中國改革從農(nóng)村起步的邏輯

二戰(zhàn)后世界上出現(xiàn)了一個以蘇聯(lián)為首的社會陣營，在這些共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家中，最早打出改革旗號的據(jù)說是南斯拉夫的鐵托，他大搞企業(yè)自治，想走出一條全新的社會發(fā)展道路；爾后是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央第一書記赫魯曉夫，他在個人權(quán)力的鼎盛時期篤信黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，解決經(jīng)濟社會問題的關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，因而異想天開地將蘇聯(lián)共產(chǎn)黨分割為工業(yè)黨和農(nóng)業(yè)黨，并由此埋下了黨內(nèi)組織分裂的歷史禍根。和南斯拉夫、蘇聯(lián)比，中國于1978年才拉開改革開放的歷史序幕，因此從起步時間方面說我們并不占優(yōu)勢。

但40年后，我們看到南斯拉夫和蘇聯(lián)這兩個國家早已解體，二戰(zhàn)后的社會主義陣營中東歐的社會主義國家已集體滑向了資本主義。世界上選擇社會主義制度或自稱社會主義的國家只剩下中國、越南、古巴、朝鮮等屈指可數(shù)的幾個，且經(jīng)濟發(fā)展水平又是如此的參差不齊，可以認為，社會主義的中國在改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展方面，早已是一騎絕塵，不僅讓世界上眾多發(fā)展中國家艷羨不已，就連一些典型的市場經(jīng)濟國家中的重要經(jīng)濟體也不敢小覷。

中國人均收入從1978年155美元到2017年的8800美元，40年增長達近57倍。毫無疑問，中國在改革開放的40年中創(chuàng)造了一個經(jīng)濟發(fā)展神話。當我們今天回過頭來重新思考這個神話的誕生過程時，我們首先想到的就是“萬事開頭難”這句老話，中國的改革最值得慶幸的則是：我們有一個非常“容易”非常“簡明”非常順暢的開頭——農(nóng)村改革。

中國的改革一開始并沒有什么頂層設(shè)計，小平同志說的“摸著石頭過河”那也是后來才總結(jié)出來的經(jīng)驗。1978年5月11日，《光明日報》發(fā)表本報特約評論員的文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》以及由此引發(fā)的一場關(guān)于真理標準問題的大討論實際是為改革鳴鑼開道的理論先聲，而1978年12月安徽鳳陽縣小崗村18個農(nóng)民簽訂的分田到戶聯(lián)產(chǎn)承包的生死狀則引發(fā)了一場席卷全國的農(nóng)村改革運動。

改革為什么始自農(nóng)村，農(nóng)村的改革為什么又發(fā)端于安徽省的一個窮困村莊，這一看似偶然發(fā)生的歷史事件實際上有著一種歷史必然性。

1978年，中國農(nóng)村人口7.9億，在總?cè)丝谥械恼急葹?2%，該年農(nóng)民人均純收入只有134元。我1968年插隊下鄉(xiāng)在農(nóng)村當過兩年知青，當時曾親眼目睹了農(nóng)村的貧困，吃不飽穿不暖是普遍現(xiàn)象，人民公社這種號稱有“一大二公”優(yōu)越性的農(nóng)村組織形式對生產(chǎn)力的破壞已一目了然。我下鄉(xiāng)的前郭縣八郎公社地處松嫩平原土地肥沃物產(chǎn)豐富，但在人民公社大呼隆的生產(chǎn)方式下，人們出工不出力，糧食畝產(chǎn)非常低，在全國還有許多自然條件不如我下鄉(xiāng)公社的鄉(xiāng)村，那里農(nóng)民的生活則更苦。我1976年到安徽省懷寧縣去接兵，對十個潛水新兵的大部分家庭進行走訪，當年淮北農(nóng)村還有血吸蟲病流行，家家戶戶都沒有門，里屋門外屋門的隔斷只是門框上掛著半截破布，吃飯時沒有飯桌，男男女女每人端著飯碗飯上面放幾塊咸菜然后聚在某處邊吃邊聊天，這著實讓我驚奇。我當年下鄉(xiāng)，干了兩個半月活，掙了3.65元，每天掙10個工分的整勞力，日收入只有8分錢，這已經(jīng)算是很窮的了，但看看安徽懷寧農(nóng)村，似乎農(nóng)民的生活水平還遠不如我插隊的八郎公社兩家子村。1976年時我已當兵三年多，已經(jīng)讀過許多本馬列著作，看到農(nóng)村這些景象時，我想，農(nóng)村的貧困到底是怎么一回事？是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力不相適應(yīng)造成的嗎？

對于中國農(nóng)民來說，當初滿腹的改革沖動沒有誰會想到什么祖國富強民族復(fù)興這些宏大目標，人們鋌而走險為改革甚至愿意先訂生死狀，充其量就是解決想吃飽飯的問題，也正因為如此，治窮這個最低改革綱領(lǐng)才能最大限度地動員7億多農(nóng)民的改革參與熱情。這也應(yīng)了毛澤東說過的“窮則思變”那句話。改革從最窮處開始，而且自下而上，純屬自發(fā)。

有一個有趣的問題是：農(nóng)民的改革首創(chuàng)為什么會出現(xiàn)在安徽？

資料顯示，早在1961年，安徽省的包產(chǎn)到戶率就已高達80%，而同期全國農(nóng)村的包產(chǎn)到戶率只有20%。安徽省在包產(chǎn)到戶方面并不是開先河者，中國農(nóng)村的包產(chǎn)到戶最早可追溯到四川江津地區(qū)和浙江永嘉縣的燎原高級社，其中，永嘉燎原社的做法全國影響最大，因為他們在實踐中總結(jié)出了一整套經(jīng)驗并且在1957年的反右中，力推包產(chǎn)到戶的永嘉縣委副書記李云河被劃為右派分子，開除黨籍，撤銷一切職務(wù)，下放工廠勞動改造。1958年，在人民公社如火如荼發(fā)展起來時，勞動集中管理和分配平均主義的弊端比之高級社時期猶有過之，在中央提出對人民公社一些做法進行調(diào)整整頓時，一些地方在各自找尋農(nóng)村經(jīng)濟的自救之路。當時甘肅的農(nóng)民提出“包產(chǎn)單位越小越好”；河南的新鄉(xiāng)和洛陽都大量出現(xiàn)了包產(chǎn)到戶現(xiàn)象；湖南一些地方實行“定田到戶，超產(chǎn)獎勵”的辦法效果相當不錯。但所有這些看似簡單有效的改革措施都在1959年廬山會議之后被當成“右傾”成為了政治打擊對象。1960年天災(zāi)人禍出現(xiàn)后，由于全國饑餓嚴重蔓延，中央于1960年7月在北戴河開會，確定“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針，在全國范圍內(nèi)大規(guī)模包產(chǎn)到戶被當成了危機自救的有效手段。正是在中央的認可下，安徽省才在全省較全面地展開了包產(chǎn)到戶工作。時任安徽省委書記的曾希圣在1961年3月廣州會議期間向毛澤東主席匯報了安徽省包產(chǎn)到戶情況并在會上作了發(fā)言介紹安徽做法，當年任中央農(nóng)村工作部部長的鄧子恢兩次派人調(diào)研考察安徽的包產(chǎn)到戶工作，1962年4月鄧子恢又到廣西龍勝進行調(diào)研，更加認可了農(nóng)村包產(chǎn)到戶的做法。從1962年5月31日到7月11日，鄧子恢在中央黨校等中直機關(guān)做了六場報告，明確肯定包產(chǎn)到戶。

在1962年1月11日至2月7日的“七千人大會”上劉少奇代表中央作報告和講話，首次提出：當前的經(jīng)濟困難不僅天災(zāi)還有人禍，即我們工作中的缺點和錯誤。毛澤東在講話中也作了批評和自我批評。七千人大會之后毛澤東派秘書田家英到湖南農(nóng)村進行實地調(diào)查。田家英原來是不贊成安徽等地包產(chǎn)到戶做法的，但在1962年三四月間到農(nóng)村進行了兩個多月深入調(diào)查后也變成了包產(chǎn)到戶的積極支持者；田家英的調(diào)察匯報得到了劉少奇、鄧小平、陳云的稱贊卻遭到毛澤東的明確反對，毛澤東認為包產(chǎn)到戶是一種后退、是單干，是集體經(jīng)濟信念的喪失。

毛澤東對包產(chǎn)到戶的態(tài)度為什么陡然轉(zhuǎn)變？這些在爾后的中共八屆十中全會上可以找到答案。

1962年9月24日至27日，中共八屆十中全會在北京舉行，此前，中央曾在北戴河開了一個月的中央工作會議，在會上，毛澤東提出了“千萬不要忘記階級斗爭”。在八屆十中全會上，毛澤東做了關(guān)于階級、矛盾和黨內(nèi)團結(jié)問題的講話提出階級斗爭必須年年講、月月講、天天講，還錯誤地批判了“單干風”（指包產(chǎn)到戶）、“翻案風”（為彭德懷翻案）和“黑暗風”（指對經(jīng)濟困難的充分估計）。至此，毛澤東作為具有崇高威信的黨主席亮出了自己對農(nóng)村包產(chǎn)到戶的終極表態(tài)，黨的左傾路線傾向已明顯抬頭。

直到毛澤東逝世，中共黨內(nèi)發(fā)生了主導(dǎo)權(quán)實質(zhì)變化，左傾路線終結(jié)之后，安徽鳳陽縣小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制才得到中央高層支持并最終在全國范圍推行。這使得那個獲得教科書式贊譽的人民公社制度徹底瓦解。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率從此年年大幅提升。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素說，我們并沒有增加新的投入只是改變了生產(chǎn)組織方式及相應(yīng)的分配形式，農(nóng)村財富就從地底下大量涌冒出來。我1960年有過刻骨銘心的挨餓體驗，傳統(tǒng)計劃體制下的糧票、布票及各種票證記憶深刻腦海，直到1985年我到中國人民大學做博士研究生時也時不時去農(nóng)貿(mào)市場拿全國糧票換雞蛋。但到了1990年代初期，我突然發(fā)現(xiàn)糧票已變得可有可無了。這意味，只是經(jīng)過了十多年時間，中國就通過成功的農(nóng)村改革解決了十幾億人口的糧食限量供應(yīng)問題，這件事的巨大意義，只有我們這些有過1960年代挨餓經(jīng)歷的人才能充分理解。

中國改革從農(nóng)村起步符合先易后難規(guī)律，我們的決策層在改革初期只是作為群眾創(chuàng)舉的支持者和政策松綁者，農(nóng)民在改革初期得到的是土地使用權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和剩余產(chǎn)品所有權(quán)（所謂“繳夠國家的、留下集體的、剩下全是自己的”），農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就驟然提升，在家庭自主支配下，全國農(nóng)田畝產(chǎn)水平大幅提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升、幾億人口的陸續(xù)脫貧，使中國的改革開放具備了良好順利的開局。

按照高標準要求，似乎中國的農(nóng)村改革最終目標是用大農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的方式讓農(nóng)業(yè)人口比例降至最低例如20%或10%以下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值也應(yīng)該在GDP中占比最低，例如5%以下，因為農(nóng)業(yè)人口越少農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比越低說明一國的經(jīng)濟越現(xiàn)代越發(fā)達。但中國農(nóng)村改革之路的選擇權(quán)一直在農(nóng)民自己手里，家庭聯(lián)產(chǎn)承包作為改革初期的舉措從歷史角度看就是從中國農(nóng)村國情出發(fā)的最優(yōu)選擇，因為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，中國農(nóng)民從1956年、1958年、1961年起就已經(jīng)開始了不屈不撓的探索。