習近平新時代中國特色社會主義高等教育思想探析

李正才 李化樹

（西華師范大學教育學院/四川省教育發展研究中心，四川 南充 637000）

習近平對我國高等教育事業改革發展高度重視，不同歷史時期不同歷史階段，在多個不同的場合，他針對我國高等學校辦學方向、落實立德樹人根本任務、促進高等教育公平、做黨和人民滿意的教師、建設高等教育強國等發表了系列重要講話，形成了獨特的中國特色社會主義高等教育思想。習近平新時代中國特色社會主義高等教育思想，是馬克思主義理論中國化的重大成果，為我國新時期高等教育全面深化綜合改革指明了方向，是新時代我國高等教育事業發展的根本理論和實踐遵循。

一、堅持社會主義辦學方向

習近平在2016年12月7日至8日召開的全國高校思想政治工作會議上強調，我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發展道路，扎實辦好中國特色社會主義高等學校。我國是在中國共產黨領導下人民民主專政的社會主義國家，我國的高校是由黨領導的，承擔著為我國社會主義建設培養建設者和接班人的任務，因此，我國的高等教育必須始終堅持社會主義辦學方向，貫徹執行黨的教育方針。我國的高等教育起步時間晚、基礎薄弱，相對于發達國家高等教育的發展水平來說還有很大差距，我們可以借鑒其他高等教育發達國家的辦學經驗，少走彎路，但堅持社會主義辦學方向這個大的前提不能變，幾十年來高等教育建設取得成果告訴我們，只要我們運用好我們獨特的歷史和文化，吸收引進外國先進的辦學經驗，立足我國的傳統文化，堅持走自己的高等教育發展道路，我國的高等教育將發展得越來越好。

二、落實立德樹人根本任務

2017年3月4日，習近平在參加全國政協民進、農工黨、九三學社委員聯組會時發表講話時指出，我國廣大知識分子是社會的精英、國家的棟梁、人民的驕傲，也是國家的寶貴財富。知識分子的重要性不言而喻，但是根據以往的經驗來看，出問題的首先也是精英階層的知識分子，如抗日戰爭時期的漢奸多是知識淵博的知識分子。這并不是說知識分子的思想有問題，而是我們在培養人才的過程中無意識地忽視了德育而更多注重智育，可以說無德之人是一種殘次品甚至是毒藥。習近平總書記在2016年12月7日至8日召開的全國高校思想政治工作會議上指出，立德樹人是高校的立身之本，德育應當始終貫穿基礎教育到高等教育，培育學生的社會主義核心價值觀，我們在教育的過程中必須始終堅持立德樹人這一根本任務。習近平反復強調立德樹人這一根本任務并非是無稽之談，而是基于我國傳統教育和當今世界潮流的認識。在我國幾千年的傳統文化中，無論是良好家風的傳承，還是對傳統孝道的重視，這些都是我國歷來注重德育的最好例證。另外立德樹人并非僅適用于中國的“漢語”，應該說世界各國對德育也是相當重視的。2015年，聯合國教科文組織發布題為《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變》的報告，提出教育應當以人文主義為基礎，強調為人類共同的利益承擔責任，教育應當遠離功利主義和經濟主義，更多地納入價值觀、公民美德和正義感。 因此，無論是對我國優秀傳統文化的傳承，還是為符合世界要求，我們都應當加強高校德育工作。

德育從廣義上來講不僅包括品德教育，還包括政治教育、思想教育、心理健康教育和法制教育。在高等教育中，我們培養的不是僅僅掌握知識和技能的“工具”，而是具有家國情懷、人文素養、科學素質的健全的“人”。在2016年12月7日至8日召開的全國高校思想政治工作會上，習近平指出在高校德育工作中，我們要用好課堂這一主渠道，輔以豐富多彩的社會實踐，將現代信息技術和傳統的優秀德育途徑結合起來，使學生成為德才兼備、全面發展的人。中國特色社會主義進入新時代，高校德育也具備了新的時代特點，在實施過程中我們要因時而新、因勢而化，學習新理論，探尋新途徑，指導新實踐。加強高校黨建工作，保證黨對高校的領導，堅持立德樹人，加強對青少年的愛國主義教育，促進高校學生社會主義核心價值觀的形成。

三、促進高等教育公平

2016年9月9日，習近平在北京市八一學校考察時強調，教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。 我們在高等教育上講的公平并非是沒有差異的公平，也不是絕對平衡的公平，而是根據現實條件和高校的實際狀況，實現名校和非名校、地方院校和教育部直屬院校在發展機會上達到公平，在教育投入、政策扶持方面達到合適的比例。總的來說，我們所要實現的公平應該是一種比例協調、和諧發展的公平。主要包括三個方面的公平：國家與地方之間的公平、高校與高校之間的公平、高校內部的公平。

國家和地方之間的公平應當是最主要的公平，無論是教育直屬高等院校還是部省共建高等院校，亦或是地方高校，國家和地方都應該平等對待并提供公平的發展機會，不應帶有歧視性質，只有首先實現了這個大前提下的教育公平，才能為完全實現教育公平提供良好的示范。就校與校之間來講，由于師資、地理環境、教育質量等因素的制約，要達到完全的公平是不大可能的，這就要求我們高校之間需保持一個合理、公平的競爭態度，給學生自由選擇的權利。高校內部公平主要做到教師教育、行政管理、后勤服務等方面的公平，保證校內信息的公平公正公開。只有保證這三個公平的實現，才能更好地促進高等教育公平，給有能力、有機會上大學的學生公平的權利，同時鼓勵、支持更多的學生進入大學深造，提高我國的高等教育發展水平，實現高等教育的均衡發展。正如習近平所講，“努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。”“努力讓每個人都有人生出彩的機會。”培養出更多的優秀人才奉獻社會，以點帶面促進社會公平正義，構建和諧社會。

長期以來我國高等教育存在著發展不平衡的問題，東部沿海城市、中心城市發展水平較高，中西部城市、邊遠落后地區發展水平相對較低。為促進我國高等教育的均衡發展，習近平強調“要優化教育資源配置，逐步縮小區域、城鄉、校際差距”。十八大以來，在習近平總書記的領導下我國開展了熱火朝天的扶貧脫貧工作，習近平要求要始終堅持以人民為中心，切實維護好人民的利益。貧困地區教育的發展，對于扶貧工作的順利完成有著極大的支撐作用。在高等教育方面來講，我國同樣需要打一場“扶貧攻堅”的硬仗，首先是解決貧困地區學生的入學問題，2018年2月26日，教育部發布了《教育部關于做好2018年重點高校招收農村和貧困地區學生工作的通知》，國家對貧困地區專項計劃的實施，加強對貧困生的幫扶，進一步促進了教育公平。其次，對于相對落后地區高校的發展來說，提高對我國高等教育發展相對落后地區的經費投入，鼓勵一批優秀學者到這些高校就職，提高片區的高等教育質量，才能更好地實現教育均衡發展。

四、做黨和人民滿意的教師

全面提高高等學校教師質量，建設一支高素質創新型的教師隊伍。加強高端智庫建設，依托人文社會科學重點研究基地等，匯聚培養一大批哲學社會科學名家名師。高等學校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人，讓科學家同時成為教育家。根據習近平總書記對于高校教師要求的論述，高校要發展就必須實施人才戰略，對于有知識、有才干的優秀學者我們要做到引進來并留得住。當然，我們自己也需要培養一批高素質的教師隊伍，這樣通過引進來和自我培養相結合，提高教師隊伍的整體素質。同時，教師也需要有自我提高、服務人民的意識，以促進我國高等教育事業的發展為己任，以培養優秀的人才為榮耀，做黨和人民滿意的教師。

“教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。” 高校教師作為面向學生的第一負責人，必須具備扎實的專業知識和卓越的教學本領，能夠引導學生在成長的路上向真、向善，并且教導學生成長成才。作為一門職業，高校教師必然要求具備高尚的職業道德，也就是我們所謂的師德，要具有仁愛之心，不忘初心，堅持對學生負責，以培養出德才兼備的優秀學生為己任。在復雜多變的社會環境和信息快速傳播的當今世界，高校教師的職業倦怠已經成為了一個不容忽視的問題，我們在加強高校教師隊伍建設的時，這是一個繞不過的坎。我們必須關心每一位教師，保護教師的合法權益，讓教師獲得更多的職業成就感，同時國家和學校應該為高校教師提供進修和培訓的機會，讓高校教師對國家和學校具有歸屬感，這樣才能更好地提高教師工作的效率。

五、建設高等教育強國

百年大計，教育為本。一個國家社會的發展、文明程度的提高離不開教育事業的支持，教育具有傳承文明、開啟民智的功能，而作為國家教育事業重要組成部分的高等教育，具有教書育人、服務社會、科學研究、文化創新、國際交流的功能，因此高等教育事業的發展對我國新時代中國特色社會主義起著極大的推動作用。尤其在黨的十九大召開之后，我國社會的主要矛盾發生了根本變化，中國特色社會主義進入了新時代，在新的歷史時期，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。習近平總書記高度重視我國高等教育事業的發展，為促進我國高等教育事業的發展作出了許多努力并提出了富有戰略意義的指示、意見。

我國現在正處于產業轉型升級階段，在“一帶一路”、經濟體制機制改革和經濟全球化的背景下，我國對于人才數量和質量的要求大大提高，要求培養具有國際視野的復合型人才，這就要求我國的高等教育必須走教育國際化道路，提高我國在國際中的地位和增強國際競爭力。高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。世界各國都把辦好大學、培養人才作為實現國家發展、增強綜合國力的戰略舉措。 為實現到2020我國高等教育入學率達到40%這個目標，近幾年我國高校不斷擴招，現在距離2020年還有兩年時間，這個目標已然實現。但我們同時也應該看到由于高校擴招帶來的教育質量下降等問題。現階段是我國高等教育的內涵式發展階段，我們不僅要關注入學率，同時還要注重提高我國的高等教育教學質量，培養出更多優秀合格的新世紀人才。在十九大報告作出了加快“雙一流”建設的戰略決定，這是繼“985”工程、“211”工程后我國高等教育改革發展一個新的工作方向，它要求我們在原來的基礎上要強化高校自身的辦學特色，創新人才培養模式，改變千校一面的現狀。同時要求高校注重科研能力的提升，加強國際交流與合作，開放辦學，建設世界一流學科和世界一流大學。另外，為了加快我國由高等教育大國向高等教育強國轉變，習近平總書記還針對我國高等院校的黨建工作、后勤服務、行政管理等方面提出了富有建設性的意見，對于我國高校體制機制的改革和完善具有極大的指導意義。

六、堅持產教融合校企合作

2016年，全國共有普通、成人高等學校2880所。其中，普通高校2596所（含獨立學院266所），比上年增加36所。普通高校中本科院校1237所，比上年增加18所；高職（專科）院校1359所，比上年增加18所。 可見，高職（專科）院校在我國的高等教育規模中占據了半壁江山。搞好職業教育和培訓，促進高職院校特色專業的建立和發展，深化產教融合、校企合作，完善高職院校職業教育的培訓體系和制度，對我國高等教育的發展起著極大的推動作用。

習近平總書記認為在新時代我國的職業教育培養要和傳統的職業技術教育相區別，應該以人民為中心，立足國際視野，培養適應經濟全球化發展的多功能型人才，尤其是在我國“一帶一路”建設背景下，對于人才的需求更是大大增加，同時對于人才的需求構成也呈現多樣化趨勢，因此我國的職業教育應當致力于建設本院校的特色專業，加強人才培養的實用性，同時關注國際國內局勢變化，預測未來職業的發展方向，調整人才培養結構。要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色現代職業教育體系 。

七、堅持對外開放的辦學方針

習近平總書記一直倡導人類命運共同體的建設，加強國際交流與合作，主張各國應該共商、共建、共享。在2018年3月11日下午，第十三屆全國人大一次會議第三次全體會議投票通過了將“推動構建人類命運共同體”內容寫進《中華人民共和國憲法修正案》序言的提議，這標志著習近平總書記倡導人類命運共同體建設的意見得到了全國人民的廣泛支持。當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。 教育是各國交流的重要紐帶，我們要樹立全球觀念，做好出國留學和來華留學工作，為世界的經濟發展提供人才支撐，為各國的合作共贏提供文化基礎。近年來我國留學教育工作取得了巨大的成就，2016年，我國出國留學人員總數為54.5萬人，較2012年增長14.49萬人，增幅為36.26%。2016年，留學回國人員總數為43.3萬人，較2012年增長15.96萬人，增幅為58.48%。 中國夢的實現離不開每一個中國人的努力，出國留學的學生給世界留下了中國印象，留學歸來的學生將所學所聞所見運用到工作中、生活中，是我國建設的重要助推力。同時，我國高等教育在國際上的影響力也不斷增加。2016年，在華學歷生人數達21萬人，占來華留學生總數的47.4%，比2012年提高了7個百分點；碩、博研究生人數達6.4萬人，占總人數的14.4%，比2012年提高了3.4個百分點。 來華留學工作，既能給我國的高等教育注入新的血液，也為我國發揮國際影響力、展示中國形象、傳播中華文化打下了基礎。

習近平總書記關于高等教育發展的思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是總書記根據當前國際大勢和我國發展現狀提出的高等教育“科學發展觀”。我們要牢牢把握總書記高等教育思想，將我國高等教育事業建設和經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設結合起來，加快“雙一流”建設，為我國“一帶一路”建設、“四個全面”發展戰略、“五位一體”總體布局培養出更多的建設人才。深刻領會總書記教育思想的精髓，明確我國高校改革和發展任務，堅持立德樹人這一教育根本任務，確立素質教育的主題，堅持以人為本，培養全面發展的人才。樹立人類命運共同體和終身學習的觀念，建立學習型社會，加快高等教育現代化步伐，提高我國高等教育在國際教育體系的地位，實現由高等教育大國向高等教育強國轉變。習總書記在十九大報告中的第八條第一項指出，“優先發展教育事業”，這體現了總書記反復強調的堅持以人民為中心，說明黨和國家對我國教育民生事業的高度重視。高等教育作為教育的一部分，必須積極配合黨和國家的決策，積極作為，促進我國教育事業的發展。未來我國的高等教育不僅要完成當前提出的發展任務，同時要發揮自身功能，加快實現高等教育普及化、現代化和國際化，引領社會發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。