水利水電工程建設管理中存在的問題及應對策略

趙 雷

(葛洲壩集團項目管理有限公司,湖北 宜昌 443000)

隨著社會經濟的快速發展，我國的水利水電工程也呈現出了高速發展的時期，加強水利水電工程的建設與管理不僅可以推動我國水利水電行業的快速發展，而且還有利于促進其產業經濟結構的轉型。

1 強化水利水電工程建設管理的重要性

強化水利水電工程建設管理的重要性有以下兩點：

1)強化水利水電工程建設管理的各項工作有利于保障水利水電工程的質量，延長水利水電工程使用的壽命，降低水利水電工程出現安全隱患的幾率。

2)強化水利水電工程建設管理的各項工作有利于促使我國水利資源的合理使用，節約水資源，我國的水利資源雖然居世界第六位，但是我國的人均水資源占有量卻很低，不到世界人均水資源的1/4，我國作為一個農業大國，農耕用水量巨大，強化水利水電工程建設管理可以促使我國水利資源的合理使用與節約，提高我國水利資源的利用率[1]。

2 水利水電工程建設管理中存在的問題

2.1 工程技術水平低下，存在質量問題

當前水利水電工程建設管理過程中工程技術水平低下，存在質量問題，其主要表現在以下兩個方面：一方面，缺乏專業技術人員的指導，對水利水電工程的技術水平要求比較低，在水利水電工程施工的過程中存在為了縮短工期或減少人力、物力的消耗而不嚴格按照相關規劃施工建設的現象，這樣將致使水利水電工程發揮不了預期效果[2]。另一方面，水利水電工程施工方責任意識淡薄，在施工的過程中容易發生偷工減料的現象，從而影響了水利水電工程的質量。

2.2 水利水電工程建設盲目性大，缺乏規劃依據

由于一些偏遠地區對水利水電工程的建設區位、施工難度、建成收益度等方面缺乏相關準確的評估，導致該地區水利水電工程建設隨意性大，不能對水利水電工程進行因地制宜的規劃建設，大大的浪費了資源的利用價值，導致該地區的人們不能很好的從水利水電工程中獲益，意見眾多。

2.3 缺乏對水利水電工程的管理及維護

水利水電工程建設管理過程中缺乏對其的管理及維護，許多水利水電設施存在年久失修的問題，使得本來通過維護可繼續使用的水利水電工程直至其無法使用才進行修補，以至于造成不必要的資源浪費，另外，水利水電工程在使用過程中隨意性較大，容易造成破壞，縮短設備使用壽命[3]。

2.4 施工方案變數大

水利水電工程施工方案變數較大，如資金、灌溉面積、風俗(風水)等等都可以影響施工的方案。對此，水利水電施工方在水利水電工程施工前應計劃和制定好完整且明確的方案，如果施工的方案變數大將會導致水利水電工程在施工過程中缺乏計劃性的指導，使得水利水電工程的各個項目完成進度延緩，降低工作效率，同時，施工方案變數大也將會使得人員組織的協調性變差，人員利用率變低，無法達到人力資源的最優配比。

2.5 后期監察工作不完善

水利水電工程后期監察工作的不完善將會導致水利水電工程無法正常發揮其功能，造成經濟損失，其主要表現在以下兩個方面：

1)對水利水電工程的水文勘測缺乏精確性的測量，如果相關工作人員忽視對水利水電工程的水位、水流、深度等的勘測工作，將會錯過水利水電工程決口現象出現的最佳預防時期，增加后期水利水電工程決口修復的經濟成本。

2)對水利水電工程中出現一些小的問題不及時進行處理，放任不管，使得問題越滾越大，以致于增加了后期水利水電工程修復的難度。

3 完善水利水電工程建設管理中存在問題的對策

3.1 提高水利水電工程技術水平

在水利水電工程建設管理過程中應提高水利水電工程的技術水平，施工人員的技術水平將決定項目工程施工的完工質量，基于此，為保障水利水電工程的質量，水利水電工程方應定期的為水利水電工程施工作業人員進行培訓，使得施工作業人員可以提高其業務素質，并使其了解到修建水利水電工程中的一些新技術、新工藝與新材料，使之保證水利水電工程的完工質量[4]。

3.2 制定明確的建設方案，減少方案變數

在制定明確的水利水電建設方案，減少其方案變數方面，首先，應在準確把握水利水電工程總進度的情況下，對水利水電工程進行分期、分段、分人的科學化劃分；其次，在明確水利水電工程工作量的情況下對其進行精細化目標分割，確保每個水利水電工程進度科學合理；最后，應該把握全局，兼顧個體，考慮所有影響水利水電工程進度因素，如資金、灌溉面積、風水等一些個體影響因素，并對其進行整體規劃，做到出現問題備案化，盡量減少方案變數[5]。

3.3 制定系統的管理機制

在水利水電工程建設管理過程中水利水電工程方應制定系統的管理機制，在具體運行水利水電工程施工項目時，相關負責人應該站在全局的角度上，制定一套科學、合理、規范的管理機制，明確相關責任人職責。其做法主要有以下兩點：首先，要對水利水電工程制定科學化的管理，精細化的運作等一系列成熟的管理手段，以協助于加強水利水電工程建設管理的工作，使其提高工作效率。其次，對水利水電工程項目的管理機制應當落實到實處，應加強對項目的資金以及完工進度進行嚴格的監察，監督水利水電工程施工工作人員的作業合格率，以保障水利水電工程的質量。

3.4 保障完工后期的監察工作

水利水電工程完工后，對水利水電工程負責的相關負責人切不可掉以輕心，應繼續保障水利水電工程完工后期的監察工作，以此來防范水利水電工程決口情況的發生，避免修復決口帶來的經濟損失，同時，對于水利水電工程中出現的哪怕是再小的問題也要進行及時的修復與補救工作，防止問題擴大化。如相關的負責人可設立一個水利水電工程監察小組，對水利水電工程的各項情況定時定點的進行測量與數據統計，另外，水利水電工程勘察小組對發現的水利水電工程問題也要進行及時的匯報并加快問題修復的工作，以此預防水利水電工程決口情況的發生。

3.5 保障持續性的資金投入

保障持續性的資金投入，是加強水利水電工程建設管理的重要保障，其具體做法有如下幾點：首先，相關的政府部門應加大對水利水電工程建設管理的資金扶持力度，保障水利水電工程建設管理資金鏈的正常運行。其次，針對于水利水電工程自籌資金難這一問題，相關的政府部門可以向民間企業拉來融資，或是對水利水電資源采取租賃、承包、出讓經營權等辦法來拓寬資金的來源渠道，以防出現資金鏈斷裂問題，使其中斷水利水電工程建設管理的各項工作[6]。

4 結語

在強化水利水電工程建設管理方面，應該綜合考慮每個因素，既要充分考慮到水利水電工程設施建設過程中可能出現的資金鏈斷裂、管理不善等相關問題，還要考慮相應地域的地理環境、人文條件、經濟水平、人員需求等一些干擾因素，只有在充分考慮干擾因素的基礎上，才能最大化的做好水利水電工程建設管理的工作，使得我國的水利水電工程建設管理工作可以越發的成熟。