全面二孩政策下的女性就業與工作家庭平衡問題研究

楊麗娟，王桂強

（泉州師范學院，福建泉州，362000）

女性是我國具有潛力的優質勞動力資源，是經濟社會發展的重要力量。夫妻雙方均就業的家庭是我國家庭的主流。國際相關經驗也證明，女性廣泛參與就業能有效促進經濟和社會發展。全面二孩政策出臺后，對女性就業與工作家庭的平衡帶來了新挑戰，因此，幫助女性平衡就業與工作家庭，不僅有利于女性個人發展，有利于家庭幸福，有利于全面二孩政策順利實施，也有利于人口長期均衡發展和社會經濟長遠發展。

一、全面二孩政策加劇了女性就業的難度

工作對每個有勞動能力的人來說，既可以有收入養活自己，又可以擴大人際關系，提升人的社會價值和成就感。對女性來說，有工作意味著在家庭中獲得平等地位，有了經濟支撐。在社會上，男女有同等的競爭就業機會，有能力的婦女能頂家庭收入的半邊天，所以女性必須要有工作，但是女性就業自古以來就存在著諸多矛盾，全面二孩政策的出臺尤其加劇了女性就業的難度。

全面二孩政策加劇了中國自古以來的女性就業歧視。人類社會早期男女生理的差異，決定了男女分工和社會角色的不同，封建社會長期的“男主外，女主內”觀念導致在職業領域乃至社會上長期存在著對女性的就業歧視。全面二孩政策的出臺，讓原本就嚴峻的就業市場對女性的歧視更加惡化。許多用人單位普遍認為，雇用女性職工要支付更多的勞動成本。比如，國家規定了女性生育孩子有一段時間的產假，產假期間要有人代替其工作，這樣就增加了用人單位的用人成本。產假休完，撫養孩子又要耗費女性大量的時間和精力，在此期間，女性不能全身心地投入工作。以前實施單獨二胎政策時，有些單位就不愿意招錄女性。全面二孩政策實施后，意味著在育齡年齡的女性可能會休兩次產假，這些都是用人單位在招錄時必然考慮的問題，也因此在同等條件下，用人單位更傾向于招錄男性。大環境影響下的就業本就競爭激烈，女性在擇業、晉升機會時的選擇難度毫無疑問地增加了。

由于整個社會對平等就業權的觀念缺乏、現行反歧視法律制度缺失以及對平等就業權的社會保障機制不足，致使我國對女性的就業歧視問題已不容忽視。雖然結婚、生育、就業在我國憲法和法律當中有明文規定，但在實際生活中，因為缺乏對平等就業權的理解，也沒有明確的反就業歧視的法律制度，對我國平等就業權又缺少有效的社會保障制度，來自社會和用人單位對女性在顯性和隱性方面的歧視也就無處不在。顯性歧視如身高、外貌、學歷等招聘規定，隱性歧視如戀愛、婚姻及生育等方面的考量都是來自用人單位的歧視［1］。在就業歧視種類中，女性由于存在生育問題，遭到用人單位的歧視是比較多的，比例也逐年呈上升趨勢。隨著全面二孩政策的進一步完善，這一現狀進一步加劇。

全面二孩政策下，女性初次就業將遭遇“隱形門檻”，在職女性面臨二次職業選擇的兩難境地。因為女性生育二胎涉及產檢假、產假和哺乳假等問題，在此期間，不能提供正常勞動，而用人單位就會因此憂慮用人成本，因而傾向于招錄男性，在女性初次就業時就會設置“隱形門檻”［2］。對于已生育一胎的在職女性來說，面臨的矛盾是生育還是升遷，想要兼顧卻分身乏術，放棄事業卻又心有不甘，在女性這里不過是想要獲得平等就業機會，但對用人單位來說確是成本與人才的較量。

二、全面二孩政策下婦女就業與工作家庭平衡方面存在各種沖突

工作是為了獲得收入，養活自己和家人，并讓自己的人生價值得到更好的體現，所以在社會主義條件下，勞動和工作是人謀生的手段，而家庭是人心靈的港灣，是工作疲倦之后釋放情緒的棲息地。工作和家庭對每個人來說都必不可少，但對女性來說，因為性別差異、角色分工和傳統觀念的束縛，職業女性在平衡就業工作與家庭方面一直存在著矛盾與沖突［3］，而這種沖突隨著全面二孩政策的實施，表現更為明顯。

（一）職業女性工作與家務勞動上的沖突

時代的進步讓我國女性地位越來越高，女性特有的細致敏捷也讓婦女參與社會活動、承擔社會責任的機會日益增多。人的精力和時間是有限的，成為職業女性就意味著用于工作的時間增多，投入家務的時間會減少。受傳統觀念的影響，即使社會發展到今天也仍然不會因為女性投入工作而減少對其家庭角色的期望。在照顧家庭方面，絕大多數女性依然承擔著主要責任，也就是下了班要繼續操持家務。雖然隨著時代的進步，人們的觀念開始發生變化，社會上也有部分家庭中男性會分擔家務，但從整個社會來看，家務勞動主要由女性承擔依然是絕大多數家庭中的常態。

家務勞動對有一個孩子的家庭來說，工作量都大得驚人，若是有了二孩，人口的增多，孩子的吃喝拉撒、健康成長對職業女性來說都是巨大的考驗。職業女性要買菜做飯、收拾屋子、照顧一家人的飲食起居，要承擔工作的重責，這二者的矛盾和沖突讓眾多職業女性都覺得累而難以承受。對一個家庭來說，女性既是妻子又是母親，但對社會來說，從普遍化標準衡量，任何一個用人單位都不會因為女性要承擔家務而減少其承擔工作的責任。就像全面二孩政策下，生與不生讓職業女性一直糾結，不同的角色承擔，女性在時間和精力上的側重點是放在工作還是家庭上，是現代職業女性倍感無奈的一件事情。

（二）職業女性工作與教育子女上的沖突

每個人出生后都要在社會化進程中慢慢成長，從而在社會中獲得自己立足的根本。社會化進程離不開教育，在家庭教育、學校教育以及社會教育當中，家庭教育毫無疑問是一個人成長的起點。一個孩子沒教好，社會評價多會認為是家教不好，而不是其他教育沒教好，故而在普通家庭中都流行一種觀點，孩子教育好，家長就是百分之百的成功；孩子教育不好，家長就是百分之百的失敗。之所以對家庭教育給予如此高的定位，是因為未成年的孩子參與社會所需要的價值觀和行為模式最早都是從自己生長的家庭環境中習得，或是父母的言傳身教，或是父母的種種教誨。

父母是孩子的第一任老師，孩子以后踏上社會待人接物的技巧，以及遵守和應對社會的規則都是從自己父母身上繼承和學習的。無論是現代觀念還是傳統觀念，對母親在教育孩子上的分工和期待都是遠遠高于父親的，這也使得職業女性既要工作出色，獲得社會價值的認同感，又要照顧孩子的生活、學習及情感上的溝通和疏導。生育一個孩子的時候，獨生子女集萬千寵愛于一身讓學術界研究各種理論探討孩子的教育問題，二孩政策下的問題不僅是生孩子、養孩子、教孩子，還要照顧老大因為不再是中心產生的心理失落感，要調停有年齡差異的兩個孩子的瑣碎矛盾，以及既抓老大的學習，又要帶好老二使其健康成長。心愿是好的，現實壓力是巨大的。全面二孩政策允許職業女性生育二胎，滿足了父母多子多孫、手足相親的美好愿望，但也帶來了新時代女性僅靠個體無法承擔的重中之重。

時間是固定的，精力是有限的，女性與孩子的情感交流或因時間的不夠，或因母親精力的不足而無法及時更新觀念導致與孩子溝通上出現代溝，因而職業女性困惑和焦慮的是工作越有成就感，越會感覺做母親的失敗，從而覺得得不償失。

（三）職業女性工作與夫妻關系上的沖突

現代社會對每個人的期望值和壓力都比較大，無論是道德規范還是法律規范對于從事職業的人來說都有著莫大的約束力。社會關系越廣泛，其實意味著人與人之間的距離和分寸感越強。地緣關系、業緣關系擴展著人的世界和眼界，但與建立在親緣關系基礎上的親緣關系來比，牢固性是遠遠不及的。工作可以換，居住地方也可以換，戀愛失敗也可以另擇良偶，親緣與血緣關系卻是千絲萬縷而斬不斷的。當一個人在工作、生活方面遇到困難和挫折，往往最希望得到的是家人的安慰和鼓勵。家庭關系是先有夫妻關系再有親子關系，夫妻關系穩固則家庭穩固，因而配偶被定義為世界上應該最理解你的那個人。現代社會競爭越激烈，男性對女性賢妻良母的期待就越強烈。從社會分工來說，男性依然是家庭經濟的頂梁柱，需要在外面闖事業。家庭穩定則心安，有個賢妻良母，男性可以放心地在社會上打拼。但對職業女性來說，她除了在妻子和母親的角色中獲得安慰，還需要在職場上和別人一爭高下。職業女性一般都受過相當高的教育，在現代觀念的熏陶下，她們從工作中獲得的職業提升感和人生價值感并不比男性差。與過去相比，社會和男性對女性的要求不是減弱而是提高了。“上得廳堂，入得廚房”外再加上精神伴侶，這些大大提高了職業女性承擔角色的難度。

二孩政策下，職業女性考慮的不僅是她是一個家庭的妻子和母親，還要考慮在一個單位當中，她是一個員工。因生育二孩、照料家庭已經讓職業女性疲憊不堪，還時不時擔心用人單位會不會以各種理由減薪、降職、換崗。處于晉升時期的女性，勢必要拿出過人的成績才能在單位有資本立足，用于工作、用于家務和照顧孩子的時間增多，分給丈夫的時間自然隨之減少。矛盾多了，指責就多了，夫妻關系面臨著嚴峻考驗。

（四）職業女性工作與贍養老人上的沖突

老有所養是古代大同社會就追求的夢想，現代社會隨著經濟條件的改善，讓年邁的父母能夠安享晚年是每個成年子女義不容辭的責任和美好愿望。晚年沒有經濟收入的父母，在國家養老保障制度不夠完善的情況下只能依靠子女，所以職業女性要多賺錢贍養老人。晚年有經濟收入的老人，他們可以吃好穿好，因而更希望在精神上得到贍養，比如子女有時間可以經常回家看看，陪父母聊天、講講外面的信息。應該說，時代的進步，讓現代人物質豐裕，精神富足，選擇空間也越來越大，但在贍養老人這一塊，要求也越來越高，因為精神需求比物質需求更難滿足。更何況，職業女性不僅僅是女兒、兒媳，還是社會成員平等的一份子，生存發展都要女性去打拼，父母若生活能夠自理，子女的牽掛還少一些，但很多父母都是年老體弱，只要生病或住院就會讓職業女性力不從心。之前的獨生子女政策導致很多家庭都是獨生子女。贍養老人、照顧體弱的父母，連個分擔的人都沒有，其壓力之大可想而知。

（五）職業女性工作與自身能力提高上的沖突

社會的進步解放了女性，讓女性走上社會，頂半邊天甚至比半邊天更高。但社會越發展，職業女性的壓力就越大。市場經濟對每個人都是平等的，優勝劣汰適用于每一個領域，不會因為性別是女性或身份是母親而區別對待。知識的更新和科技的進步注定不合適的人要被淘汰出去，所以每個人都必須時刻注意提高自身素質，掌握新的知識和技能，女性同樣不例外。但因為職業女性兼顧多種角色，若再生下二孩，在孩子的早期成長階段，就會占去女性大半的精力和時間。不深造，可能保不住工作；深造，則可能錯過陪伴孩子、教育孩子最為關鍵的時期。所以在二孩政策下，生與不生，不是女性單方面考慮的問題，它讓眾多職業女性限于家庭和職業的兩難選擇之中。

三、完善全面二孩政策配套措施，平衡女性就業和工作家庭的建議

生育與工作不僅僅是女性自己的事情，也不僅僅是一個家庭的事情。家庭是組成社會的基本單位，家庭的穩定關系到社會的穩定與和諧。計劃生育政策的制定、生育率的提高關系到中國勞動力的后續接班人，關系到中國老齡化狀況能不能得到改善，關系到中國未來經濟是否能進一步健康發展。女性的生育觀念、就業觀念在每個時代都受制于國家的經濟發展水平、社會的文化發展氛圍、各種制度的保障與否，因此解決二孩政策下女性在就業與工作方面的沖突需要國家、用人單位、每個家庭及個體共同的努力。

（一）對國家而言，要制定和保障實施能夠預防和消除對女性生育的就業歧視

我國現行法律雖然規定了男女可以平等就業，女性在懷孕期間、產假期間，用人單位不得以任何理由辭退女性職工，但在具體操作中缺少對平衡就業和家庭方面的制度保障。

首先，國家應該適當發展有利于女性就業的產業，通過制定相關法律政策保障女性就業的權利。女性生育期間不能上班，這樣會增加用人單位的用人成本，也會因減少家庭收入而增加了家庭的經濟壓力，這樣即使女性生育了二胎，她也會因為生育孩子和放棄工作之間的艱難選擇而焦慮。因此國家應該創造女性就業的更多機會，比如多創造女性在家里也可以工作的職業，讓女性無后顧之憂；用完善的法律制度規范用人單位的用工情況，糾正上有政策、下有對策的就業歧視風氣，對例如招聘員工時考慮到女性會生育就不予錄取，對已聘任員工實行隱形下崗等等錯誤方法采取相應的懲罰措施，促進男女平等就業權利的實現；對招錄女性的用人單位給予宣傳、獎勵和政策優惠，提高其招錄女性員工的積極性。

其次，要完善公共政策，加強公共服務。要大力發展公共服務，特別是托幼服務［4］。面向普通家庭提供具有公共服務性質的托幼服務，使職業女性能夠安心工作。根據不同地區和不同地域文化的差異，制定一些鼓勵祖輩在公共托幼服務不足的情況下照料孫輩的激勵措施，比如物質獎勵等等，以緩解公共托幼服務不足的壓力。現在就業競爭激烈，工作要求高，如果托幼服務等公共服務不到位，缺少與婦女就業需求的對接，多生育一個孩子必定會影響女性就業。根據生育政策變化，積極完善生育保險等，加大對女性職工特殊勞動保護條例等相關法律法規的執法檢查，糾正勞動力市場的性別歧視。

（二）對社會而言，要引導和鼓勵用人單位支持女性就業，承擔社會責任

對用人單位的社會責任應進行分類設計，比如對于政府機關和國有企事業單位應嚴格要求，依法督察，嚴懲就業性別歧視行為；對于私營個體企業則應通過減免稅收等經濟手段，鼓勵其支持女性就業的行為。要引導用人單位正確理解我國人才環境的變化，充分認識女性人才的價值，明白只有讓女性生育二孩無后顧之憂，女性創造社會價值的積極性才會提高，因此應積極探索實施保護女性就業的積極性的戰略措施。

首先，嚴格執行國家政策。樹立男女平等觀念，營造良好的企業文化；發現與挖掘女性員工的工作能力；廢除用工以及職位升遷性別門檻；平等對待育齡孕期女性員工，承擔企業責任，減少員工的后顧之憂。

其次，建制建策，做好提前規劃。［5］“全面二孩”政策出臺后，預計將迎來生育高峰，企業可根據本企業女性員工的具體情況，提前做好人力資源規劃，保證生產經營正常有序進行。

再次，靈活用工制度。利用“勞務派遣”，在女性員工孕產期，找派遣員工進行短期替代，既減少企業雇傭新人產生的成本，也可以讓女性員工安心孕產。

（三）家庭層面，要發揚家庭互助精神、鼓勵男性分擔育兒責任，提升女性平衡家庭和工作的能力

發揚家庭互尊互助精神。職業女性要想平衡家庭和就業，滿足生育二孩的愿望，無疑首先要獲得家庭的支持。無論是孕期家務的分擔，還是產期孩子的照顧，上學后孩子的接送，單靠女性是根本不可能做到的，所以需要雙方父母家庭的支持。身體條件好的父母可以幫忙做家務，帶孩子，減輕女性的身體壓力。經濟條件好的父母可以出錢雇保姆和終點工，分擔女性的經濟壓力。

生育二孩是夫妻兩個人的事情，男性不能僅僅滿足于在外面打拼賺錢，也要承擔育兒的責任。父母都參與到孩子的成長過程中，孩子才會身體心理都健康。男性分擔家務和育兒重擔，不僅可以減輕女性在這方面投入的精力和心情，同時因為男性與女性思維的不同，在教育孩子問題上與女性構成互補。男性的剛毅和勇敢，女性的溫柔與細膩，有助于營造出和諧民主的家庭氛圍，這樣成長起來的孩子才能更好地融入學校和社會。

職業女性要在不斷地勤奮學習中提升自己處理工作和家庭關系的能力。除了依賴國家提供的保障制度、工作單位的扶持配合以及家人的幫忙分擔外，職業女性要根據自身和家庭條件，提高自己處理工作的效率，學習怎樣平衡自己的心態，用家庭倫理道德觀念處理家庭關系，營造和諧的家庭氛圍，在家庭和諧的基礎上培養樂觀向上的職業道德觀念，在家庭與工作的平衡中獲得幸福感和價值提升。

［1］ 佚名.求職遭遇性別歧視 “兩個孩子的媽媽”成最有求職優勢的女性［N/OL］.（2016-08-08）.人民網-人民日報，sd.china.com.cn/a/2016/baoguangtai_0808/640040.html.

［2］ 二孩政策全面放開 女性就業將遭遇“隱形門檻”［EB/OL］.（2015-11-23）.http：//career.ed.cn.

［3］ 古攀攀.我國職業女性的工作——家庭角色沖突研究［D］.成都：西南財經大學，2008.

［4］ 林建軍.從性別和家庭視角看“單獨兩孩”政策對女性就業的影響［J］.婦女研究論叢，2014（4）.

［5］楊菊華.“單獨兩孩”政策對女性就業的潛在影響及應對思考［J］.婦女研究論叢，2014（4）.