新形勢下高校資助育人工作優化路徑探析

張慢 李維軍

【摘 要】 文章針對高校資助育人工作存在的問題，提出了推進高校資助育人工作的優化路徑。要建立健全資助育人工作體系；切實推進資助育人的價值實現。

【關鍵詞】 高校；資助育人；工作路徑

高校資助育人工作，即通過國家資助政策體系的實施達到對高校家庭經濟困難學生育人的效果，其對象是高校家庭經濟困難學生，其目的是在他們順利完成學業的基礎上，實現自身全面發展。

一、高校資助育人工作存在的問題

1、資助育人工作體系不完善

（1）認定標準不統一，制度不完善。界定貧困生是做好高校學生資助育人工作的第一步。對于家庭經濟困難學生的界定很多高校也進行了有益的探討和研究。但目前，多數高校依然采取“學生本人提交貧困申請、出具三級證明及家庭經濟困難學生情況調查表”的傳統模式，還有部分高校會在此基礎上采取班級民主評議。但由于學生個人心理，所在單位開具證明態度等因素，對于學生的貧困認定是有難度的，不容易有效操作。更何況學生來自不同地區，對于他們的認定也應考慮地域特征。

當前，主要存在以下幾個方面的問題：學生貧困認定模糊及認定過程本身的復雜性；國家助學金評選程序有待完善與實施過程中監管不到位；學生貧困認定制度不夠完善，認定責任主體不淸，認定過程誠信缺失，申請的隨意性與認定的無序性。

（2）勤工助學方式單一，缺乏創造性。設置勤工助學崗位主要是鍛煉、培養學生能力。但高校勤工助學的崗位設置較為零散， 且只停留在“勞務性”層次且崗位供不應求，同時校外助學崗位稀缺，并缺乏一定的創造性。

第一，勤工助學過程中管理不規范。高校只是把勤工助學作為解決學生生活基本費用的一種手段。沒有進行比較規范的組織，沒人指導，個體較為分散，沒有把勤工助學活動提高到育人成才工程的高度來認識，主要安排在學生管理部門，圖書館等值班工作，相關崗位并沒有結合學生的專業。

第二，陳舊的勤工助學管理理念，崗位只停留在簡單的經濟資助層面，忽略了勤工助學的育人功能，所以，設置勤工助學崗位沒有將其放在人才培養的層面考慮。學生被動干活，接受一些派活，主體性得不到發揮，缺乏創造性，故此無法激發學生的熱情。

（3）資助育人工作隊伍缺乏專業性。高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。[1]大學生正處于人格成型的關鍵時期，需要一個正確的思想引導，而職業化、專門性的學生資助育人工作隊伍，正是大學生成長成才不可或缺的推動力量。

在信息化、網絡化迅速發展的今天，高校學生資助育人工作隊伍規模與不斷增長的大學生數量之間的矛盾日益突出，更加反襯出當前很多高校的學生資助工作隊伍更新和完善的速度，遠遠落后于教育對象變化速度的問題。這其中的一大重要的亟待深入合理解決的問題便是學生的成長發展缺乏一批具有專業背景專業人才，從而造成了現今各大高校普遍存在的學生資助育人工作隊伍整體發展相對滯后，教育手段、教育方法相對落后的狀況。

沒有專門的學生資助育人工作隊伍，這部分工作就落在了負有沉重任務的專職輔導員身上。輔導員本身負責了大量的繁重工作，無法做到兼顧與統籌，致使家庭經濟困難學生的資助育人工作發展緩慢。

（4）工作方式方法囿于常規，缺乏實效性。高校家庭經濟困難學生是大學生群體中的一個特殊群體，高校在開展思想政治教育工作時，要結合他們的特點有針對性地進行。資助人員大多囿于自身水平，習慣照本宣科，講大道理，不能有針對性地對家庭經濟困難學生進行思想政治教育，其實際效果并不理想。在實際中，應將學生的資助育人納入到全校的統一整體，同時加以實際的區分對待。因此，高校在資助育人工作中應該結合家庭經濟困難學生群體的特點，因材施教，有針對性地進行思想政治教育。

高校資助育人工作本就是一門科學，做好高校經濟經濟困難學生的資助工作，關乎學生正確的三觀，良好的道德規范，正確的政治立場和培育健康的心理狀態的樹立。所以從事學生資助育人工作的老師以及相關工作人員就得實事求是，探尋符合這一特殊學生群體成長成才，需要的教育方法手段。傳統的工作方式與方法是在特殊時期遺留的特殊手段，傳統的工作方式與方法在當時確實是無可置疑的合理可行的，但在新時期下，中國進入了全面改革的新時期，學生資助育人的工作方式與手段也急需轉變傳統視角，增添現代元素，增強資助育人工作的實效性。[2]

2、高校資助育人的價值實現尚待增強

（1）資育觀念亟待轉變，重“資”更要重“育”。當前，一些高校在針對家庭經濟困難學生開展資助工作的過程中，注重對家庭經濟困難學生的經濟支持而忽視了對這部分學生的思想教育，使得資助工作存在資助與育人相分離的問題。一些高校資助管理部門的主要工作就是發錢，資助工作者只要能把資助款順利地發下去就是萬事大吉了，沒有通過資助達到育人目的的意識，更談不上發掘資助工作過程中的思想政治教育功能。學生在拿到資助款時，還會抱怨一下怎么錢少了，怎么發晚了等等問題，然后拿著資助款任意揮霍。這種落后的資助觀念缺少人文關懷，使得資助工作功利化，這樣學生更加不會有感恩之心和感激之情。因此，高校學生資育觀念的創新是我國高校資育工作面臨的現實課題。

（2）資助育人功能不突出，育人初衷缺失。教育公平的前提條件就是統籌推進各地區的高等教育均衡化發展。高校招生改革順利進行的關鍵就是解決貧困大學生的基本經濟問題，這直接影響高校穩定和發展。學生基本生活的保障和系統性教育，直接影響高校和諧校園的建設。高校工作中，在經濟上加大了對家庭經濟困難的學生的資助，貧困學生雖然在經濟上得到了支持與幫助，但卻在思想認識上仍然沒有得到足夠的重視。與資助相配套的系統性教育明顯缺乏，對于他們的日常行為引導工作不扎實。資助工作不只是學生工作部門的事，理應形成全員對家庭經濟困難學生資助育人的格局。

（3）誠信和感恩意識淡薄，缺乏反哺情懷。國家助學貸款是針對在校大學生實行的無擔保的信用方式，信貸的償還在很大程度上取決于學生的誠信度。但部分大學生貸款不守信用，缺乏應有的償還意識，高校中存在著嚴重的還款信用危機現象。同時，由于學生畢業后流動性大，聯系方式也相應改變，就不再主動和銀行、學校聯系，不按期歸還本金和利息，使銀行遭受損失。這就凸顯出高校大學生誠信意識淡薄，反映出部分貧困生缺乏感恩意識。還有更多一部分學生將這一項工程視為是理所應當，認為國家就應該為自己無私無償的給予資助，絕大多數人沒有一點感恩意識與反哺情懷。

（4）心理和思想幫扶存在問題，標本相離。資助育人過程中缺乏學生心理和思想引導。高校學生大多來自于不同地區，地區經濟發展不平衡也是導致家庭經濟困難的直接原因。同時，貧困家庭的家長大都忙于生計，沒有時間，甚至不懂得如何與孩子交流溝通。這就使得甚多學生養成遇到事情不與他人溝通，在一定意義上，家長文化程度低，對于孩子教育方式簡單粗暴，不利于學生良好性格的形成，造成嚴重的心理負擔。進入高校，看到與其他同學的差異，容易造成心理落差。

二、高校資助育人工作的優化路徑

1、建立健全資助育人工作體系

（1）施行貧困認定區域等級化，完善貧困生認定機制。貧困生的認定一直是高校資助育人工作發展的一大難題。故而在資助育人的實踐中，要創建透明公正的困難學生評定機制，找準合理的方式與方法。在實踐中，可以對學生貧困認定進行區域等級化，完善合理可行的貧困生認定機制。也就是做到認定方法科學、認定程序簡便、認定標準統一。

貧困認定工作嚴肅，直接影響資助公平。在貧困認定中，應注意：一是高校中的有關工作人員應該準確核算學生在校的基本生活開支。二是綜合測算學生當年多種經濟來源的“收入”。除了學生自己上報、家長申報和當地政府證明外，結合學生生活的地區政府提供當前地區的“城鎮人口居民收入”和“農民的人均純收入”，及其當地的經濟發展水平與消費水平，衡量學生的家庭收入在其所在地區所處的水平。另外，還要用其他適當的方法了解學生平時的消費習慣，準確的判斷應該資助誰。

（2）統籌策劃，規范學生勤工助學活動。新形勢下，僅僅依靠國家助學金及助學貸款，只能解決部分特困學生的經濟問題，適應新形勢勤工助學是大學校園文化的重要組成部分，是困難學生走向成長成材路上的重要一步。

一方面，突出“勤”在學生資助上的主導地位。勤工助學是一項惠校惠生的工程，勤工助學可培養學生的自立自強意識，故而在此視角下，高校應盡可能多的設置合理的勤工助學崗位。

另一方面，做好勤工助學系統管理，應該多將此項政策在學生中進行廣泛宣傳，同時針對勤工助學也要設置專門負責的專職人員進行日常管理。通過勤工助學鍛煉受助學生的全方位能力，既培養學生的自立自強意識，也要培養學生的實際動手能力，全方位體現資助育人的理念。

（3）錘煉干部，完善資助育人工作隊伍。高校資助育人工作歸根結底是人和人之間的互動。[3]輔導員是資助育人工作的直接參與者、組織者，承擔著重要的職責。可資助育人工作不僅僅是輔導員的工作，更是全體老師共同的責任。家庭經濟困難學生，要給他們更多的關愛，使他們感受到高校關愛的氛圍，所以高校應培養一支專業化的針對家庭經濟困難學生的資助育人工作隊伍，讓他們明確責任，用愛工作；堅持標準，應助盡助；規范操作，落實任務；開拓視野，創新渠道；依托網絡，實現信息化。

各類高校要保證學生資助工作隊伍建設的經費投入，保證學生資助隊伍培訓工作有效開展。高校要嚴格規范學生資助管理人員的任免制度，嚴格要求新進人員的基本業務素質，入職后，進行必要的專業化培訓和合理的評估考核，提高資助隊伍整體的服務和管理水平。最后，學生資助工作人員自身也要不斷學習專業知識，研究真實資助案例，結合國內外相關經驗，積極進行學生資助理論研究，提升科研水平，以便更好的服務學生資助事業。

（4）創新方式方法，增強資助育人工作實效性。“明者因時而變，知者隨事而制”。針對家庭經濟困難學生的資助工作方式要靈活多變，因勢而謀、順勢而為。新形勢下，全員育人、全程育人、全方位育人是資助育人工作的重要抓手，理應牢固樹立這一理念，創新手段、創新基層工作，用新方法、新舉措重新認識資助育人工作，努力開創資助育人工作新局面。通過拓展育人渠道，全方位地開展育人工作，實現大學生自由、全面發展，從而為實現中華民族的偉大復興而貢獻力量。

2、切實推進資助育人的價值實現

（1）轉變傳統視角，重“資”更要重“育”。“授人以魚不如授人以漁”，學生資助不僅是物質上的扶貧，更多的是精神上的成人。大學生學成歸去以后均是祖國建設的中堅力量，所以在對他們進行資助時，一定要審慎把握底線和原則，既要他們在生活上無后顧之憂，放心學習，也要促使其實踐技能的培養與提升，以期其在畢業后能有奔赴祖國大江南北建功之能。

首先，物質資助和精神成人相結合的原則，最重要的便是大學生的精神成人。尤其是在新形勢下，面對三股勢力對學生的惡意引導和變相策劃，往往引導家庭經濟困難學生群體中的少數貧困生走向犯罪道路。高校在開展貧困生資助工作時要堅持兩手都要抓，兩手都要硬，既要抓家庭經濟困難學生的物質資助，也要更加重視家庭經濟困難學生的精神資助，忽視任何一方面都會影響到資助工作的育人效果。

其次，以勵志教育為先導，樹立家庭經濟困難學生成長成才的重要典型，充分發揮榜樣在學業、工作、生活上的示范引領作用。同時以感恩教育為助推劑，促使家庭經濟困難學生成為社會公益活動的倡導者，以走訪和回訪活動為平臺，使他們成為和諧校園的建設者。

（2）以人為本，探索資助育人功效。任何高校的學生資助育人工作，其最終目標都是為了促使學生走向成長成才之路。所以任何高校的學生資助工作的最終落腳點都得落在“人”這個基礎之上，資助與育人有機結合，發揮資助育人功能。[4]

首先，進行家庭經濟困難學生心理引導，培養成熟的心理素質。家庭經濟困難大學生大多具有自卑心理、相對閉塞的人際交往使得他們存在一定程度上的孤獨寂寞等問題。所以就需要學校不失時機的對其進行心理引導。讓家庭經濟困難學生認識自我、規劃自我、成就自我，從而增強社會適應能力，達到大學培養目標。

其次，發揮榜樣作用，激勵學生勤奮學習。將家庭經濟困難學生中獲得國家獎學金、國家勵志獎學金等榮譽的學生進行重點宣揚。宣揚他們勤奮學習的態度、感人的學習經歷，形成“比、學、趕、幫、超”的學生學習氛圍。

最后，對家庭經濟困難學生進行充分的責任教育。引導大學生正確認識和處理個人利益、個人需求與社會責任、社會義務之間的相互關系，堅持集體主義原則，正確處理好個人、集體、國家利益的關系，激發建設社會主義的擔當與責任意識，使資助育人工作的工具理性和價值理性和諧統一。[5]

（3）精準資助，增強家庭經濟困難學生的誠信和感恩意識。現代社會是信用體系逐漸健全與高速發展的社會，所以要注重契約精神與感恩意識的“雙重教育”。[6]大學生能夠走入高校都十分不易，其畢業之后都將是地區經濟建設與社會發展的重要力量。加強感恩教育，鼓勵家庭經濟困難學生回饋他人。故而要讓家庭經濟困難學生認識現代征信體系，懂得誠信的社會意義。在學生進入到高校以后，針對實際情況，定期舉辦信用知識講座，觀看征信教育片等活動，這些看似細小的事情和技能，讓學生融入到其中，也能喚起受助困難大學生感恩意識，提高學生誠信意識。

同時，要使學生意識到接受高等教育及資助機會的來之不易，使大學生受資助權利受到規約，增強其誠信意識和社會責任感。[7]最終實現學生從“受助”到“自助”最后到“助人”的轉變。

（4）注重人文關懷，增強家庭經濟困難學生的心理和思想幫扶。重視學生資助育人過程中的人文關懷與心理疏導。[8]充分與同學進行交流，開導他們，給予他們好的建議，解開困擾著家庭經濟困難大學生生活的各類問題，高校應該給予這些同學更多的人文關懷，積極的與他們溝通，了解他們真正的需求與困惑，了解他們的具體情況；建立同輩同鄉聯系低年級同學進行幫扶，準確了解家庭經濟困難學生的現實需求，把學生人文關懷落到實處。

【參考文獻】

[1] 習近平出席全國高校思想政治工作會議并發表重要講話.

http：//www.mod.gov.cn/leaders/2016-12/08/content_4766073_2.htm.

[2] 葛昕明.社會主義核心價值觀視域下獨立學院資助育人探析[J].思想政治工作研究，2017（05）146-149.

[3] 段玉青.全員育人視域下的大學生資助育人機制探析[J].湖北社會科學，2017（5）164-168.

[4] 曹國永.把資助工作與育人工作更加有機結合起來[J].中國高等教育，2016（9）18-21.

[5] 馬從兵.從工具理性與價值理性的統合談高校資助育人的實效性[J].高等農業教育，2014（12）45-47.

[6] 劉衛鋒.從“資助助人”向“資助育人”轉變[J].中國高等教育，2016（8）42-44.

[7] 柯心.高校學生資助育人的法治思維與機制創新[J].思想理論教育，2017（6）108—111.

[8] 費萍.試論輔導員貧困生資助育人能力的提升[J].黑龍江高教研究，2015（2）133—135.