談建筑工程安全管理監督

于 治 國

(山西省大同市新榮區建設工程質量監督站，山西 大同 037002)

0 引言

近些年我國建筑行業正在迅猛發展，這也大大促進了我國經濟的建設，但是從實際情況上來看，建筑行業在發展中也存在著各種各樣的問題，其中施工現場安全管理問題就備受人們重視。這些問題產生的原因有多種情況，較為常見的是企業自身原因，由于經濟條件等原因導致安全設施較差，還有一些是因為施工人員自身的安全意識較差，缺乏安全防范意識，這些都是導致安全事故發生的主要原因。建筑企業如果不能夠積極地擔負起生產安全的主要責任，將會直接導致安全生產投入資金較少，施工現場工作環境差。為了從根本上加強建筑工程安全管理體系，就應當注重對施工現場的監督和管理，這樣才會有效的達到控制安全事故發生的目的。

1 強化安全生產責任的落實

建筑企業在施工中一定要做到“以人為本”，安全生產與經濟發展更為重要，只有從根本上確保施工的安全性，才會更好的提升建筑行業的發展潛質。建筑工程安全監督管理體系分為多個部分，其中施工作業過程的安全隱患排查、生產秩序和工程進度的管理，這些都是強化安全生產責任的根本原因。很多時候人們有一種錯誤的想法，認為監理單位是“保姆”，實際上并非如此，監理單位起到了監督和檢查的作用，監理單位不僅僅要監管各項安全法律和技術標準的合理性，還應當對施工現場進行一些檢查。如果發現不符合相關規定之處，一定要對其提出整改要求。監督管理部門在對施工現場進行檢查的時候，一定要從宏觀的角度去分析和考慮問題，做到“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，因此在對現場進行監督和檢查的時候，首先應當對現場安全管理和保護設施設備進行檢查，以驗收檢查項目為基礎，這樣才會達到安全生產的目的[1]。監督機構只有認真的貫徹和落實相關的法律法規，對各級責任制進行嚴格要求，對于一些不良行為嚴格抵制，只有這樣做才會更好的確保施工的安全性。

2 對建設單位的監管力度要加強

建設單位的生產責任貫穿于整個施工過程，監管力度不僅僅關系到能否安全生產，還關系到建筑工程的施工質量。有一些建筑施工會存在安全費用和施工成本經費不及時撥款的情況，這將會直接影響施工企業的安全，導致安全不到位。除此之外還會存在施工單位故意壓縮工期，以求降低施工成本，這樣就會造成施工人員長期處于疲勞狀態，容易導致安全事故的發生。針對這一情況，建設單位一定要加強自身的監管力度，首先在選擇施工隊伍的時候一定要選擇信譽良好、經驗豐富的施工隊伍，在管理現場的時候也要選擇有經驗的項目管理負責人對其進行管理，這也是為了更好的推動企業實現安全發展奠定堅實基礎。建設單位履行責任不到位的情況也時有發生，有些時候建設單位總認為自身是買方市場的地位，決定權較強，所以習慣性的將本該自己履行的責任和義務推卸給施工方，這就會導致施工監督出現死角，可見相關部門負責人應當對其加強約束力。安全監管機構應當對建設單位進行認真的檢查，其中包括資金、合同期間及產品質量等內容的檢查。這樣做不僅僅讓建設部門承擔起了一定的責任和義務，更會加強建設行業的施工安全性。

3 不斷強化建設單位職責，落實安全生產建立責任

建設單位有著一定的責任，從宏觀監督上來看，建設單位主要起到了監督和管理的作用，當發現問題的時候及時進行上報，以方便對安全隱患進行及時處理。監督單位自身應當承擔起相應的管理責任，在遇到問題的時候第一時間制定處理方案，完善整改措施。只有監理單位充分的發揮出自身的優勢，才會更好的確保建筑工程的安全性，安全生產是非常重要的，監理的責任十分重要，但是在實際的工作中，一些監理人員將目光放在了工程進度和資金方面，卻忽視了工程的安全性和施工人員自身的安全。對于法律法規、技術標準等內容缺乏安全意識。在檢查工程安全性的時候一般都紙上談兵，很少會深入實際對安全情況進行排查，這將會導致施工出現更多的安全隱患。僅僅是形式主義的安全管理并不會發揮出自身優勢，一定要深入實際對其進行監督和管理。在施工過程中一旦發現監理部門出現工作懈怠、監理不到位的情況，應當對其進行嚴肅處理[2]。只有不斷強化建設單位職責，才會從根本上落實相關安全生產管理責任，這樣做也是為了提升建筑工程的安全系數做保障，避免出現影響工程安全性的行為。

4 建立從業人員的準入和退出機制

安全監督機制有權利對存在安全問題的項目叫停，在處理問題的時候，應站在客觀角度去維護和保證生產秩序和安全狀態，在監督過程中，一旦發現有工程項目存在安全隱患，可以立即要求停工，對問題進行整改。但是現如今仍然存在一些監督機制較為落后的企業，這些企業往往很難避免事故的發生。要想從根本上預防安全事故問題，就應當建立實施企業和從業人員的準入和退出機制。有了嚴格的管理機制，會讓一些缺少從業資格證的人難以進入到建筑工程市場，這樣也會更好的確保建筑工程市場的專業性。優秀的管理者和工作者能夠為建筑企業的發展帶來更多優勢，現如今有一些人員已經查出不具備相關從業資格，但是卻依然在建筑行業中工作，這就要求相關監督機制要做到“保護先進、淘汰落后”，將不安全的管理機制徹底清離建筑市場，為營造一個良好的環境奠定堅實基礎[3]。同時加強對建筑業安全管理三類人員(企業負責人、項目負責人、安全員)管理，定期培訓，培訓合格后方可進行執業資格年檢；每一個項目開工前在安監部門辦理安全備案手續時，通過網絡平臺核實項目班子人員，嚴禁多處掛靠資質，如有發現立即處理，必要時可以押留資格證件，完工驗收后退還。由此可見建立從業人員的準入和退出機制至關重要。

5 強化政府安全監督機構 完善管理規范

建立、建設工程質量安全監管體系，專門設立建筑安監機構，定編定綱，強化安監人員業務水平，定期培訓，提高建筑安監人員素質，加強政府監督的有效性和權威性。安全備案嚴格要求，特別是安全文明措施費建設單位撥付后方可備案，保證安全資金到位，施工單位投入防護；不斷完善安全管理規范，如《建筑施工高處作業安全技術規范》《建筑施工安全技術規范》《建筑施工零時用電安全技術規范》《建筑施工起重吊裝工程安全技術規范》《建筑腳手架規范》《建筑施工模板安全技術規范》《建筑深基坑工程施工安全技術規范》等，安全管理更規范化、合法化。同時加強研發信息化平臺建設，完善信息庫，更便于安全監督管理。

6 結語

本文主要論述了建筑工程安全管理監督等內容，通過分析可以發現，建筑行業中監督管理機制至關重要，建筑施工安全管理監督是一項比較具有挑戰性的工作，只有從根本上加強建筑施工安全生產，確保施工的安全性，這樣才會更好的提升建筑行業的發展和建設，為開辟良好的安全生產新局面奠定基礎。

[1] 常靜波.加強施工企業安全管理的思路[J].山西建筑，2005，31(10)：156-160.

[2] 王公義.淺談建筑工程安全施工監理控制措施[J].價值工程，2014(4)：132-133.

[3] 周星有.淺論建筑工程施工安全管理[J].科協論壇，2015(4)：109-118.