實施黨建績效三級考核增強黨政工作合力的研究

摘要：為什么要加強黨建績效的三級考核？因為只有加強了黨建的三級考核，才能更大的調動中國共產黨員的積極性，使中國共產黨組織紀律更加嚴明，使各大黨員以及黨組織能夠清晰自己的定位，將自身的發展潛能與農村相結合，明確我們黨的目標是什么，我們應該做什么事，選擇什么人來做這件事，要怎么做，能做到的程度是什么，能不能把事情做的更好更完美等等。只有充分地發揮黨員的積極性、黨組織的紀律嚴明性，以及社會的發展狀況，融合這三者之間的績效，才能更好的體現出黨的工作優勢以及黨在社會發展中所起到的作用，提升黨在大眾人民心中的地位。

關鍵詞：黨建績效；三級考核；黨政工作

引言：眾所周知，目前我國農村基層黨建工作在執行過程中出現了一系列的問題，從而導致目前我國農村基層黨組織建設工作取得的績效不如人意。為了更好的調動我國農村基層黨組織建設工作的工作人員的工作積極性，我們就應該明確自身的問題有哪些，從而尋找到相應的措施來改善問題，有效增強黨建的三級考核，從真正意義上明確中國共產黨的目標，以及我們應該做的事。今天，本文就來簡單的分析一下黨建工作在執行過程中出現的一些問題，以及黨建工作在執行過程中會出現這些問題的根本原因，最后再以此為基礎來尋找相關解決措施并且加以落實。

一、目前我國黨建工作在執行過程中的出現的問題

鑒于我國目前的社會階層的多樣化，社會問題復雜多變性，在這樣的社會背景下，就要求中國共產黨在社會發展的過程中必須要緊跟時代的步伐，做到真正的與時俱進，不斷吸收先進的文化和吸納進步人士，在治理制度上不斷創新，扎實更好地開展黨建工作。與黨建目標相比較，我們的黨建工作效果還有令人不如意的地方，在黨建工作的開展過程中還存在的以下幾大問題：

相關人員思想沒有得到解放，對于黨建工作的認識不夠到位。越到基層干部，對于黨建工作的重視程度越輕，常常都是說得多，做得少，正在落實到實處的很少，還有許多的黨員，他們主要注重干實際的事，對于思想上的建設很是不以為然，對于黨建工作缺乏該有的熱情、激情以及責任心[1]。

（二）黨建工作的機制體制建立不夠完善。許多的農村基層黨建工作者對管理機制缺乏一定的認知，所以管理起來缺乏科學性，只是單純的認為用考核、獎懲的方式就能達到目的，如果在此基礎上能夠加以相應的激勵約束機制，完善管理模式，充分地調動基層黨建工作者的積極性，加強黨建工作的號召力，必要的時候可以實施一些非常手段，推動黨建工作的順利開展[2]。

（三）黨建工作的內容單一枯燥，不夠豐富多樣。黨建工作的內容對于基礎黨建工作者來說沒有新意，缺乏創造力，顯得相對呆板，缺乏主流意識，不能很好的吸引黨建工作者，這就使得黨建工作者沒有動力，缺乏積極性，以散漫的態度來對待黨建工作，因此就需要改變黨建內容，使其充滿創意與生機，具有獨特的地方特色[3]。

（四）中國共產黨內對于黨建工作開展的監管不夠健全。一項工作的開展缺乏不了有力監管機制，黨建工作一旦缺乏監管機制，就會使得渠道堵塞；同時會讓基礎黨建工作人員誤以為黨建工作不重要，那么基礎黨建工作人員也就懶散對待，當成形式工作來處理，黨員和黨員領導干部也不愿監管，自覺性不高，整體顯得缺乏動力。

（五）黨建工作的保障力度強度都不夠。黨建工作的開展保障力度不夠主要是有兩方面法原因，一方面的原因是資金力度不夠，缺乏經費支出來開展工作，這就造成了基層黨組織的黨建活動難以開展；還有一方面的原因就是基層黨組織缺乏專業的培訓，掌握的相關業務知識少，工作開展顯得不夠均衡，使得基層黨組織難以適應黨建工作的開展[4]。

（六）黨建工作的開展執行力度不強。黨建工作的開展力度不強主要是表現在下面四個方面：第一個方面：相關人員對于自身工作的認識不清，缺乏對黨建工作的重要性的理解，以及對其作用的認識還不夠，對工作缺乏激情，處于消極狀態；第二個方面：開展黨建工作的活動形式單一，為了完成任務而做任務，為了開展黨建活動而開展，枯燥無味，缺乏跟實際的聯系，沒有落實到基層；第三個方面：抓不到重點內容，概念模糊。在黨建工作的活動過程中，不能有效的把握重點難點，內容不分主次，不能很好的開展基層黨建，所呈現的效果也不盡人意，效果差；第四個方面：工作人員缺乏執行能力，開展不順暢。有的基層干部在黨建的過程中不能很好的完成任務，主要是缺乏工作經驗，接觸的東西有限，因此需要提高學習能力和業務開展能力。

二、黨建工作開展不到位的原因

顯而易見的是，我們的黨建工作一旦開展不到位，就會成為相關農村開展黨建的工作的“攔路虎”，深究其根本的原因，主要是表現在下面幾個方面：

（一）沒有有效的融入到農村中心去。主要是一些政治單位沒有將目標放在農村的生產和經營上面，使得政治工作的開展不能很好的融入到弄粗的經營和生產當中，從而不能發揮政治單位的管理績效；

（二）“盲人式抓瞎”，找不到工作的重點。在黨建工作開展中，一味的追求完成任務，不分輕重主次，抓不到工作的重點，抓不到職工建設的根本[5]。”

（三）盲目獎勵制度，導致績效落后。有些農村盲目的實行獎勵機制，沒有看清實際情況，將工作的重點放在如何獎勵上，而不是工作的開展方向上，工作的形式也缺乏創新，各種制度都較落后。

（四）考核評價沒有有力執行。有的農村黨組織的考核、評價形同虛設，沒有從根本上分析問題，對所存在的問題進行改進，導致管理封閉的狀況，沒有工作積極性。

三、實施黨建績效三級考核增強黨政工作合力的措施

我們要想推進卓越的績效考核，實施黨建績效三級考核增強黨政工作合力，首先就得堅持實施十八大提出來的“五項基本原則”、嚴格執行“四項標準”的要求、細化“七項工作”的內容，從實際來提高政治工作的開展，推行卓越績效考核。

（一）堅持實施“五項基本原則”。是哪五項基本原則呢？第一點：加強農村成產經營與政治工作的融合度原則。只有將這兩者緊密的聯系在一起，將政治工作的管理績效慢慢滲透在農村生產經營的方方面面，結合政治工作的優勢，促使農村改革，使農村更快速、穩定的發展；第二點：要突出工作的重點內容原則。俗話說，“打蛇要打七寸”，黨建工作也是如此，基層工作人員要加強專業的培訓，明白黨建工作的重點內容，分清楚工作開展的主與次，牢牢把握黨建工作的發展方向，科學有效的開展黨建活動；第三點：有效達成卓越績效的原則。要想提高卓越績效，就得認清楚自身開展活動的情況，及時調整，不斷發掘潛力，使得卓越績效早日應用于實際，推動政治工作的開展。第四點：一步一腳印，穩定提高的原則。要想有效開展黨建工作，不能操之過急，必須一步一步，穩扎穩打，形成一種可持續的發展，不斷提升黨建的工作效果；第五點：將考核與經濟責任制掛鉤。將黨建學習進行考核，并納入績效考核，形成一種獎懲分明的考核制度[6]。

（二）嚴格執行“四項標準”。首先在思想政治方面要堅持鄧小平理論、“三個代表”的重要思想的領導，將決擁護黨，支持黨，另外還有注意顧全大局，從整體的利益出發，嚴格執行公司的規章制度；其次要注意農村的生產與經營，結合實際的經營情況，尋找有利的活動，積極開展，為農民謀求利益，同時農村基層黨組織需要形成良好的工作作風，艱苦奮斗，勤儉節約；接下來就是對政治的領導班子進行建設，使他們能夠接受專業的思想培訓，明確政治目標，堅持民主集中制，廉潔工作，公事公辦，不濫用職權，不做損害集體、國家的利益；最后，要服務于廣大的人民群眾。作黨建的工作開展中必須要聯系群眾，為人民群眾服務，隨時隨地接收人民的監督，并且要樹立廉潔的政風，做實事，真正的胃人民群眾解決問題，提高群眾的滿意程度。

（三）要細化“七項工作”的內容。為了工作的順利開展，必須細化工作內容，完成好每一個步驟，這就要求必須將工作組織起來，建設好各個部門的領導班子，起到帶頭作用，完成好基礎工作；然后要進行宣傳工作，只有將宣傳力度做到位，才有更多的人知道、了解到黨建工作的開展，開展的內容及形式等等；接下來是黨風的廉潔工作，做好廉潔的典范，完善監管制度，做好信訪案件的處理，加強黨風的建設；再來就是做好維護穩定的工作，了解民意，遵從民意，同時預防工作人員的封建迷信活動；然后就是做好共青團工作，開展相關的主題活動；最后就是武裝工作，做好民兵的預備和預備兵的征集。

四、有效推進卓越績效考核，要抓住以下四個重點，從而提高黨建工作的效率

第一點：抓指標。明確每一次的目標，統籌全局，在進行黨建活動的同時，要完成政治單位、農村生產經營的指標，指標是開展工作的成效的見證，將抽象的數字量化，高質量的進行黨建任務。

第二點：抓過程。為了保障任務的順利完成，抓工作過程很重要，即可以發現問題的所在，及時解決問題，還可以為下一些活動的開展積累經驗，因此，需要大力加強檢查監督，注意細節，將每一個點都實際落實。

第三點：抓結果。抓結果可以進行績效評價，注意每一個工作的開展階段，都要做一次總結，看看階段內的結果呈現，并為下一個階段定下目標。

第四點：抓提高。黨建活動的開展就必須對活動的每一個環節進行定期評估，找出其中的優勢劣勢，不斷改進，提高黨建的工作效率[7]。

五、結束語

總而言之，我國黨建工作的開展就必須提高工作效率，解放黨建工作者的思想，加強黨建工作的理念，完善政治內部結構，多為黨建工作的開展提供渠道，同時改變黨建工作的內容形式，學會創新，以一種較為新潮的形式來進行宣傳學習，會極大的提高黨建工作中的積極性，再來政府要為黨建工作提供資金支持，一旦缺乏資金，很多工作都難以開展，最后還需要加強黨建活動的執行力度，積極投身于黨建工作中，同時在開展活動的過程中，必須要抓住重點，分清楚主次，加強政府部門與農村基層黨組織生產經營的緊密結合，將政府管理績效在農村中充分發揮出作用。

參考文獻：

[1]李志文.實施黨建績效三級考核增強黨政工作合力[J].中國煤炭工業，2015，（3）：42-43.

[2]王小莉.淺論高校大學生心理咨詢與思想政治工作[J].甘肅農業，2006，（11）：350..

[3]王志豐.莫要忽視基層黨的執政能力建設[J].黨政干部論壇，2005，（11）：47.

[4]敖登.巴彥淖爾市2013年減輕農牧民負擔工作專項檢查的調研報告[J].當代畜禽養殖業，2014，（5）：48-49，50.

[5]范曉榮.正視成績與挑戰堅定信心和決心——關于深入推進鎮江市丹徒區工資集體協商工作的調查與思考[J].金山，2012，（12）：112.

[6]魏麗莉.農村基層黨建創新的定西實踐及經驗[J].發展，2013，（5）：72.DOI：10.3969/j.issn.1004-8863.2013.05.042.

[7]宋百慧.創新農村基層黨建體制機制的思考[J].網友世界·云教育，2014，（16）：148-148

作者簡介：更周吉，女，青海興海，興海縣委黨校，講師，政治理論。