著力提升衛(wèi)星遙感減災(zāi)應(yīng)用能力更好服務(wù)新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，全面闡述了提高自然災(zāi)害防治能力的重大意義、指導(dǎo)思想、基本方針和重點(diǎn)任務(wù)，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，開(kāi)辟了自然災(zāi)害防治理論和實(shí)踐的新境界，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好自然災(zāi)害防治工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述，加快建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，全面提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是衛(wèi)星遙感的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一。衛(wèi)星遙感技術(shù)具有獲取信息速度快、手段多、范圍廣和受限少等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供了新視角和新方法，已成為指揮決策的重要技術(shù)支撐。尤其是近十年來(lái)，全球遙感衛(wèi)星數(shù)量快速增長(zhǎng)，技術(shù)不斷發(fā)展，衛(wèi)星應(yīng)急制圖成為國(guó)際社會(huì)災(zāi)害應(yīng)急救援不可或缺的專(zhuān)業(yè)手段，并呈現(xiàn)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化和災(zāi)前監(jiān)測(cè)預(yù)警延伸的發(fā)展趨勢(shì)。2015年第三次世界減災(zāi)大會(huì)通過(guò)的《2015—2030年仙臺(tái)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)框架》，將衛(wèi)星遙感作為第一優(yōu)先領(lǐng)域——“理解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”的重要數(shù)據(jù)源和技術(shù)手段之一；2018年亞洲部長(zhǎng)級(jí)減災(zāi)大會(huì)通過(guò)的《烏蘭巴托宣言》，也強(qiáng)調(diào)各國(guó)要加強(qiáng)空間技術(shù)應(yīng)用，這對(duì)減輕全球?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。

黨中央國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度關(guān)心和支持衛(wèi)星減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。每五年的國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃均對(duì)衛(wèi)星減災(zāi)工作做出部署，明確要求構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)衛(wèi)星星座和建設(shè)民用空間基礎(chǔ)設(shè)施減災(zāi)應(yīng)用系統(tǒng)工程；國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)防科工局于2015年聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》，將防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急反應(yīng)綜合應(yīng)用作為積極推進(jìn)的重大應(yīng)用之一。在國(guó)家政策大力支持下，我國(guó)衛(wèi)星遙感事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2007年，中國(guó)加入空間與重大災(zāi)害國(guó)際憲章；2008年，環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星A/B星發(fā)射與應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，大力推動(dòng)了衛(wèi)星減災(zāi)的業(yè)務(wù)化進(jìn)程；2010年，聯(lián)合國(guó)災(zāi)害管理與應(yīng)急反應(yīng)天基信息平臺(tái)北京辦公室正式成立；2013年，我國(guó)成功發(fā)射第一顆高分衛(wèi)星，現(xiàn)在已有在軌民用陸地衛(wèi)星十余顆。目前我國(guó)以衛(wèi)星星座、應(yīng)用系統(tǒng)和國(guó)際合作為主體的衛(wèi)星減災(zāi)體系已基本成型，應(yīng)急管理部國(guó)家減災(zāi)中心已建立穩(wěn)定多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取渠道，并為國(guó)內(nèi)100余次、國(guó)際30余次重大災(zāi)害提供應(yīng)急制圖服務(wù)，取得良好減災(zāi)成效。

為科學(xué)普及衛(wèi)星遙感知識(shí)，大力宣傳我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的應(yīng)用成果，增強(qiáng)社會(huì)各界和公眾對(duì)衛(wèi)星遙感的了解，在國(guó)家減災(zāi)中心的支持下，《城市與減災(zāi)》精心策劃了“衛(wèi)星遙感技術(shù)與減災(zāi)”專(zhuān)刊，邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院空天信息研究院童慶禧院士等專(zhuān)家學(xué)者撰文，對(duì)衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用的理論、方法、技術(shù)與實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)、權(quán)威的闡述。文章趣味性高，可讀性、指導(dǎo)性強(qiáng)。為此，我欣然作序，向讀者推薦，并向所有作者表示衷心感謝。

我相信，該專(zhuān)刊的出版，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)星減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。我也希望，該領(lǐng)域的廣大科技工作者堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要論述為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，更好服務(wù)于新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)，為提升我國(guó)和全球的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力做出積極貢獻(xiàn)。