根據經驗教訓，有重點的制定新一年的工作計劃，提出以生產為主，結合建立與健全和鞏固工會基層組織的工作方針。南疆和田區通過舉行司法會議，檢討過去一年工作，總結經驗教訓，根據暴露出來的問題，訂出相應的改進辦法。迪化一區公署干部整風，其檢查的重點擬定為檢查建政工作中發生的偏差和建政以來各項工作。迪化五區公署除檢查領導上的官僚主義作風外，并檢查干部工作中的無組織無紀律現象。迪化市團工委著重檢查干部中的自由主義傾向，婦聯將檢查工作被動及忙亂的事務主義。市人民公安局為貫徹首長負責制，特成立了以局長副局長為組長的核心組織，領導整風工作的進行。

對已經暴露出來的問題進行檢查和解決之后，并不是每個同志的問題都解決了，由于接受程度不同，對問題認識也不一樣，領導上要立即了解同志的思想狀況，整風運動開始深入到以鑒定干部為重點的第三階段

三、第三階段：鑒定干部，評選模范

1950年12月20日，西北軍政委員會發出關于干部年終鑒定工作通知，要求各級干部一律參加，并給每人做出書面鑒定材料，將鑒定材料以機關為單位進行裝訂，以備上級檢查。各單位在進行干部鑒定時充分動員，首長負責親自參加，遵循先老后新，先領導后一般的原則，運用批評與自我批評武器，采用自我報告群眾評議，行政批準本人簽名的方式進行，以做到實事求是。鑒定的主要內容為：政治覺悟程度，即為人民服務的忠實程度；工作能力，包括積極性，能否完成任務及完成任務的計劃性及方法等；干群關系，包括能否團結，使用干部等；學習能力，即學了些什么，領會程度如何。

新疆省一級機關鑒定干部工作預計將于1951年2月20日前后全部完成。在鑒定過程中大部分干部認真進行檢討和反省，暴露了很多問題，取得了很大成就。

省稅務局經過二十多天的閱讀文件，醞釀檢討，批評與自我批評，在“治病救人”“與人為善”的精神下，干部普遍發言，深刻的檢討自己，大膽批評別人，省稅務局順利完成了鑒定干部工作，并選出七名模范。省級政法、文教單位干部鑒定工作也順利結束，通過干部鑒定，有的暴露了青、紅幫和偷竊行為，提高了大家的覺悟與警惕；有的暴露了個人享樂思想，經過檢討批判，增強了為人民服務的觀點，安定了工作情緒；同時，鞏固了黨、團員與非黨群眾，老干部與新干部，領導干部與一般干部及單位與單位之間的團結。塔城貿易公司的干部在鑒定工作中樹立了典型，采取自報公議的方式，充分發揚民主精神和對革命同志負責的態度；同時利用黑板報，表揚好的，批評壞的，啟發同志們大膽發言，普遍提高了大家的思想認識。

由于新疆分局成立的時間較晚，工作任務緊迫，干部調動頻繁，各級黨組織沒有來的及對全部干部逐個進行細致審查，只是結合各項政治運動和歷年的干部年終鑒定工作，對干部進行了初步的考察了解。[3]

1951年3月，隨著南疆各地整風運動的初步結束，新疆地區的整風運動基本結束。這次為期不到一年的整風，由于當時新疆黨員數量很少，且主要集中在分局和省機關，所以此次整風主要在分局和省機關黨員干部中進行。由于新疆的特殊情況，此次整風相比較其他省區、分局結束的要晚，將整風工作與剿匪、征糧，促進生產的具體工作相結合，并且在整風過程中特別強調對黨的民族政策執行情況的檢查。此次整風進行的比較健康順利，收到良好效果，黨員干部的思想水平和政策水平有顯著提高，黨內驕傲自滿情緒、官僚主義和命令主義作風得到較大克服，這次整風運動對完成城市接管任務后，新疆地區轉入深入市政建設、城市管理、發展生產和民主改革奠定了基礎。

【注 釋】

[1] 提高思想改進作風，省級機關開展整風學習，對整風不正確的看法已初步予以糾正[N].新疆日報.1950-08-10（01）.

[2] 迪化市級干部整風第一階段結束，通過學習初步暴露問題[N].新疆日報.1950-11-18（02）.

[3] 新疆通志·共產黨志[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2001.256.

【參考文獻】

[1] 提高思想改進作風，省級機關開展整風學習，對整風不正確的看法已初步予以糾正[N].新疆日報，1950-08-10（01）.

[2] 中共迪化市委發出整風指示[N].新疆日報，1950-10-26（02）.

[3] 市級各機關干部整風學習普遍展開，各單位分別擬定檢查工作的重點[N].新疆日報，1950-10-29（02）.

[4] 迪化市級干部整風第一階段結束，通過學習初步暴露問題[N].新疆日報，1950-11-18（02）.

[5] 西北軍政委員會發出關于干部年終鑒定工作通知[N].新疆日報，1950-12-26（02）.

[6] 迪化市總工會通過整風檢查去年工作根據實際確定今年方針任務[N].新疆日報，1951-01-16（01）.

[7] 迪化區干部整風學習中聯系實際暴露問題現已轉入檢查工作階段[N].新疆日報，1951-01-19（01）.

[8] 鞏固成績克服缺點 迪化市級機關總結整風[N].新疆日報，1951-01-31（02）.