中心河流域綜合整治思路探討

(1.丹徒區水利農機局，江蘇 鎮江 212028； 2.連云港市水利局，江蘇 連云港 222000； 3.鎮江市水利局，江蘇 鎮江 212000)

丹徒區水系按地形劃分為長江水系和太湖水系，中心河屬太湖流域湖西水系，外圍水系主要與丹徒區沿江水系相接。隨著社會的發展和對河流開發力度增大，中心河流域內水系問題面臨著多方面的挑戰，水系被侵害的問題突出，惡化的水質條件和水生態環境，已成為制約經濟社會進一步發展的重要因素。因此，針對流域水系特點，制定水系綜合整治方案，修復河流生態和優化河流管理，充分發揮河道功能，維護河湖生命健康，保障水資源可持續利用，是水利發展和經濟社會發展的一項重要基礎性工作。

1 中心河流域概況

1.1 水系現狀

中心河發源于句容市高驪山，丹徒區長山、南青山、馬鞍山等，洪水注入京杭大運河，外圍水系主要與丹徒區沿江水系相接，流域西部地形為低山丘陵，南、北部為丘陵崗地，東部與中部為沖地，相對低平。中心河主要流經丹徒區和丹陽市，是太湖湖西水系北緣的重要行洪河道，也是鎮江市的主要行洪、排澇、灌溉河道之一。流域內水系主要包括中心河干河及其支流西麓勝利河、小金河，支河萊金溝、幸福河、延湖河等，有縣級河道3條，鄉級河道14條，村級河道19條，上游有西麓、凌塘、張寺、海燕及西灣等10多座中、小型水庫。上游左支河西麓勝利河長7.40km，右支河小金河長10.66km，干流長9.135km，總集水面積158km2。

1.2 流域水文

根據中心河流域內地形、水系、水庫集水區等共劃分水文分區45個。中心河流域多年平均降雨量1068mm，多年平均水資源總量5685萬m3。近年來，中心河流域內較大暴雨包括2001年7月29日，24h降雨量達130mm；2003年7月5日，24h降雨量達285mm；2004年6月25日，24h降雨量達191mm。

2 存在問題及分析

2005年以來，丹徒區對中心河骨干河段分5期進行了治理，設計標準為20年一遇，對干流及重要支流的干壩閘、謝巷滾水壩、萊村壩等主要建筑物進行了翻建，疏浚整治了小金河、西麓勝利河、朝陽河、張露河等部分河段，使流域內防洪排澇安全得以保證。但由于中心河流域支流河道數量眾多，分布廣泛，鄉、村級河道不僅承擔著兩岸防洪排澇、灌溉供水等任務，同時,還是農村水環境的重要載體，由于長期以來治理保護投入不足，存在的問題日益突出。

2.1 鄉村級河道淤積嚴重

隨著丹徒區城市化建設的迅速發展，農田變成城市或集鎮，有些小河、小渠被填埋，有些稍大的河道被改成暗渠，有些原本連通干流的河道變成了斷頭河，導致流域內水面率銳減、水系萎縮、引排不暢，河道內層層斷壩、圍河養魚，農民亂墾亂種，普遍存在河道斷面淤積、岸貌較差的問題。

2.2 水體普遍受到污染

隨著區域內經濟的快速發展，水資源供給量在不斷增加，污水處理設施建設速度滯后。未經達標處理的工業廢水、生活污水直接排入內河、塘壩，造成水體污染。

2.3 管理環節薄弱

為切實加強對涉水事務的管理，各級政府相繼制定了相關規范，但由于經費投入不足，治理措施標準較低，公眾對水法規認知度不夠，水法律法規、規劃的執行力度缺乏實際操作性，水系空間管理控制能力較為薄弱。同時，由于追求經濟效益，建設強度大，配套的水利設施建設跟不上，水系被占用現象時有發生，水面補償措施不到位或布置不合理，增加水土流失，河道生態受到不同程度傷害。

3 治理指導思想和目標

根據江蘇省“兩減六治三提升”專項行動部署和鎮江市“一江一河六行業”生態環境綜合整治行動的要求，圍繞“全面提升河道水質，持續改善河道水環境”的工作要求，丹徒區積極開展項目前期工作，在治理方案中，全面貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針，以中國特色社會主義思想為指導，按照實現丹徒區水利現代化的目標要求，牢固樹立生態優先、綠色發展理念，通過清淤疏浚、暢通引排、岸坡整治、水系溝通、管網改造、長效管護等措施，對丹徒區中心河小流域水系進行綜合整治，營造人與自然和諧相處的人居環境，為實現良性發展創造條件，為高水平、高質量全面建成小康社會，實現“生態丹徒”提供有力支撐和基礎保障。

中心河小流域水系綜合整治修復，是在《丹徒區水系規劃》的基礎上，針對流域內淤積嚴重的河道，實施清淤疏浚、水系溝通、岸坡整治、管網建設等工程，解決河道淤積、功能衰減、水環境惡化等突出問題， 努力實現“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優化、長效管護”的建設目標。

4 工程措施

丹徒區從研究中心河流域水系現狀及存在問題入手，堅持生態優先、問題導向、系統治理、政府主導、長效管理的原則，對近年來淤積嚴重的河道進行重點整治，突出抓好水系建設，完善雨污、水管網改造等配套設施，修復水生態環境。區政府明確項目實施目標和工程范圍，提出在治理水系過程中，要兼顧防洪、排澇、灌溉及水景觀，堅持“上游以蓄水為主、中游以蓄滯水為主、下游以加快泄水為主”，做到確保重點，兼顧一般，統一規劃，全面安排。

4.1 統籌兼顧實施

根據中心河主河及支河上游來水，區、鎮、村3級按以下原則共同實施水系整治。?在大體上按“先清淤村級河道，再清淤鄉級河道，最后清淤縣級河道”的順序進行分級清淤整治；?由環保部門、住建部門、農委部門等將雨污水管網工程、農業面源污染防治工程先于河道清淤工程實施，或與河道清淤工程同步實施；?按照先滿足河道行洪功能要求，解決河道的淤積堵塞問題，再考慮河道護岸等環境美化提升問題；?分級治理，化解資金難題，村級河道由村委會為主體實施，區、鄉鎮給予補助，鄉級河道由鄉鎮政府為主體負責實施，省、市、區進行獎勵補助，縣級河道和湖泊由區水利部門實施，進行系統治理，重點解決區域內防洪安全問題。

4.2 營造邊坡景觀及增加河道內生物多樣性

在治理流域內河道時，邊坡設計應在保證河道邊坡穩定的基礎上，以營造邊坡景觀及增加河道內生物多樣性為基本目標，在水—土—生物之間，形成良性的循環體系，提高河道的自我組織和自我修復能力，建設自然健康的生態河岸，營造清澈美麗的自然水景，優美宜人的河岸景觀空間，同時修復受污染的河流水體，提高河流的自凈能力。

4.3 配套建筑物工程

通過水利部門開展中心河流域水系綜合整治，實施河道疏浚、岸坡整治、水系連通、湖泊整理及配套建筑物工程，解決水系存在的防洪排澇問題，清淤工程以河道中心線維持現狀，按河道行洪過流量的要求設計清淤斷面，河道最小邊坡坡比不陡于1∶2，拓寬流域內部分斷面不足的河道。

4.4 實施截污納管工程

通過住建、環保部門實施的截污納管工程，將污水收集后排放至市政污水管道系統，最大程度地削減輸入河道的污染物，農村生活污水結合住建部門實施農村生活污水治理工程；通過建設“浮島”，栽培蘆葦等水生植物，吸收水中N、P成分，控制浮游植物生長，提高水的透視度，極大降低COD，創造生物(鳥類、魚類)的休憩空間，改善河道生態景觀。

5 結 語

中心河流域水系綜合整治可增強河道原有防洪排澇、引水、生態等功能，增加河道調滯能力，改善河道水質、水環境。項目的實施體現了水安全保證和水環境保護目的，提高了流域防洪能力，使河網水體流動通暢，易于控制，保障了河湖生態水量，增強了水體自凈能力，實現了水資源利用可持續發展。