油庫工程建設的安全管理

夏 鵬 李 靜

(軍事科學院國防工程研究院〕

1 招標階段的安全管理

工程建設施工重要的是選擇施工隊伍。如何通過工程招標，選擇優秀的施工單位，是工程建設安全管理成敗的關鍵所在。在實施過程中，如果對施工隊伍準入把關不嚴，考察審核制度落實不到位，會使一些實力較弱、信譽不好的單位參與投標，給招標工作帶來不良影響。建設單位應按照法律法規開展招標采購工作，確保招標采購過程合法合規。要合理選擇招標方式，擴大選擇范圍，提高準入門檻，加強資格審查，篩選實力雄厚、經驗豐富、信譽良好的企業。從營業范圍、隊伍素質、安全保證措施等三方面審查施工單位的合法性、適應性、技術水平和安全條件。簽訂施工合同時，必須有安全條款或安全作業協議書，明確施工單位對施工期間發生事故的責任[1]。

2 油庫工程建設前期的安全管理

(1)施工人員的安全審查。審查時注意身份證、居住地派出所出具的證明和健康體檢證“三證”是否齊全有效。有下列情況者不得雇用：①有犯罪前科和嚴重劣跡者；②有異常行為者；③不足16歲的少年、孕婦、產婦；④聾、啞、盲、呆等嚴重疾病患者。

(2)制定完備的安全制度。①建立安全責任制，落實責任人。安全措施是對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調或監控的一系列活動，可以保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全并創造適宜的施工環境。在施工中要堅持“安全第一，預防為主”的方針。項目負責人是該項目的責任人，控制的重點是施工中人員的不安全行為、設備設施的不安全狀態、作業環境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。責任人在施工前要進行安全檢查，把不安全因素消滅在萌芽狀態。②設專職安全員，全面負責施工工程的安全，統籌工程安全生產工作，保證并監督各項措施的實施。③加強安全教育和宣傳工作，使安全意識得到進一步提高。④加強施工現場管理。油庫保密程度較高，需對油庫工程建設現場實行全面封鎖處理，設定嚴密的安保設施，杜絕外來人員進入施工現場。在施工現場應注意對建筑材料和機械設備的科學擺放，劃定固定區域完成材料和設備的擺放工作，確保逃生、應急通道的暢通無阻；加強施工現場用電安全管理，嚴格按照《施工現場用電安全技術規范》及其它有關規定執行。施工現場的防爆設施要完善，并定期進行檢查；架設一些臨時電路，不可使用裸線。在線路設置中，需關注裝置的凈空高度，油罐內部的凈空高度至少應達到2.5 m，室外的凈空高度則至少應達到5 m。在線路架設中，嚴禁選定樹上、腳手架上等位置。對于施工現場的各線路均需實行定期檢查、維護，確保其安全性。在正式用電線路的鋪設中，應注意采用暗管鋪設法，對整個線路實行全面保護，避免發生意外狀況。⑤嚴格按照規范和程序施工。工作人員要嚴格按照施工規范進行施工，施工期間謹慎小心，杜絕一切僥幸心理。

3 油庫工程建設進程中的安全管理

3.1 破土施工中的安全管理措施

油庫工程建設時需要進行大規模的破土施工作業，而破土作業如果操作不當，會造成嚴重的安全事故，需要從以下方面進行周密管理。

(1)在開始破土施工前，施工方應該對施工區域提前進行調查，詳細了解這一區域的地質水文情況，地下的管道線路鋪設狀況，下層的土質地基特點等各方面情況，這樣才能確定調查區域是否適合建設油庫工程，避免埋下安全隱患。

(2)在進行破土施工作業時，密切注意挖出的溝槽等場所中是否有可燃氣體或者有毒氣體排出，一旦發現任何可疑情況，立即停止施工，緊急疏散所有施工人員，同時對可疑情況進行調查排除，確認排除危險后再繼續施工。

(3)在進行破土施工時，對施工區域的水文狀況要有詳細了解，對施工區域的地下水要提前勘測以防在施工時造成地面塌陷，使周圍房屋和道路受到破壞，群眾安全和經濟遭受損失。如果出現塌陷或下沉的情況，要立即停止施工，疏散周圍人員，并對塌陷處進行警戒，樹立明顯的警告牌，防止意外發生，在確定危險排除后再返回施工現場繼續施工。

3.2 高空施工作業時的安全管理

油庫工程建設的過程中，在對油罐進行施工時，有較多的高空作業，容易發生意外。所以，在高空作業時應編制并實施安全技術措施，保證施工人員的安全，避免造成人員傷亡。

(1)高處作業時應佩帶安全帽、安全帶、穿防滑鞋、支掛安全網等用具，安全帶系在人體上方的牢固可靠處。施工人員所持工具必須用繩掛在工具欄內，禁止拋擲，防止墜落傷人。從事高空作業的人員要定期體檢，嚴禁高血壓、心腦血管病人登高作業；嚴禁酒后登高作業。高處作業的人員不得坐在平臺的邊緣，不得站在欄桿的外側；在構架或電線桿上作業時，地面應設有專人進行監護和聯絡；嚴禁人員跟隨起重物上下；高處作業應有統一規定的信號、旗語、手勢、哨等與地面聯系。

(2)高空作業影響因素多，天氣狀況以及空氣質量都會影響高空作業。遇有大風或惡劣天氣時，應停止露天高處作業。在霜凍或雨雪天氣進行露天高處作業時，應采取防滑措施。夜間不宜進行高處作業，必要時必須采取夜間施工安全措施。高處作業時應與輸電線路保持安全距離，上、下交叉作業必須采取隔離措施。

(3)高空作業時用到的所有設備，如腳手架、梯子、吊架等必須保證質量過關，定時進行安全檢查，確保在進行高空作業時不會出現設備事故。高處作業與地面聯系，應配有通訊設備。運送人員和物件的各種吊籠，應有可靠的安全裝置。高空作業所用的梯子不得缺檔和墊高，同一架梯子不得二人同時上下，在通道處(或平臺)使用梯子要設置圍欄。

3.3 用火作業的安全管理

油庫工程建設施工中安全用火的基本原則是：油庫調油期間，禁止用火；盡量避免用火；只要能拆卸施工的，全部拆下，移送到安全地帶用火；必須用火時，申請領取《動火作業許可證》，制定出嚴格的安全管理措施。

(1)用火施工單位領導對動火場所要全面了解情況，針對實際情況，依據有關安全管理規定和場所實況的安全要求，制定出確實可行的動火方案，做好應付突發情況的一切防范措施和準備。人員準備要了如指掌；物資準備要落實到場；消防準備要安全可靠；崗位準備要責任到人；組織準備要健全有序；實施準備要萬無一失。

(2)用火施工現場要有單位領導任現場組織指揮；實施作業中必須按照動火方案嚴密施工。在動火期間要設立防火監護人：一級用火必須由庫領導擔任；二級用火由業務處領導擔任；三級用火由用火單位領導擔任。防火監護人必須到動火現場，及時掌握動火現場情況，檢查防火措施落實情況，發現異常情況，立即采取措施，防止失火事故發生，確保用火安全。

(3)如果在清空的儲油容器、輸油管道上動火，必須用隔離盲板斷開與其它油罐(管)的連通，打開所有人孔，進行清洗和通風，測定可燃氣體濃度，確認無危險后方可動火。

(4)使用電焊時，必須斷開被動火設備與其它儲油容器、管道的金屬連接。

(5)在爆炸危險場所區域內動火，必須在作業前和作業中測定可燃氣體濃度，隨時掌握安全狀況，在確實保證安全的前提下，才能實施動火作業。

(6)參加動火作業的工作人員都有監督防火的責任，有權提出安全防火的意見、制止違章作業以及任何人的違章指揮。

(7)施工結束后，必須嚴格清理動火現場，指定專人負責觀察余火情況，確實無任何危險后，方可撤離現場。

3.4 進設備作業時的安全管理措施

所謂進設備作業是指進入油罐、槽車、管道、煙道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所的作業。進設備作業要防著火爆炸、防靜電危害、防中毒窒息、防工傷事故[2]。進設備作業時應注意以下幾點:

(1)作業前應對監護人和作業人員進行必要的安全教育，內容包括安全知識、意外處理、救護方法等。

(2)做好工藝處理，將與設備相連的管線、閥門加盲板斷開，切斷油、氣來源，進行吹掃、置換，排凈油氣。盲板上應掛警示牌。

(3)設備內氣體狀況取樣分析要有代表性、全面性，保證可燃氣體濃度符合要求。對可燃氣體濃度的要求可參照油罐內的作業要求。

(4)出入口應保證暢通無阻，不得使用卷揚機、吊車等運送作業人員。

(5)照明應使用安全行燈且絕緣良好，并有可靠的漏電保護器。

(6)對人員、工具、材料作業前要登記，作業后要清點，防止人員、工具、材料遺留在設備內。

(7)進設備前，應先擬定緊急情況時的外逃路線、方法，在設備內作業時間不得超過規定時間。

4 油庫工程驗收期間的安全管理措施

4.1 油罐試漏試壓的安全管理

在對油庫工程進行驗收時，需對其油罐等容器進行試漏試壓處理。

(1)依照相關的驗收規范完成各類安全試驗。

(2)在充水試驗操作中，需注意對水質、溫度及進水速度進行科學選取。

(3)針對固定頂油罐的穩定試驗，需注意在確保充水至最高液位后，運用放水方式進行試驗。在試驗操作中，應注意以較緩慢的速度做降壓處理，避免發生油罐被吸癟的事故，在升至試驗負壓后停止，查看其是否出現變形狀況。

(4)在對固定頂油罐的強度、嚴密性進行試驗時，在水位處于設計液位的下1 m時，應開始實行緩慢充水升壓處理。

4.2 輸油管的試壓試漏及吹掃

在輸油管的試壓試漏、吹掃中，安全事故發生的概率較高，如爆裂事故極易導致工作人員傷亡。因此，在油管試驗中，需注意加強安全管理[3]。

(1)試壓操作時，需注意劃定禁區，嚴禁外來無關人員進入。對于施工現場的來往車輛、行人做嚴格限制處理。除在嚴密性試驗中巡線之外，其余時間不可沿管道巡線。在試驗中，如果出現泄漏狀況，不可做帶壓處理。

(2)在試漏操作中，介質的選取應為空氣。在壓力試驗達標后方可進行試漏工作，試驗采用的壓力值應為設計壓力。

(3)在管線清掃中，應注意設置相關的警示標志，壓力保持在0.1～0.25 MPa內。指派專人看護，避免出現管道爆裂的狀況。

5 結語

在油庫工程建設中，工程建設量大，且危險性較高。因此，在此類工程建設中，安全性的要求較高。在建設全過程實行全面嚴格化的安全管理，建立科學的安全管理規章制度，通過規章制度把人員管住，努力提高工程管理人員和施工人員的安全素質，才能夠確保工程建設的安全性，在安全、質量方面獲取到雙重成功。