創新驅動發展戰略下就業指導問題探析

孫妍　王惠君　楊躍輝

[摘要]黨的十八大做出了實施創新驅動發展戰略的部署，“十三五”規劃再次強調深入實施創新驅動發展戰略的重要性。“眾創”教育體系在高校實施中仍處于困境，尤其是解決高校大學生的創業就業問題困難重重。文章以海南熱帶海洋學院海商學院為例，分析了高校在創新驅動發展戰略下創新創業相配套的就業指導所面臨的問題。

[關鍵詞]創新驅動發展戰略；“眾創”教育；就業指導

[DOI]1013939/jcnkizgsc201809120

黨的十八大明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。強調要堅持走中國自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。2017年1月，國務院印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》，再次強調要培養學生創新創業精神與能力。海南省政府也出臺了相關優惠政策，給予高校創業者更多的支持。在國家戰略、“互聯網+”新一代技術以及提升高校人才培養質量的內在要求下，高等教育迎來了“眾創”教育時代并掀起了一輪創新創業熱潮，高校也要在不斷探索和實踐中穩步提高“眾創”下的就業指導，鑒于此，本文擬對海南熱帶海洋學院海商學院創新創業教育中就業指導工作存在的問題進行分析。

1創新創業教育和就業指導存在的問題

11學校自身問題

（1）結合高校自身發展的目標來看，“眾創”教育仍處在探索階段，只能面向少數群體提供少量課程，然后再將試點成功案例轉變為面向全校師生的“眾創”教育。筆者通過對海南熱帶海洋學院教育情況進行調研，發現學生進行創新創業教育的課程設置等方面還存在很多問題，如缺乏與創新創業教育相對應的系統的教育教學體系，缺乏系統的創新創業課程體系，無法提供創新創業教育需要的知識體系，嚴重阻礙了創業就業指導工作的順利開展。

（2）創業導師師資不足，理論和實際嚴重脫節。由于創新創業教育在我國還處于萌芽階段，缺少穩定的創新創業教育教學科研隊伍。師資隊伍較為薄弱，教師的實踐經驗尚淺，很多教師缺乏創新創業的經歷和經驗，沒有參加過一線的實際鍛煉，沒有接受系統的培訓，更不具備實踐指導能力。薄弱的師資力量，難以適應形勢需要，達不到創新創業教育的最終目的。

（3）高校教育形式仍以課堂教育為主，僅有的課外的創新創業教育實踐活動體現在活動本身，且活動效果達不到預期。實踐結果不理想主要體現在實踐教學體系不完善，缺乏配套的實踐類課程，沒有相對穩定的實踐實訓基地，沒有有力的支撐，限制了實踐活動向校外拓展，因此開展創新創業實訓活動嚴重受阻。例如，教學形式通常是在校內組織幾場創業演講或舉辦幾次技能大賽，僅有少數同學參加，極少有面向全體學生的校外實踐，創新創業教育過程與實踐活動能與市場相結合的較少。

12在校大學生對創新創業認識存在的問題

（1）在校大學生對創業就業概念的理解有偏差，調查數據顯示67%的學生認為創新創業概念就是“開辦企業、開公司”掙錢，狹義地理解創新創業。部分學生認為創業就業是一項偉大的事業，創業風險巨大，工作辛苦，且只有掌握大量資金和核心技術的人才有可能成功創業。在狹隘的創業概念影響下，大部分學生創業信心不足，導致創業就業指導工作的開展進展緩慢。

（2）在校大學生對于國家、政府以及學校所提供的優惠和扶持政策了解的并不多，大部分學生僅僅停留在聽說過的層面。相關部門發布的創業信息和在校生接收到的信息不對等，使得創業就業指導工作的推廣工作難度較大。

（3）在校大學生創業意識薄弱，市場敏感度差，抗壓能力弱、經營管理能力欠佳，社會經驗不足，不能辨別具有商業前景的創業項目。從調查數據來看，回答“沒有經驗、缺乏社會關系”是最大障礙的占63%，真正愿意參與創業并將創業作為就業途徑的大學生只占少數。在校大學生創業就業的主動性偏低，配合創業就業指導工作的積極性不高。

13外部環境對大學生創業就業支持存在的問題

（1）校企合作的模式將科研技術、運營機制和管理經驗引入了校園，但真正可用于創業就業指導的校企合作項目較少。

（2）有利于在校生創業就業的各項政策和服務不足，如工商、稅務、法律及融資咨詢等配套社會服務機構不能有效地作用于在校大學生的創業就業指導。

（3）政府相關部門和高校協同引導社會資金對創新創業項目的小額貸款、投資的扶持力度不足。

（4）針對在校大學生的創新創業宣傳較少，如弘揚優秀的大學生創業典型事跡等宣傳力度不足，未能形成較有影響力的創新創業文化氛圍。

2實施就業指導工作中所做的改進

21針對學校自身問題的改進

（1）完善教學體系使之與“眾創”教育進一步融合。海商學院根據“眾創”型應用型人才發展要求，不斷完善“層次型、模塊化”的培養體系，注重實踐教學與理論教學的有機結合，在學習中將“眾創”理念加入到理論學習當中。

（2）學院加強了對“雙師型”人才的聘用，如聘用上市公司高管擔任創業指導老師，增強了創業型教師的儲備。選派教師參加相關培訓和進修學習，提高學院專職教師的教學和實踐水平。教學中采用啟發式教學提高在校學生創業的興趣、積極性，培養學生的創新能力，提高了創業就業指導工作中導師的作用。

（3）學院積極與就業指導處聯系，加強了學校層面對創新創業培訓課程、實訓活動的支持。如針對市場營銷及物流管理專業畢業生安排與創業就業相關的就業指導課程及實踐課程，進一步指導畢業生學習創業就業的知識，培養其創業的能力。

（4）學院建立了創新創業教學質量監督和就業管理的機制。要求在校生的創新學分必須修完4個，否則不予畢業。創新創業教育與畢業掛鉤，強化了學生對創新創業理念的理解，推進創業就業指導工作。

22針對創新創業課程教學問題的改進

（1）學院在新生入學指導課程中增添了創業與就業形勢的新內容，讓學生在對自身了解的情況下合理制定可行的職業規劃。通過在微信和QQ群發送與創新就業的新政策及優惠和扶持等相關信息對在校生進行“眾創”理念及實踐的宣傳。

（2）學院專門開設了《創業指導課程》，聘請了具有創業或相關經驗的企業專家開設講座。借助校友群，找到具有創業經驗和正在創業的畢業生對在校生進行創業指導來提高大學生的創業信心。每年通過鼓勵學生參加創新創業大賽激發學生的創新創業熱情，將其所學專業知識向科研創新、市場應用和成果轉化。

23針對外部環境問題的改進

（1）學院加強與企業的聯系，通過建立校企合作的模式，盡可能將先進的運營機制和管理經驗等引入校園。學院與企業通過聯合培養、在線實操等互惠共贏的模式培養學生的創業就業能力。

（2）學院對創業就業的在校生提供創業補貼，為其提供工商、稅務、法律及融資咨詢等配套社會服務機構的講座，使在校大學生增強了解決創業過程中實際問題的能力。

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