蟲草采挖對草原畜牧業的影響和整改建議

楊興康，馬克珠，伍福秋澤，仁志瑪，何艷霞

（四川省九龍縣農牧和科技局，四川 九龍 626200）

當前蟲草市場需求增大，價格不斷上升，對農牧民增收和當地的經濟發展起到一定促進作用。但是每年蟲草采挖季節大量的人員涌進蟲草產區，濫砍、濫伐，采挖無度，對草原畜牧業造成一定的影響。

1 對畜牧業的影響

1.1 對生態環境的破壞 因全球氣候變暖，雪線上移，蟲草的生長范圍不斷萎縮，蟲草的價格上漲，人們無度采挖，不僅破壞了蟲草的生長環境——草原植被，還導致草原生態環境退化。

每年的蟲草采挖季節正逢牧草返青，大量的蟲草采挖人員進入原本生態脆弱的蟲草產區，在附近搭帳住宿，砍伐周圍的灌木做燃料，生火做飯。蟲草采挖過后留下無數坑洞，這些坑洞不僅寸草不生，而且不斷沙化，年復一年會引起整個草原的退化。在采挖過程中，為了獲取更多的經濟利益，挖草人員用鋤頭不斷挖掘表層土壤，對草場進行反復踐踏，不但延緩了牧草的返青，嚴重破壞了草原生態環境，還影響了牲畜的采食。采挖一般用小鋤頭或鐵鏟，為了不傷到蟲草，采挖時會將周圍的草皮一起挖掉，導致草場千瘡百孔。據不完全統計，近幾年甘孜州的鮮蟲草年產量在5000千克左右，如果每千克按6000根蟲草計算，每挖一根蟲草損壞草皮約30平方厘米，一年損壞的草皮大約9萬平方米。加上人為的踐踏及車子碾壓，一年損壞的草皮可達10萬平方米以上。

1.2 增加疫情傳染的幾率 草場連續遭到破壞后，草場的產草量、載畜量下降，使牲畜在越冬度春期間采食不足，營養不良，肌體防御機能和抵抗能力下降,導致疫病感染機率增加。加之大量采挖人員進駐蟲草產區時，帶進種類繁多的食物，難免使病毒、細菌等隨之進入牧區感染動物。牲畜的生存環境中突然出現大量的陌生人，牲畜會因不安或驚嚇發生應激反應，加之因采食不足，常誤食蟲草采挖人員丟棄的塑料和垃圾，導致牛、羊瘤胃阻塞，并誘發某些疫病，甚至大批死亡。

1.3 采挖糾紛成為社會不穩定因素 采挖蟲草會伴隨很多潛在的不穩定因素，如群體事件、邊界糾紛，如果相關部門不引起重視，將直接影響到社會的穩定，并從一定程度上制約農牧區經濟的發展，還會直接影響一些惠民政策的落實和項目的實施。

2 整改建議

2.1 提高對草原生態保護與建設的認識 草原生態系統分布在干旱地區，動植物種類相對較少，在不同的季節或年份，降雨量很不均勻，種群密度和群落的結構也隨之發生變化。草原不僅是畜牧業穩定發展的基礎，更有平衡生態系統的作用，欲使草原畜牧業蓬勃發展、牧區經濟走上正軌，就必須對草原生態進行合理利用和保護建設。要認識到草原生態系統是重要的畜牧業生產基地，有大量豐富的營養價值高、適口性好的牧草，是畜牧業可持續發展的自然基礎。草原生態系統又是重要的生態屏障，能調節氣候，防止土地被風沙侵蝕，面對當前的沙塵暴，霧霾，洪澇災害等許多環境問題，我們應清醒地認識到草原生態功能的作用。

2.2 制定合理的蟲草采挖管理辦法 從開發利用和資源保護并舉的角度出發，政府部門應該制定蟲草資源的保護和采挖政策，并加大監管力度。為了防止草場破壞度增大，在蟲草采挖時節限制采挖人員大量進駐蟲草產區。

制定科學的管理辦法，如改善采挖人員的定居環境，修建永久性的簡易住房和生活垃圾處理設施。采挖時禁止大面積破壞性行為，倡導和宣傳蟲草采挖后回填草皮，減小對草皮的損壞程度，防止水土流失和草原退化。規定采挖期限，緩解草場壓力。從收取的資源管理費用中支出一部份資金及時投入產地建設，作為生態保養和管理，協調好資源利用與環境保護的關系。

2.3 加強宣傳并完善相關責任 為了保護草原生態環境，必須加大宣傳力度，讓廣大群眾意識到草原生態環境保護的必要性。對進入蟲草產區的采挖人員發放宣傳冊，逐步提高其自覺保護草地資源、保護草地環境的意識。同時強化法制法規的宣傳和責任落實，走依法治草道路，農牧、環保、國土部門應加大對《草原法》《環境保護法》《水土保持法》《資源法》等法律法規的宣傳力度，不斷增強農牧民群眾的法制觀念，同時強化執法監督力度，配合公安等法制部門依法打擊破壞草地生態環境、破壞各類草地建設設施的違法犯罪行為，將草地建設和保護生態環境納入法制化管理的軌道，劃清責、權、利關系，使草原的建設、保護、利用、監管等方面分工明確，以促進草地生態環境的良性循環。