牢記使命、凝心聚力，發揮優勢、同頻共振為推動建設保定市西部區域中心城市而努力奮斗
——唐縣政協履行職能取得新進展

文/劉 玉 韓 山

政協不靠說了算，但求說得對，還要服務好，這是唐縣政協深入貫徹落實習近平總書記“懂政協、會協商、善議政”要求的深刻體會。

京津冀協同發展國家戰略的實施，給國家級貧困縣唐縣帶來了騰飛的機遇。唐縣政協充分發揮聯系廣泛的優勢，認真做好唐縣籍在外創業成功人士的聯系工作，并在此基礎上做好成果轉化利用。2017年七八月間，通過協調互動，積極聯系到了全國城市農貿中心聯合會和中信集團所屬北京中安宏達科貿發展有限公司，安排他們來唐縣考察農業產業化和特色優質農產品生產經營情況，為農產品進京搭建了橋梁。

唐縣政協主席楊馬銀說：“在協同發展大背景下，將唐縣建設成為保定西部區域中心城市，政協大有可為。”那么，一個縣級政協是如何做到融入國家發展戰略的，他們又有哪些可以借鑒的成功經驗呢？

“聚焦大事”——政治協商廣泛開展

唐縣政協高度重視政治協商工作，認真貫徹落實黨中央關于推進政治協商工作的有關要求，把精心選題、深入調研、充分協商、成果轉化等環節有機地結合起來，利用多種形式認真組織開展了一系列協商議政活動，使協商成果更加具有針對性和實效性。

唐縣政協九屆二次常委會議

精心組織全會協商。在縣政協九屆一次會議期間，縣委書記參加了政協分組討論會和第九屆政協常委見面會，對新一屆政協常委、委員履職提出了具體要求。委員們以高度的政治責任感，對縣政府工作報告、全縣國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算執行情況及預算報告和法檢兩院報告進行了積極協商。

認真開展專題協商。為做好“規范民間借貸”調研工作，縣政協廣泛收集社情民意，并協調縣法院民庭及各基層法庭、縣金融辦有關負責同志召開座談會，掌握了第一手資料，撰寫、印發了專題調研報告，報縣委、縣政府主要領導閱研，為縣委、縣政府整治民間借貸工作提供了科學務實的建議。在保定市政協十三屆一次會議上，縣政協“關于規范民間借貸的建議”的大會口頭發言，引起了與會委員共鳴。市委書記聶瑞平同志批示：“金融辦閱研，創新監管機制、規范市場、打擊非法。”2017年4月底，保定市金融辦主任張少軒一行專程來唐縣召開調研座談會，就民間融資管理工作同縣政府、縣政協有關領導、相關部門專題協商討論，助推了全市范圍內的民間借貸整治工作深入開展。

積極推進對口協商。縣政協加強與縣委、縣政府有關領導及縣直有關部門的聯系，就重點提案辦理開展對口協商，共同研究落實措施，促進了有關問題的解決。比如，市縣政協委員多年關注，并以提案形式每年提交的“關于恢復工商銀行唐縣支行的建議”，在縣委、縣政府的共同努力下，得到了省市工商銀行領導的重視，工商銀行唐縣支行于2017年4月份獲準恢復，填補了16年來唐縣沒有工商銀行的空白。

“關注實事”——參政議政有序進行

唐縣政協十分重視參政議政工作，始終把建有用之言、獻務實之策作為履職盡責的重要一環，通過調研視察掌握第一手的資料，通過成果轉化推動有關工作科學開展。

2017年，縣政協領導班子成員圍繞縣委十三屆一次、二次會議安排部署的脫貧攻堅、“四大基地”等重點工作，組織委員就“對接首都農產品采購電商，打造有機農產品供應基地”“承接雄安新區產業轉移，打造現代裝備制造業基地”“推動唐縣中小學校合理布局”“推進通天河生物經濟示范區建設”“加速民營醫院規范化建設”“大力推進光伏扶貧工作”等重點課題進行調研視察，形成了5份高質量的調研視察報告，經縣政協九屆二次常委會議研究后，以《調研與建議》專刊形式報縣委、縣政府主要領導、分管領導，送有關部門、鄉鎮，為科學決策提供了參考。

其中，在打造現代裝備制造業基地這一調研活動中，縣政協積極促進縣鑄造龍頭企業與北汽集團對接，于2017年9月份和縣政府分管副縣長、部分鑄造企業負責人，一起到該集團考察，參觀了集團總部、越野車生產線，了解了該集團企業經營、規劃有關情況，介紹了唐縣鑄造產業的發展情況，就承接北汽集團部分汽車零部件生產達成合作意向，該項目啟動后將有力促進唐縣現代裝備制造業基地建設。

“如果一個調研、一個視察走馬觀花過去了，不會有什么實際指導意義，老百姓也不會認可我們的工作。調研視察的意義就在于說有用的話，能夠改進和推動實際工作，最終做有用的事。”縣政協主席楊馬銀強調。

視察中小學教育布局調整有關情況

“緊盯難事”——民主監督不斷創新

唐縣政協認真做好民主監督的形式創新工作，始終堅持把完善工作機制作為民主監督工作的重要保障，進一步提高民主監督的工作水平。

根據上級有關文件精神，縣政協對多年來的提案工作進行認真總結和研究，在廣泛征求意見、充分協商討論的基礎上，制定了《提案工作規定》，從總則、提案委員會、提案的提出、提案的審查、提案的協商辦理、提案的督辦、提案工作的表彰、附則等8方面制定了28條具體措施，成為指導今后提案工作的綱領性文件。

在縣政協的積極推動下，縣委、縣政府高度重視提案工作，近幾年來一直將提案辦理情況作為領導班子年度考核的重要內容。在此基礎上，2017年又將承辦單位提案辦理情況記入“成事檔案”和“誠信檔案”，力求使提案辦理取得最佳效果。“我們還建立了委員回訪機制。提案辦復后，提案委對立案提案的第一提案人全部進行回訪。針對回訪中發現的問題，與政府督查室聯合，督導有關部門限期整改，不斷提高委員對提案辦理的滿意率。”縣政協提案委的工作人員說，縣政協九屆一次會議以來共收到提案100件，經審查立案99件，交由35個單位承辦，截至2017年底，提案全部辦復，委員滿意和基本滿意率為100%。

縣政協十分重視社情民意的收集工作，要求委員關注民生，認真履職，發揮社情民意的“晴雨表”作用，一年來共收集、反映社情民意信息30余件，報送縣有關領導和部門，促進了國防路拓寬、集中供熱等民生工程建設進度，提升了人民群眾的獲得感和滿意度。同時，堅持把監督寓于評議問效之中，選派20余名政協委員，擔任公、檢、法等部門執法監督員、行風評議員。組織委員參加“政銀企戶保”金融扶貧貸款聯審會，檢察院、法院工作開放日，唐縣第二中學、職教中心校長公開選拔，義務教育均衡發展座談會，青虛山景區門票物價聽證會等活動進行民主監督，為促進社會公平、維護群眾利益發揮了積極作用。

組織委員視察光伏電站建設

“協助成事”——交辦工作成果顯著

唐縣政協務實做好縣委交辦各項工作，將完成好縣委交辦工作作為考驗領導班子戰斗力的試金石。縣政協領導班子深入基層，靠前督導，各項工作任務得到了圓滿完成。

發揮優勢，全力助推縣交通、城建、項目有關工作。在推動交通建設方面，縣政協積極推動淶曲高速川里段征遷占、建設工作，為該段13公里的高速基建工作優化了環境，為淶曲高速2018年底建成通車打下了基礎。在項目建設上，按照縣委、縣政府工作安排，縣政協大力助推北店頭鄉尤家佐村和迷城鄉古洞村30兆瓦光伏發電站建設、通天河生物經濟示范區項目建設。

深入基層，扎實做好縣委交辦工作任務。一年來，縣政協領導班子成員深入一線，靠前協調，督促分包鄉鎮認真落實縣委、縣政府各項決策部署，較好地完成了縣委下達的扶貧攻堅、安全穩定、民生事業等工作任務。為解決涉軍人員就業問題，縣政協協調6家縣重點企業和20余名經濟界政協委員，與縣政府有關領導、縣人社局等有關部門，聯合召開就業招聘會，成功解決了部分復員退役軍人就業問題。

全力以赴，務實做好機關分包各項工作。扎實推進政協機關分包的白合鎮賈莊子村脫貧有關工作，出色完成了羅莊鎮坡上村后進支部轉化，北店頭鄉水頭村、游家佐村貧困人口建檔立卡“回頭看”等工作任務。

“鼓勵做事”——主體作用充分發揮

唐縣政協以提高委員履職能力為前提，加強委員政治理論和政協知識的學習，為全體政協常委訂閱了《人民政協報》，為全體委員訂閱了《政協委員手冊》《鄉音》等報刊，印發了《政協唐縣第八屆委員會調研與建議匯編》。建立唐縣第九屆政協常委、委員微信群，組織學習十九大精神，開展履職教育、知情明政等多項工作。堅持以制度創新為動力，2012年以來，建立健全了《政協委員守則》《政協常委守則》《唐縣政協關于縣政協領導聯系委員制度》等12項規章制度。為充分發揮委員主體作用，連續開展了17年的“爭當優秀政協委員、爭創先進活動小組，為發展唐縣作貢獻，為人民政協添光彩”活動（簡稱“兩爭兩為”活動）。2017年以來，縣政協領導班子成員已走訪委員100余人次，為委員解決資金、技術、政策扶持等各類問題20余個，極大增強了全體委員對政協這個“娘家”的歸屬感、政協整體的凝聚力和建功立業的動力。

在經濟建設中，優秀的政協委員為唐縣發展增光添彩。張慶民委員領辦的建筑公司在建工程200萬平米，解決了唐縣8000多人的就業問題。趙全來委員領辦的鑄造企業年銷售額突破2.8億元，納稅1520余萬元。賈金鳳委員開發的嬰幼兒產品，已發展成為天貓商城高端品牌，帶動農村中老年婦女、貧困人口就業450余人，群眾年增收入500余萬元，賈金鳳榮獲河北省道德模范提名獎。李萬里委員旗下河北天德園林古建筑工程股份有限公司，在石家莊市交易所成功掛牌上市。

在扶貧攻堅工作中，也活躍著政協委員的身影。楊興旺委員帶領唐縣匯澤村鎮銀行全體職工，在北羅鎮、南店頭鄉和軍城鎮新設3家支行，全年投放農戶小額扶貧貸款、產業龍頭企業扶貧貸款6225萬元，幫扶807戶建檔立卡貧困戶。苑金嶺委員以公司帶農戶模式，帶動周邊800余農戶大力發展木蘭紅生態紅棗基地，基地規模已突破2萬余畝，木蘭紅生態紅棗獲得中國綠色食品中心頒發的“綠色食品A級證書”。

在唐縣獲得省級文明縣城的活動中，有政協委員的杰出貢獻。楊勝彩委員帶領慈善功德會會員，慰問幫扶縣老軍人、孤寡老人、貧困大學生、中小學生1200余人次，共募捐善款161余萬元，在由河北省婦女聯合會、河北廣播電視臺聯合主辦的“燕趙榜樣母親評選”活動中，獲“大愛母親”殊榮。楊慶亞委員認真做好“保定市楊玉泉王云青教育基金會”運營工作，在縣第二屆優秀教師表彰大會上，獎勵40名優秀教師每人5000元，幫扶10名貧困教師每人10，000元。李宗朝委員成功入選中國書畫家協會，獲得書法藝術家、繪畫美術師職稱。韓軍威、馬雪彩、王瑞、于玉芬等委員“關于創建省級文明縣城”方面的意見建議，得到了縣有關部門重視和采納，體現了政協委員建有用之言、獻務實之策的擔當和情懷。

調研民營醫院運營情況

“嚴格辦事”——自身建設明顯加強

唐縣政協將持之以恒加強自身建設作為履職盡責的保障，開展了多方面的工作。

嚴守紀律講規矩。縣政協黨組按照縣委要求，制定了《中共唐縣政協黨組工作規則》，全面履行從嚴治黨主體責任，堅持集體領導和個人分工負責相結合，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步堅定了黨員干部的政治立場。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格開展“一問責八清理”等活動，形成了風清氣正的工作環境。

明確職責提效能。2017年以來，縣政協在縣委的支持下，提拔、交流多名干部，為政協各項工作開展提供了組織保障。制定出臺《政協唐縣委員會各委辦室工作分工》等多項規章制度，賦予機關各委室更加清晰明確的職能。主席會議定期交任務、壓擔子、指路子，要求每個委室在富有成效的做好本職工作的基礎上，主動加強與黨政職能部門和界別委員的協調聯系，進一步提升了服務發展、服務委員的能力。

成績凝結汗水，發展任重道遠。楊馬銀表示，在今后的工作中，唐縣政協將堅持“專注發展、專心為民、專力履職”的工作理念，牢牢把握團結民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，聚焦創新引領發展，議政建言履職盡責，發揮優勢凝心聚力，為“決戰決勝全面脫貧出列，全面建成小康社會、加快建設保定西部區域中心城市”作出新的更大貢獻。□