高層住宅防火現狀及改進策略

張 穎

(晉中市公安消防支隊，山西 晉中 030600)

1 概述

隨著城鎮化和工業化的推進，城市建設進入了快速發展時期，再加上近期各大城市的搶人計劃，致使城鎮人口數量增長，土地稀有度增加，為了改善居民的居住條件，高層住宅應運而生，高層住宅的密度也越來越大。下面筆者根據在工作過程中發現的一些問題，就高層住宅防火現狀及改進策略作簡要分析。

2 高層住宅的防火現狀及原因

2.1 高層住宅消防設計、施工存在先天隱患

首先，在實際的設計階段，由于一些設計人員的專業水平較低，在設計過程中，不能夠嚴格按照規范的要求設計圖紙，導致高層住宅在疏散、結構及消防救援設施等方面不符合規范要求。尤其是2015年5月1日以來，對于高層住宅建筑，特別是54 m以上的高層住宅，由于建筑高度高，煙和火蔓延速度快，人員相對比較多，疏散距離長，新版GB 50016—2014建筑設計防火規范對此類建筑較GB 50045—95高層民用建筑設計防火規范(2015年版)作出了較多的調整，提出了更高的要求，但是設計人員還停留在以往的設計經驗中，對于新版規范的要求不能很好地執行，例如建筑高度為78 m的住宅只設計一個安全出口、建筑高度為33 m的住宅且設置一部疏散樓梯但在屋面不能互通、外墻保溫的設計不能和外墻上門窗的耐火完整性相一致、疏散樓梯的設置形式等問題，導致高層住宅存在嚴重的先天隱患。

其次，在施工階段，建設單位在考慮到經濟效益和功能使用等問題，提出一些與國家消防規范標準不一致的要求，常使設計人員不能完整地執行設計標準。例如某小區設計的一棟18層的高層住宅，原設計疏散樓梯為剪刀樓梯間，該建設單位為了將首層的兩戶住宅改為商業使用，將剪刀樓梯的兩個梯段在3層打通，并將其中一個梯段在1層～3層的部分去掉未施工，直接導致該高層住宅的安全疏散不滿足國家規范要求。例如某小區一棟高層住宅，建筑高度32 m，底部為2層的商業服務網點，由于地理位置處于鬧市區，建設單位將底部的幾間商業服務網點改為大空間商業，作為KTV功能出租使用，由于建筑面積大于500 m2，致使將原本屬于在取得施工許可證七日內進行消防設計備案的高層住宅變為需要在施工前進行消防行政許可的消防設計審核的高層公共建筑，部分配套的消防設施都不能滿足高層公共建筑的要求。例如某小區一棟18層的高層住宅，原設計消防配電線路采用阻燃電纜，但是建設、施工單位為節省成本，在施工時將具有較好阻燃性能的阻燃電纜更換為普通電纜，直接影響了消防配電線路的安全性。

這些問題在監理過程中也沒有被發現或者已經默認，造成了很大的先天隱患。

2.2 高層住宅消防審批工作參差不齊

《消防法》及《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第119號)要求建筑高度超過54 m的高層住宅建筑在開工建設前報當地公安機關消防機構進行消防設計審核，并在建設工程竣工后、投入使用前申請消防驗收；建筑高度不高于54 m的高層住宅建筑在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，進行消防設計、竣工驗收消防備案[1，2]。由于建設單位消防意識淡薄，對辦理消防行政審批未引起高度重視，導致一些高層住宅未批先建、未驗先用。隨著經濟社會的不斷發展，國家消防技術標準規范在各個方面也在與時俱進、不斷地修訂，近一兩年來，GB 50016—2006建筑設計防火規范、GB 50045—97高層民用建筑設計規范(2005年版)、GB 50067—2014汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范、GB 50116—2013火災自動報警系統設計規范、GB 50974—2014消防給水及消火栓系統技術規范、GB 50084—2017自動噴水滅火系統設計規范等國家標準相繼修訂、實施，直接導致未審先建的建筑物在審批時設計圖紙與現行國家標準不符，在后期的整改過程中難度較大，付出的成本也較高。例如，修訂后的GB 50016—2014建筑設計防火規范要求消防電梯應能每層停靠、以便于展開消防救援[3]，要求外墻采用B1級保溫材料的住宅建筑外墻上門、窗洞口的耐火完整性不應低于0.5 h[2]，而在新規范實施前已經施工的部分高層住宅樓的消防電梯不能到達地下層，部分高層住宅采用了B1級的外墻保溫材料但是建筑外墻上的門和窗戶均為普通窗戶，這些由于消防審批時間的問題導致了先天的隱患，整改起來付出的代價太大。

2.3 日常防火工作問題較多

物業部門責任心不強。高層住宅在投入使用后，便由物業部門管理，管理水平的好壞決定了建筑物安全性能的高低。第一，由于后期使用功能的要求，擅自改變住宅使用功能，有的住宅小區將消防車道、消防救援場地上設置停車位、居民活動器材、路燈、高大綠植，有的將底層作為商業用途。第二，物業人員專業水平不高，對建筑消防設施的功能和操作方法不熟悉，不會檢查小區的消防設施，巡查、救援和組織疏散能力差。第三，物業人員對消防設施的管理缺失。有的住宅小區怕消防管網漏水，人為防空消防用水，有的住宅小區消防水泵、消防閥門長期得不到維護檢修而銹死無法使用，有的住宅小區為了避免報警，擅自停用自動消防設施。

住宅居民素質水平不齊。由于部分住宅居住者的認識水平和消防安全意識不強，導致有些居民偷用消防水槍水帶，在疏散通道上堆放可燃易燃物品，在消防救援場地和通道上搭建房屋，擅自盜用消防水源、消防用電、啟動消防按鈕，裝修材料、用電設備、電氣線路選擇或敷設不當，擅自將原設計安裝的防火門更換為普通防盜門，嚴重破壞了消防設施的正常使用、堵塞了消防疏散通道和救援場地、增大了火災荷載和火災危險性。

消防驗收后消防設施維護欠賬。高層住宅大多設置有自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、正壓送風系統、機械排煙系統等自動消防設施，這些自動消防設施在消防驗收時能保證完整好用，驗收之后因為其維護保養費用相對較高，往往得不到很好的維護保養，使得這些設施在很短的時間內癱瘓，使得高投入得不到高回報。

3 解決高層住宅的防火現狀的策略

3.1 嚴格做好高層住宅消防設計工作，強化消防審批職能

消防設計是源頭，高層住宅的消防設計是第一個環節，抓好源頭，同時，按照《消防法》的要求，建設單位或使用單位應積極向有管轄權的公安機關消防機構進行申報，作為第二道防線，能極大地降低先天火災隱患。《消防法》也對違反相關行政審批要求的情況加重了處罰力度。

3.2 提高消防安全意識

設計、施工、監理及物業負責人要熟悉各類國家消防標準規范、明確職責，設計單位按照國家標準設計，建設單位、施工單位和監理單位按照經消防行政審批合格的且符合國家標準要求的圖紙施工、監理，投入使用后，物業管理單位能按照驗收時的情況，做好日常維護管理，這樣才能為高層住宅的消防安全保駕護航。近日，國務院辦公廳印發了《消防安全責任制實施辦法》，明確規定了“機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。”更加明確了各自的消防安全職責，提高了公共消防安全水平，從而更好地預防火災和減少火災危害。

同時，要加大消防宣傳力度，普及消防安全知識，提高居民消防安全意識，使高層住宅的真正使用者認識到消防安全的重要性，了解保護好、維護好消防器材和消防設施在消防安全中的重要性，只有全體居民的消防安全意識和自救能力都提高了，住宅的消防安全工作才能算做好了。

4 結語

防消結合、預防為主，一直是消防工作的一貫方針，在做好防火工作的同時，要積極做好各項滅火救援準備工作，但是相對于滅火這種被動抗御火災的辦法，火災的預防工作更應該放在首位，主動防御，保證高層住宅的結構、安全疏散、消防設施都能夠完整有效，杜絕火災隱患，可以極大地減少居民、國家的經濟財產和生命安全損失。