環境影響評價在水利水電工程建設中的應用

劉 小 昌

(萍鄉市山口巖水庫管理局,江西 萍鄉 337000)

從古至今，歷朝歷代都對水利水電工程建設很是重視，水利水電工程建設對國家發展、百姓生活都有著至關重要的作用。隨著改革開放和人民生活水平的不斷提高，各行各業都快速發展，水利水電工程起到的作用也越來越大。當前，我國擁有世界上最多的水壩，有近50%的水壩坐落在中國。但同時，在水利水電工程帶來極大的好處之時，我們也不能忽略水利輸電項目建設對環境造成的嚴重影響。如若沒有合理的選址規劃，沒有充足的環評論證，盲目的上手開工建設，將可能會給周圍環境帶來不可估計的影響和損失。由此環境影響評價在水利水電工程的選址、環境可行性論證、建設階段、運行階段都起著十分關鍵的作用。

1 水利水電工程建設的意義及影響

在我國水資源總量相對充足，但分布不均衡。為了解決這問題，水利水電項目的建設勢在必行。世界各國也將水利水電項目建設作為一項發展的指標，也是推動我國經濟發展的重要推動力之一。隨著時代進步，水利水電行業發展成果顯著。但當前在發展的同時也要關注到項目建設對環境帶來的不良影響。水利水電項目建設的過程中，處置不當很可能造成水土流失，并引發地質災害、環境水文地質問題等等，同時水電站的建設勢必會帶來移民搬遷的問題，而搬遷的移民若得不到妥善的安置，返遷庫區進行陡坡開墾，更會加快水土流失，使環境進一步的惡化。因此，在水利水電工程建設之前就應該啟動環境影響評價工作，使項目對環境的不良影響降到最低。

1.1 積極影響

水利水電工程繁榮發展的同時也促進了社會的進步、經濟發展，能有效的解決水資源分布不均衡的問題，解決了降雨不均衡的問題。同時水利發電也屬于清潔能源，有助于減少化石燃料的使用，減少二氧化碳等溫室氣體的排放。在區域環境氣候的改善方面，還可以應用水利水電工程促進生態環境進一步優化，促進居民生活進一步發展。

1.2 消極影響

在水利水電項目建設的過程中，建設階段需要大量的取棄土場，大量的土石方的轉移。建設階段會改變周圍土地利用的性質，影響土地的結構組成。占用農田、草場，影響周圍敏感保護地，建設期間、運營階段的揚塵、汽車機械尾氣、噪聲、施工生活廢水將會產生生態環境問題，項目的建設必然會給周圍的環境帶來不小的影響。項目建設周圍土質疏松，若沒有合理的規劃，極有可能造成水土流失、地質災害、環境水文地質問題等。水電站的長期運行之后，上流淤泥在進入水電站前堆積，使上流水位升高，易造成洪澇等災害，也影響水電站的使用。水利水電工程建設時，必然存在選址地原有居民搬遷的問題，可能造成新的環境污染、水土流失及傳染病等問題。

2 水利水電工程建設中環境影響評價

2.1 影響識別

在對建設項目進行了充分的了解和分析之后，列出項目可能產生不良環境影響的行為。環境影響識別是為了找出產生影響的主要行為因子和受影響的環境要素。主要步驟為：1)充分、全面的了解水利水電項目的性質和特征；2)通過與已經竣工投入使用的工程項目相比較，參照類似項目的工程分析進行該項目的工程分析；3)對項目周圍的區域環境質量現狀進行調查分析評價，包括大氣、水、聲、生態環境質量現狀等；4)利用網絡法、GIS支持下的疊加圖法等方法進行影響的識別；5)列出可能產生不良環境影響的行為因子和受影響的環境要素。

2.2 影響預測

預測的目的是通過對環境要素中各個指標的變化及變化趨勢的分析判斷，預估項目建設期間和項目建成之后各個行為對環境的影響大小，項目周圍環境的變化趨勢。進行環境影響預測的工作，要以定性和定量雙重的標準進行分析判斷，之后采用適當的環境要素技術導則的附錄中提供模型，輸入已知數據和經驗參數，進行定量的計算。主要步驟有以下四點：1)通過數學模型或物理模型的計算，預測環境要素中各個指標的特征及變化趨勢；2)利用特殊的規定或經驗數據，如利用特定的常數預測水環境要素中的水溫分層情況等；3)利用樣方法等方法調查現狀以及數據的變化情況；4)與性質類型相似的現有工程進行類比，預測該項目的影響情況。

2.3 影響評價

環境影響評價是為了了解項目建設期間和運營期間每個行為對環境的影響。通過對環境要素的不同指標變化的分析，研究討論不同行為對環境影響的程度大小，并提出減緩影響的對策措施，規劃環境保護的建設、環保投資的多少以及環保措施是否得當，效果如何。綜合以上的分析評價，得出建設項目是否具有環境可行性。

2.4 綜合評價

綜合評價是為了提出解決環境不良影響的對策和措施。經過大家對不同方案的討論和評價選擇一個最有利的方案，并指出該方案的優點和不足之處，對項目的環境可行性得出最終結論。在水利水電項目的規劃階段、方案編制階段，需要對環境影響做整體的評價，并提出減緩不良影響的對策；在環境可行性的討論階段，應對環境的影響做出綜合、完整的評價。方案的設計應該具體討論該項目的行為對環境的影響是有好處的還是會產生不良的影響，并提出應對的方案。

3 結語

要想實現可持續的發展，就必然要制定體現可持續的規劃和政策。西方工業先發展后治理的老路不能走，付出的代價太大，這樣的深刻教訓值得我們借鑒。解決環境污染問題是經濟發展的前提條件，當前我們的經濟發展一定要以不影響或盡可能的少影響環境作為出發點，因此環境影響評價就顯得尤其重要了。將環境影響評價應用于水利水電項目的建設，從整體到細節都要考慮到對環境的影響，在規劃的過程中將項目對環境的影響考慮進去，有助于項目建設在最大程度上保護環境。

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