電力基建工程管理中引入項目管理的實踐策略分析

陳楚君

（中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司，廣州　510663）

在整個工程項目建設投資額度不斷增大，建設規模不斷擴大，以及建設進度要求日益嚴格等背景的共同作用下，項目管理概念應運而生。簡單理解項目管理技術，即工作人員為實現企業目標而展開的一系列科學、高效管理方法。項目管理必須在特定時間范圍內，圍繞他而定目標所開展，組建臨時性的運行機制，以提高項目建設期間組織、計劃、控制工作的有序性水平，盡可能利用有限資源支持管理目標的實現。

1　電力基建工程項目管理理論基礎

在電力基礎建設領域中，針對工程建設的全過程性、全周期性項目管理是一項非常重要的技術內容，推行項目管理模式對于電力工程建設而言由來已久。對于規模較大、投資額度較大以及質量要求較高的工程項目而言，引入項目管理制度能夠使針對該工程的管理與監督工作以一種更為集中且高效的方式開展。項目管理的誕生可以采集各部門人員的經驗和智慧為項目建設服務，還可以本著科學及嚴謹的態度來面對復雜多變的工程建設，能夠高效、高質量的完成建設項目初期制定的項目質量和工期要求。

從項目管理實踐的角度上來說，其自身效率水平要求較高，要求項目管理工作隊伍在特定時間范圍內妥善掌握并督促建設任務的順利完成，組成項目管理項目部的各方人員均能夠在項目管理實踐中各司其職，發揮各自優勢與特長，并在有限資源支持下高質量的完成項目管理任務。從這一角度上來說，對于電力基建工程而言，展開項目管理具有以下幾個方面的特點：第一，項目管理具有復雜且艱巨的特點，尤其對于電力基建工程項目而言，項目管理是由多個部門和單位組成，工作橫跨多個組織，在執行的過程中含有很對不確定因素，在管理過程中需要很多科學知識來對問題進行解決；第二，項目管理具有創造性的特點；第三，項目管理具有壽命周期可預知性的特點。即，在項目管理模式引入電力基建工程管理中的背景下，每個階段的開始以及完成需要的實踐和條件都需要有明確的規定，方便后期的檢查工作；第四，項目管理具有項目組織以及集權領導的特點。通過構建項目組織以及集權領導的方式，能夠讓各個參與部門與工作機構在項目管理實踐中形成相互連接與依存的關系，在確保項目管理目標實現的同時，確保項目組織的獲益。

2　電力基建工程項目管理策略

首先，從項目管理的角度上來說，為確保電力基建工程管理的整體質量與水平，必須以國際現代化項目管理理念為基本手段，圍繞業主項目部展開規范化建設，解決因業主缺位對電力基建工程管理所產生的不良影響。同時，在項目管理理念指導下，必須結合工程管理實際情況，形成圍繞業主項目部的管理標準，讓項目管理目標更為專業，項目經理更為職業。同時，還應合理選擇示范性工程與樣板點，對上述區域進行重點示范性建設，以作為整個電力基建工程管理的基本依據與目標。

其次，從安全管理的角度上來說，電力基建工程管理實踐中應當結合工程管理實際需求，推進有關項目安全風險管理體系的建設工作，重視在安全管理工作體系以及工作人員安全意識培訓方面的投入力度，從技術、人員兩個層面來保障電力基建工程的質量水平。同時，還應當將風險識別與防控機制引入電力基建工程項目施工周期中，自項目建設開始展開泉成興的風險識別與評估工作，重點挖掘工程建設中存在的作業危險點以及關鍵環節，加強對風險因素的辨識，并提前做好預警工作，以科學防控作業風險的產生，保障項目管理安全水平。

再次，從質量管理的角度上來說，電力基建工程項目管理人員必須結合工程項目施工要求以及建設目的，提出可量化、可描述的建設目標，細化各個階段的建設標準，作為項目施工期間的指導依據，由各方參建主體落實并執行。在項目管理實踐中，工程管理人員可以引入融合旁站點控制、見證點、以及停工待檢點為一體的的動態修訂工作機制，作為質量控制作業的標準依據，以及時匯同其他相關施工部門，及時發現并糾正電力基建工程施工中存在的質量問題，追溯所產生制質量缺陷的具體責任，以滿足工程建設零缺陷目標的實現。

再次，從造價管理的角度上來說，從各個階段對工程造價影響程度的角度上來看，工程項目前期設計與決策階段對工程造價的影響深遠，占比達到了30%～70%左右，因此造價控制同樣是項目管理的一大重點。對于電力基建工程項目而言，施工、材料、勘察設計以及監理等費用的產生都是通過市場采購行為的方式實現的，因此必須將對上述費用開支的合理控制作為重點。除此以外，還應重視對建設單位自身內部開支費用的合理節約，提高費用開支的透明化水平，明確責任關系，做好與財務科室間的溝通關系，確保財務科目數據信息與項目開支記錄數據的一致性，以實現對基建工程建設全程費用開支的科學監督與管理。

最后，從技術管理的角度上來說，項目管理人員應當以電機基建工程典型造價以及標準設計為重點，做好完善與應用工作，將標準化建設目標落實于上述工作中。充分考慮智能電網背景下電力系統的發展要求的，構建基于“3C綠色電網”標準化技術管理體系，以促進電力基建工程向著可靠性高、綠色化、智能化以及高效性方向發展發展，通過全面技術管理的方式，以計算機以及通信控制技術為核心，構建覆蓋范圍廣的綠色電網系統。

3　結束語

眾所周知，在電力資源成為我國主要戰略能源的背景下，電力基礎設施建設工作就備受各方人員的關注與重視。電力工程基礎設施建設單位作為電力基建設施的承建單位，必須依托于有序且高效的項目管理為基建目標的順利實現奠定基礎。本文即圍繞電力基建工程管理中對項目管理概念的應用問題進行分析與探討，認為通過項目管理能夠使電力基建工程以更為穩定且高效的方式實踐，進而最大限度的確保電力基建工程的質量水平。

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