談市政道路工程的質量監理研究

李　捷

(泉州市城市規劃設計研究院,福建 泉州　362019)

市政道路工程長久以來一直沿用“自管、自建”的模式，這一陋習雖然在當時短期內能夠快速集中力量并取得成績，但從長遠來看逐漸暴露出其質量存在安全隱患。隨著城市規劃的越發完善，再加上人民生活水平的不斷提高，對市政道路的質量要求也越來越高，因此就誕生了專門的第三方監理機構以公正公開的方式對市政道路工程的整個施工過程進行監督管理，從而保證工程的質量在達到施工目標的基礎上還能滿足人民和社會的實際需求。

1　市政道路工程質量監理的意義

市政道路工程的整個施工過程主要由三部分組成，分別是工程建造部門、施工單位以及質量監理機構，而在這其中承擔著市政道路質量安全并確保其平穩運行的關鍵環節就是質量監理，換句話說，質量監理的有效性對市政道路的質量起到決定性作用。市政道路質量監理的內容是指：施工單位以國家和行業相關法律規則為前提，在此基礎之上以雙方共同簽署協議為原則，嚴格執行授權人的委托，從而運用自己的專業知識、操作技巧和工作理念來對市政道路施工的全過程進行科學的監督管理，以保證道路質量并避免安全事故。綜上所述，市政道路工程質量監理工作是確保道路建設施工穩定運行且安全高效的關鍵，監理人員以切實履行安全管理職責來抓好質量環節的每一關，從而提高道路的安全性和有效使用率，推動了社會的進一步發展。

2　市政道路工程質量監理的特點

首先，合同管理工作量巨大。一般來說，涉及到道路、橋梁、排水、河道、路燈照明、交通設施、綠化工程等一系列與市政道路工程建設相關的環節都會交由監理單位負責，不僅如此，包括水電、燃氣、通訊等系統內外的附加項目也會以正式合同或非正式合同的形式委托給監理單位，如此一來，大量的合同管理使得質量控制受到一定影響。

其次，控制難度大。市政道路工程的質量監理本身就較為復雜，再遇到特殊情況必然導致其控制難度增大，比如：趕工狀態下、材料質量不合要求、變更決策不到位、質量保證體系有漏洞、現場取樣被人為操控、上下道工序銜接不合理等。

3　市政道路工程質量監理的具體過程

3.1　將施工組織設計審核與監理程序落實到位

第一，查看關于審核工程的概括性描述是否完整，尤其是能否反映出該項目工程的建筑結構特點；

第二，查看施工組織管理架構的層次是否清晰，管理人員是否具備符合工程要求的資質以及是否做到持證上崗，在職責分工上有沒有同時滿足項目經理負責制和權責一致的原則；

第三，查看施工部署審核過程有無重大缺陷，比如：施工平面圖標注要做到完整精準、用于施工建設的臨時設備應妥善安置等。對總監理工程師而言，在開工之前要完成監理交底工作，并要求施工單位對現場質量管理體系、施工方案、施工進度計劃、開工申請四部分內容進行報審；同時要求施工單位在沒有取得監理工程師簽字同意時，要做到：不準擅自使用原材料、不準進入下一道工序、不準支付工程款、不準進行竣工驗收。

3.2　對施工材料的質量進行檢查與驗收

施工材料的質量基本上決定了市政道路工程的使用壽命，缺乏嚴格的檢驗過程必然會導致混入質量不合格的材料，從而使整個工程的質量岌岌可危。監理人員可靈活運用普查或抽樣調查的方法對施工材料進行檢查，一些重要材料如石灰、水泥、土、碎石、粉煤灰等需要進行現場取樣，并對其混合物的物理性質進行檢驗，在滿足施工單位要求的條件下進場。同時，進場后的材料在使用過程中也應及時進行二次檢驗，從而徹底清除質量不合格材料。

3.3　對道路面層施工質量的監理

道路結構中最上面一層通常稱為道路面層，該層的質量既是整個道路工程質量的直觀體現，又以其平整度和耐磨指標而對路面的使用壽命、車輛行駛時的噪聲、車輛剎車距離等造成直接影響。對于市政道路面層常用的材料為熱拌瀝青碎石和瀝青混凝土，前者作為根基鋪在下層，后者用于打造面層。在具體施工時應明確規定分幅的寬度和標高，在攤鋪路面時應把握好材料的使用溫度以及碾壓過程的精細度。如果道路面層的材料為水泥混凝土，就必須提前控制好混凝土的配比和抗折強度，以滿足施工設計要求。作為監理人員，在道路面層施工時要檢查路面高程、平整度以及超高是否符合設計要求，檢查瀝青混凝土的外觀是否異常、溫度是否超標，檢查攤鋪和碾壓工序是否具備完整的工藝流程，檢查路面接頭處的縫隙是否被密封、路邊輪廓是否進行加固整修等。

3.4　對雨水管、排水管渠施工質量的監理

市政道路工程中非常重要的一環就是溝槽開挖和管渠建設，對于前者：應確保其包括斷面、槽底高程以及坡度等在內的各項參數達標，相應的邊坡支護設施健全；對于后者：應對混凝土配比和水灰比進行嚴格控制，以確保平基混凝土具備良好的抗壓強度。尤其要注意，管道安裝的管內底高程難以達到既定標準，此時就需要采取補救措施，比如：安裝固定支架并提高管底高程以使上下浮動穩定在安全范圍內，從而滿足驗收時的管底標高合格率。

3.5　堅持執行現場監理

對市政道路工程的質量監理工作應以現場監理為核心，之所以堅持“現場”，是因為市政道路工程的現場施工環節才是最有可能因人為原因而引發質量問題的。比如說：某些施工單位過于追求效益而采取偷工減料的手段瞞天過海、或者在施工過程中由于不小心而導致設備使用不當以及材料使用錯誤等，像這些情況必須要靠現場監理進行整改或糾正。與此同時，現場監理還要求監管人員在掌握專業技術并精通業務流程的基礎上，具備高度的責任心以對整個施工過程進行全方位、全環節的監督管理，尤其對于重要環節應格外上心，比如：在基層要主抓厚度、壓實度和強度等，在面層要主抓厚度和壓實度等。除此之外，監理人員還應做好施工單位的質量意識培訓工作，并負責對其職權范圍內的人和事以及簽發核準調增的工程量等進行統籌安排，從而以真實有效的監督管理來為市政道路工程質量保駕護航。

3.6　合理并充分運用工程計量

為了保證市政道路工程質量實現既定目標，必須嚴格按照監理程序履行相關工作，避免因任何情況下的疏忽大意而造成質量隱患。監理人員應學會行使質量否決權，即一旦發現任何違反規定、不符合設計或者檢查驗收不合格等現象，必須對施工單位責令整改，嚴重者予以返工重建，從而徹底杜絕質量隱患。而這一切必須建立在工程計量權的基礎上，合理且充分利用工程計量權可以使計量操作和計量程序得到嚴格控制，并且對不合格工程拒絕計量，從而確保市政道路工程的安全穩定。

3.7　做好監理記錄以應對工程驗收和糾紛索賠

紙質化或者電子化的監理記錄是市政道路工程質量監理工作必不可少的一環，它反映了各個時間段工程的進展情況，為相關人員校對工程質量提供了真實詳盡的第一手資料，也可用于解決后續糾紛和索賠的判斷依據。監理人員務必準確、完整地做好監理記錄，為工程內部的管理以及整個施工過程留下極具參考價值的文件資料。一般來說，監理記錄的主要內容包括：第一，歷史性記錄：以工程計劃為依據、以工程實際完成情況為參考，將工程的進度以及具體情況進行記錄，比如施工時的天氣、施工人員構成、施工材料與設備、工地會議記錄、各種突發性影響因素等；第二，工程計量與支付記錄：對所有涉及計量和付款的資料進行整理記錄；第三，質量記錄：包括材料驗收、現場施工、工序承接以及隱蔽工程的安全檢查等。

4　結語

對市政道路工程進行質量監理既是監理單位和監理人員的重要職責，又是保證市政道路質量水準的程序性工作，因此需要把握住整體情況和細分狀態、從客觀到主觀進行全面監督管理，使市政道路工程的質量達到施工要求且滿足使用需求。

參考文獻:

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