基于新形勢下農業科研單位財務管理的分析

代宇純

[摘要]在新形勢的背景下，無論是政府還是社會都加大了對農業科研單位的投入與重視，所以科研單位自身也應該順應當前的發展趨勢，加大對財務管理的力度。基于此，文章將闡述在新形勢下加強農業科研單位財務管理的意義，分析當前農業科研單位財務管理存在的問題，以資產管理、專項資金管理以及內部管理為切入點，深入探究新形勢下加強農業科研單位財務管理的措施，旨在能夠規范農業科研單位的財務管理工作，增強我國農業的科研實力。

[關鍵詞]新形勢；科研單位；財務管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807160

1前言

隨著創新型國家發展戰略的推行，有效地增強了我國的綜合國力。為了能夠全面貫徹落實發展戰略，財務部門出臺了很多的改革措施，其最主要的目的就是規范各個單位的財務管理工作，為科研工作奠定堅實的基礎。對此，農業科研單位，應該深入分析當前財務管理工作中存在的問題，制定恰當的管理方式，以此來預防科研腐敗等問題的滋生。

2新形勢下加強農業科研單位財務管理的意義

目前，我國對農業科研單位的經濟投入，約為GDP比重的049%，低于世界的平均水平，并且當前的科研條件很難適應新形勢的發展趨勢。在“十三五”規劃中，計劃至2020年為止，我國能夠形成成熟的科研機制，并屆時將農業科研的資金投入提升至15%。但是在當前的背景下，農業科研部門的財務管理工作較為混亂，因此應該加強財務管理工作，早日實現“十三五”的目標。

農業科研單位是國家或者其他的組織機構，在充分利用國家經濟資產的基礎上構建的，其構建的目的就是社會公益，所以科研人員主要致力于農業的科研工作，希望通過自己的努力為社會的發展貢獻力量。因此，我國的農業科研單位，屬于公益單位，而并非屬于盈利的事業單位、科技單位或者機構。在新形勢的背景下，只有做好農業科研單位的財務管理工作，才能夠全面促進農業向著現代化、科技化方向發展，提升國家綜合實力。[1]

3當前農業科研單位財務管理存在的問題

31資產管理力度小

一方面，科研單位沒有明確的機制管理固定資產，并且資產的分類不清晰。同時，對于固定資產的卡片并沒有進行規范登記，單價、規格、型號、國別、廠家等設備信息不完整。另一方面，流動資產管理不規范，在科研單位中，存在著很多掛賬，所以資金需要較長的周轉時間，甚至會造成更多資金的流失。

32缺乏對專項資金的管理

一方面，在科研單位中實行課題負責制，小組成員在科研工作方面的能力較強，但是缺乏財務管理的經驗，并且管理方式不統一，導致資金混亂；另一方面，農業單位具有一定的特殊性，課題的經費大部分以“項目協作費”“基地示范費”發放，使得資金管理不完善。

33內部管理機制不完善

一方面，科研單位缺乏對內部管理的重視，僅僅在主觀上對內部工作進行管理；另一方面，無法完善的內部控制制度，并且組織架構的設置缺乏科學性與合理性，影響工作人員之間權責分配。同時，農業科研單位的風險評估機制有待進一步完善，其領導人員、工作人員的風險意識需要進一步加強。[2]

4新形勢下加強農業科研單位財務管理的措施

41重視科研單位的資產管理

411重視固定資產的管理

為了能夠有效地加強對財務的管理，就應該積極地完善管理制度，劃分固定資產管理的權責。例如：根據工作人員的實際能力，并結合固定資產的現狀，由耐心細心的人員管理設備的卡片，將國別、廠家、數量、金額、單價、規格、型號、時間等進行詳細的登記；由專業人員對設備的運行狀態進行檢查，以便及時發現設備的問題采取恰當的檢修方式。另外，重視對管理人員的培訓工作，保證工作人員能夠對固定資產進行清晰的分類，嚴格劃分專用設備、通用設備等。同時，農業科研單位應該對臺賬進行定期清查、核對，以此來保證項目與實際相符。

412重視流動資產的管理

通過對流動資產的管理，能夠減少掛賬的現象，保證資金正常周轉，并加強財務人員、科技人員之間的配合，保證票據的完整性，減少工作之間的沖突。另外，農業科研單位應該加強對銀行存款、現金的管理，及時將職工返還的借款、水電費、物業費等資金進行核對并存入銀行賬戶，進而全面規范科研單位中流動資金的管理。

42重視科研單位的專項資金管理

421完善管理機制

在管理工作中，應該強化責任，明確支出管理、預算管理的內容，建立健全專項資金的管理機制，踐行國家、社會對人員配置、資金運動、經營機制的具體要求。另外，在農業科研單位中應該依據項目的實際預算額度進行列支，定期開展培訓工作、召開項目科研會議等，但需要工作人員在活動之前上報預算計劃。農業科研單位根據《××省財政廳有關制度規定》，并經過財務部門、領導人員的審批以后，便能夠將相關的預算計劃、科研計劃落實在具體工作中。

422重視臨時資金的管理

在農業科研單位中，經常會產生很多臨時的資金費用，這部分費用雖然占據的比例較小，但是直接影響財務管理工作的質量。例如：在支付臨時工的費用時，其單據應該對雇工地點、時間、工作內容、員工身份、勞務清單等信息進行登記。如果對臨時工所支付的費用大于500元，則必須通過銀行轉賬的方式完成付款，通過這樣的方式保證財政管理工作的質量。另外，嚴禁工作人員使用專項資金支付其他無關的項目，從而彌補科研單位中項目管理工作存在的不足，進而適應新形勢的發展趨勢。

43重視科研單位的內部管理

431提高科研單位領導對內部管理的重視程度，而這一舉措是落實管理工作的關鍵因素

在農業科研單位內部，工作人員應該積極樹立正確的風險防范意識，強化工作人員的使命感、責任感，全面轉變對內部管理的理念，全力推動內部管理工作的進行。

432完善農業科研單位的內部牽制制度

依據當前農業單位的崗位設置，明確工作人員的具體分工，并形成相互制約、相互監督、相互牽制的崗位系統，并要明確每一位工作人員的審批責任、審批權限，促進科研事業的發展。[3]

433加強對科研單位內部管理的監督

在農業科研單位中，需要完善內部監督機制，增強各個部門工作的權威性，減少監督管理部門對于其他部門的依賴程度，進而全面發揮內部監督工作的作用。在這樣的工作環境中，監督部門能夠加大對其他科研部門的管理，明確資金、資產的來源與去向，保證資金能夠正常周轉，為農業科研單位的工作提供制度保障，形成系統的約束與監督機制。

5結論

綜上所述，加強對農業科研單位財務的管理，對于科研事業的發展、國力的增強都具有重要的意義，因此單位應該制定恰當的管理方式。以此為基礎，農業科研單位加大了對資產的管理力度，明確了專項資金的使用范圍，完善了單位的內部管理機制，對于提升農業科研實力提供了保障。所以，為了能夠適應新形勢的發展趨勢，農業科研單位可以將文中的策略應用在財務管理工作中。

參考文獻：

[1]鄭麗萍新形勢下加強農業科研單位財務管理探討[J].農業科研經濟管理，2016（2）：10-12

[2]楊小麗，沈新芬，戴杰，等論新形勢下農業科研單位財務管理——以浙江省農業科學院為例[J].農業科技管理，2014，33（3）：30-33

[3]梁晨淺議新形勢下如何加強農業科研單位財務管理[J].現代商業，2014（5）：254-255