關于增強黨的組織生活活力的思考

楊雪嬌

從黨的十八大以來，我們黨開啟了全面從嚴治黨的新實踐。黨的十九大指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”近年來，通過開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實專題教育活動”、“兩學一做學習教育活動”及縣委開展的“守紀律、講規矩”等活動，基層黨建得到不斷加強。但筆者發現，在基層黨組織開展組織生活、集中學習教育方面，我縣多數基層黨組還存在著組織生活缺乏活力、平庸化、形式化、應付化等問題。

一、我縣基層黨組織在開展組織生活中存在的問題

筆者發現，很多黨員未真正認識到組織生活的重要意義，權利意識不強、“應付”心理嚴重，把參加組織生活當成一種額外負擔被動應對。而導致這些負面情緒的根源，則是部分基層黨組織在開展組織生活中主要存在著以下問題：

（一）學習教育活動形式化

我縣大部分基層黨組織在開展學習教育活動時流于形式，往往是為了“學習”而學習。集中學習、交流研討、撰寫心得體會文章幾乎是學習的常態方式，部分黨員也在思想上形成了認為不管學什么，走走過程就行的心態。嚴重影響學習的嚴肅性，導致了學習效果不明顯，失去了學習的意義，使學習流于形式。

（二）集中學習內容單一化

集中學習中，一些基層黨組思想固化，學習內容單一，未結合新形勢的發展要求和單位的實際情況開展工作，黨的政治工作與業務工作嚴重脫鉤，形不成合力，出現“兩張皮”現象。使得一些黨員產生了“厭、淡”的情緒，思想融入度不夠高，達不到入腦入心的學習效果。

（三）集中討論應付化

集中討論本是黨的組織生活中，充滿思想碰撞、富有生氣的一項活動。但隨著部分黨員思想“退化”和互聯網的便利，集中討論從原來的充滿激情、富有生氣轉為應付了事。在調研中，很多基層黨組織的負責人均無奈地向筆者反映：很多時候布置了集中討論的議題并要求每位黨員必須發言，但很多黨員推諉、應付了事，導致集中討論僅僅成為了學習筆記本上的“討論”，無法達到讓在互動中碰撞思想火花、共享智慧、共鳴共進的目的。

（四）黨員自學表象化

目前，尚有相當一部分黨員干部對理論學習認識不夠，自學意識不強，被動參加學習，缺乏學習的主動性和自覺性。僅以我縣干部參加的重慶干部網絡學院的學習為例，每年均需組織部多次發文催促、通報。但真正學習過程中，很多人則是將網頁最小化，另做其他事務。拿到規定學分后便再不愿聽課。課程中老師所講的知識，大部分黨員根本沒印象、沒觸動、沒思考。

二、關于增強黨的組織生活活力的建議

十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中提出了：“堅持和創新黨內學習制度”；“堅持開展黨內集中學習教育”。筆者根據我縣實際情況，提出以下建議：

（一）豐富、創新學習形式和內容

黨員干部對學習不感興趣的根源在于學習形式、內容過于死板，沒有跟上新形勢發展的要求，也沒有注重學習的內容、方式、方法。要讓集中學習富有生機和活力，可應用已有教學基地，大力開展黨性教育、警示教育和廉政教育等，在充分豐富和創新學習內容的同時，真正用活各個教學基地。

在黨性教育方面，城口縣委黨校依托紅色資源，打造了以“多點一線”為載體的——城口紅色革命教育現場教學基地。于2016年11月被市委組織部、市委黨校批準為市級干部教育培訓現場教學基地。通過現場教學、互動教學、雙講授課等方式，讓學員重走紅軍路，重溫紅色歷史、感悟紅色歷史，克服了傳統的集中學習普遍存在的內容空洞，枯燥乏味，針對性不強的弊端；縣紀委與縣委黨校聯合打造的縣級廉政教育現場教學基地，通過黨校廉政教育警示室、黨校廉政文化長廊、縣看守所等載體，進行警示教育，增強黨員干部的廉政和法治意識。

（二）認真、嚴格開展集中討論

過場化是集中討論中的通病，要討論有內容、有質量，必須認真、嚴格開展集中討論活動。首先，各基層黨支部必須端正態度，結合中心工作，聯系黨員關心的熱點、難點、單位發展中的問題，提前、精心設計討論主題，切忌生搬硬套、脫離實際，讓更多黨員有感觸，有想法。組織部可每季度在各基層黨支部中開展優秀討論主題評選活動，提高各基層黨支部對集中討論選題的重視，促進集中討論在選題環節“接地氣”。并對個別不認真開展討論選題的黨支部進行通報批評；其次，在開展集中討論時，可采取現場提出討論主題，限時思考、寫作發言稿，而后發言的方式，避免部分黨員網上下載應付了事的弊病。還可采用討論后，補充發言稿，開展優秀發言稿評選活動，提高黨員參與集中討論的積極性。并建立集中討論評價機制，對個別不認真進行集中討論的黨員進行批評、通報。

（三）建立、健全黨員自學考核制度

習近平總書記強調：“好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”為避免黨員自學應付化，可通過建立黨員自學考核制度著手，進行探索。

一是建立黨員自學考核制度，對黨員開展網絡自學和自主學習的情況進行考核；二是以各黨支部為監督主體，針對網絡自學活動進行監管。各黨支部在年初針對網絡自學內容，制定黨員自學進度表，對不按時完成學習任務的黨員進行通報、批評。同時，各黨支部可在每季度，針對網絡學習的內容組織黨員書面考試，對不合格的進行通報、批評；三是各黨支部針對黨員自學學習情況進行檢查、考核。黨員可結合工作需要和自身興趣自主選擇內容，由黨支部安排匯報時間，每名黨員對本季度所選的學習內容進行專題匯報，避免黨員不自學或應付自學的問題，同時也拓寬了支部集中學習的范圍，增強黨員參加集中學習的積極性；四是建立黨員自學考核登記卡。由黨支部對自學考核進行登記造卡，統計黨員自學情況后分等級打分，考核結果經報單位主要領導審核通過后予以公示，并納入個人年終考核內容，作為對其評優評先、評職晉級的重要依據。